立法者應當如何在既有約束下對特定時期社會問題所聯結的資源和利益進行甄別、篩選和排序從而科學地回應社會變動是一項具有基礎性、源頭性的核心命題。移動互聯技術的日益普及使其具有將微小事件瞬間形塑為公共話題的能力。借助一系列焦點事件,公眾通過新型互聯設備尋找同聲共氣的群體,匯聚自身訴求并通過集體關注、轉發(fā)、呼吁等形式推動立法變革,從而極大增加了決策環(huán)境的復雜性。立法決策者應當重視媒體信息和公眾輿論在移動互聯時代給立法決策帶來的新約束,積極探索建立健全科學的立法需求收集和分析機制,對民意加以有效辨認、凝聚和吸納,從而理性、科學地獲得對一項法律是否應當加以變動的準確判斷。本書以“信息-程序-機構能力”為基礎建立分析框架,從議程設置的視角探究媒體議程設置影響公眾議程并進而對立法議程產生影響的具體機制和應對策略,為理解我國法律制度的變遷脈絡和發(fā)展規(guī)律,尤其是網絡時代法律制度與社會變革的互動機理提供一個新的視角。