《社區(qū)建設創(chuàng)新與社會管理》整合了如下四個理論分析框架，對社區(qū)建設展開了深入探討：首先，從國家與社會關系理論的角度分析社區(qū)建設的創(chuàng)新對策，包括進一步理順社區(qū)管理體制，完善社區(qū)運行機制體系，合理定位社區(qū)黨組織、政府、社區(qū)居委會、非營利組織的職責。其中社區(qū)運行機制創(chuàng)新的核心應該是按照經濟和社區(qū)發(fā)展新形勢的要求，重構政府與社區(qū)的關系，重構社區(qū)黨組織、群眾自治組織與社區(qū)各成員單位、社區(qū)中介組織及社區(qū)居民的關系，重構社區(qū)建設中行政手段、市場手段與社區(qū)互助手段之間的關系。其次，從治理理論的角度分析，社區(qū)治理的必然性根源于市場失靈和國家失靈，即社區(qū)能夠做到市場和政府不能做到的事情。社區(qū)治理的主體是多元的，包括政府的派出機構、居民自治組織、公民社會、自愿者組織、私人機構、公司及個人等：治理的方式是合作、自治、參與及建立更多的橫向結構居民組織。由此，社區(qū)建設的創(chuàng)新對策包括確立多元中心治理模式、協調社區(qū)網狀治理結構、充分發(fā)揮非政府組織的功能等。其三，從社會資本理論的角度分析，社會資本對社區(qū)建設有其特定的功效。社區(qū)建設中社會資本的培育策略主要有積極建立社區(qū)職能組織和多種多樣的興趣娛樂自愿組織，培養(yǎng)廣泛、密集的居民參與網絡，大力促進社區(qū)成員間的溝通和互動，培育平等交換的社區(qū)規(guī)范等。其四，從社會工作理論的角度分析，社會工作對社區(qū)體制創(chuàng)新及社區(qū)工作方法模式創(chuàng)新都具有不可替代的功能。
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