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第三節(jié) 現(xiàn)代社會組織體制的社會基礎(chǔ)(2)

社會組織與社會治理 作者:王名


二 理論范疇上的公民社會

關(guān)于公民社會存在各種不同的解釋,因而形成許多理論。馬克思主義公民社會理論由馬克思本人提出,并經(jīng)葛蘭西、哈貝馬斯等西方馬克思主義學(xué)者豐富與發(fā)展,形成較為完整的理論體系。其基本觀點包括:公民社會是一定歷史條件下人與人之間通過各類社會組織等交往形式構(gòu)成的全部社會關(guān)系的總和;構(gòu)成公民社會的各種社會組織具有非政府的、非市場的屬性,它們獨立于國家體系和市場體系之外,是自主的公民之間基于一定交往形式所形成的公共領(lǐng)域;這些公共領(lǐng)域具有公共性、民間性、多元性、法定性、開放性和共識性等特征;公民社會一方面能夠影響公共權(quán)力及政策,另一方面也能制衡專制、強(qiáng)權(quán)和資本的壟斷,同時具有豐富社會資本、傳播意識形態(tài)、增進(jìn)文化價值等作用。

2004年,一位美國學(xué)者愛德華茲出版《公民社會》一書,系統(tǒng)整理了關(guān)于公民社會的各種觀點和分歧。他按論題、論域及觀點的異同,將既有的各種公民社會觀點劃分為三大類:第一類強(qiáng)調(diào)結(jié)社生態(tài),把公民社會視為獨立于國家體系和市場體系之外、由各種社會組織構(gòu)成的第三部門;第二類強(qiáng)調(diào)價值取向,把公民社會視為基于普適價值、社會資本和道德共識的美好社會;第三類強(qiáng)調(diào)公共領(lǐng)域,把公民社會視為表達(dá)公民主體意識的公眾協(xié)商、理性對話的公共平臺。參見〔美〕愛德華茲《公民社會》(上),陳一梅譯,載《中國非營利評論》第2卷,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2008,第110~142頁。2006年,《中國社會科學(xué)》發(fā)表俞可平的一篇論文,該文將公民社會定義為“國家或政府系統(tǒng),以及市場或企業(yè)系統(tǒng)之外的所有社會組織或民間關(guān)系的總和”,“是官方政治領(lǐng)域和市場領(lǐng)域之外的民間公共領(lǐng)域”。參見俞可平《中國公民社會:概念、分類與制度環(huán)境》,《中國社會科學(xué)》2006年第1期,第109~122頁。

從馬克思主義公民社會理論出發(fā),結(jié)合愛德華茲和俞可平的上述觀點,筆者認(rèn)為公民社會可以理解為包含社會組織、社會價值和社會場域三個不同向度的社會現(xiàn)象或社會狀態(tài)。這種社會現(xiàn)象或狀態(tài)普遍存在于現(xiàn)代社會,成為現(xiàn)代國家的基本架構(gòu)之一,對一個國家的市場體系的發(fā)展和政治-行政體系的運(yùn)作具有重大影響。具體來說,筆者所定義的公民社會有三個基本向度。其一,公民社會組織,即公民在志愿和自主參與基礎(chǔ)上發(fā)展形成的、普遍的、多樣化的社會組織形態(tài),以及在社會組織發(fā)展的各個不同層面所達(dá)成的自律、互補(bǔ)、共治并可持續(xù)發(fā)展的社會組織生態(tài),由此形成區(qū)別于現(xiàn)代國家中政治-行政體系和市場體系的公民社會組織體系。其二,公民社會價值,即公民在自主參與的各種社會活動中所表達(dá)的具有普遍認(rèn)同的社會價值。其中包括基于自由、獨立和權(quán)利意識的公民精神,人們相互間的信任、互助、包容等社會倫理或規(guī)范,以及社會的公平、正義、公益等普適價值或公共精神。公民社會價值既區(qū)別于金錢至上、優(yōu)勝劣汰的市場價值,也區(qū)別于權(quán)力至上、爾虞我詐的官場倫理,體現(xiàn)的是人們對幸福生活和美好社會的追求。其三,公民社會場域,即公民能夠自由進(jìn)出、平等交流、表達(dá)訴求、協(xié)商對話的公共輿論空間或公共領(lǐng)域。這種以公民為主體所形成的社會場域并非一定的物理空間,而是各種觀點得以相互作用的“場”及達(dá)成共識并采取集體行動的“域”。公民社會場域具有公共性、開放性、多元性等特征,一方面能夠影響公共權(quán)力及政策,另一方面也能制衡專制、強(qiáng)權(quán)和資本的壟斷,同時具有豐富社會資本、傳播意識形態(tài)、增進(jìn)文化價值等作用。

上述三個向度分別從組織、價值和場域三個方面反映了公民社會。換言之,無論公民社會組織、公民社會價值,還是公民社會場域,都可理解為公民社會,都是公民社會在不同向度上的體現(xiàn)。從另一個視角看,公民社會在三個不同向度上的體現(xiàn),反映了其總體的發(fā)育或成長狀態(tài)。


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