西方政黨與法治

導　論／1
第一篇　政黨地位憲法化
第一章　從憲法之敵到憲法之友：西方憲法政黨地位的變化／13
　　一　英、美、法三國憲法表現(xiàn)出類似的厭惡政黨的思想／14
　　二　反政黨的西方憲法思想具有認識論、政治哲學和歷史背景原因／32
　　三　德國基本法的政黨觀建立在萊布霍爾茨的民主政黨國家論基礎上／41
　　四　聯(lián)邦憲法法院判決確定了德國基本法政黨制度的基本框架／50
第二章　憲法認同政黨的制度實踐：政黨公共資助制度／58
　　一　政黨公共資助具有豐富多樣的形式／60
　　二　不同國家在政黨公共資助制度上存在不同的制度設立目的／65
　　三　政黨公共資助制度實踐中存在許多阻礙制度目的實現(xiàn)的問題／85
第二篇　政黨活動法治化
第三章　政黨活動的憲法邊界：德國基本法政黨取締條款研究／107
　　一　德國基本法政黨取締條款是自衛(wèi)民主和民主政黨國家理論運用的結果／109
　　二　20世紀50年代的政黨取締判決充分揭示了政黨取締制度的憲法意義及其問題／115
　　三　不取締德國民族民主黨的兩份判決標志著政黨取締制度的重大變化／125
第四章　政黨議會內(nèi)活動法治化實踐：德國聯(lián)邦議院黨團法律制度／152
　　一　聯(lián)邦議院黨團具有獨立的憲法地位與職能／153
　　二　黨團制度對議員獨立自由帶來了消極影響／159
　　三　黨團與議會關系的關鍵在于黨團相對議會的獨立程度／169
　　四　以政黨相對黨團的獨立來促進政黨國家的良性發(fā)展／173
第五章　政黨黨內(nèi)活動法治化實踐：德國政黨黨內(nèi)候選人推選制度／181
　　一　德國存在嚴密的政黨黨內(nèi)候選人推選制度法律框架／182
　　二　政黨黨內(nèi)候選人推選制度在德國具有重要的法律意義／189
　　三　德國政黨黨內(nèi)候選人推選制度在實踐中面臨諸多問題／196
　　四　司法機關對黨內(nèi)候選人推選活動的審查存在矛盾之處和消極傾向／202
第三篇　政黨與憲法制度的互動
第六章　政黨與德國聯(lián)邦憲法法院制度／217
　　一　創(chuàng)建聯(lián)邦憲法法院是西德各黨基本共識的產(chǎn)物／217
　　二　聯(lián)邦憲法法院與政黨之間存在復雜的政治與法律博弈／235
　　三　聯(lián)邦憲法法院的成功是天時地利人和的結果／254
第七章　政黨與德國聯(lián)邦制度／265
　　一　政黨主導確定了德國聯(lián)邦制度的設計目的與框架／266
　　二　實證研究顯示政黨制度對聯(lián)邦制度的運作產(chǎn)生了明顯影響／286
　　三　政黨制度與聯(lián)邦制度對決策產(chǎn)生的交錯影響：以央地財政制度為個案／299
結　語／323
　　一　憲法實施不應依賴現(xiàn)實公民具備理想公民素質(zhì)／324
　　二　政治問題法治化存在承載極限／328
　　三　良憲是善治的結果而非原因／332
參考文獻／337
致　謝／348