拆遷補償糾紛實用法律手冊

房屋拆遷流程圍
房屋拆遷糾紛索賠示意圖
一 綜合
城市房屋拆遷管理條例（2001年6月13日）
城市房屋拆遷工作規(guī)程（2005年10月31日）
中華人民共和國物權(quán)法（節(jié)錄）（2007年3月16日）
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法（2009年8月27日）
中華人民共和國土地管理法（2004年8月28日）
中華人民共和國土地管理法實施條例（1998年12月27日）,
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2007年10月28日）
城市危險房屋管理規(guī)定（2004年7月20日）
長江三峽工程建設(shè)移民條例（2001年2月21日）
國務(wù)院宗教事務(wù)管理局、建設(shè)部關(guān)于城市建設(shè)中拆遷教堂、寺廟等房屋問題處理意見的通知（1993年1月20日）
建設(shè)部房地產(chǎn)業(yè)司關(guān)于在房屋拆遷中涉及代管房產(chǎn)處理的幾點意見（1994年6月13日）
國務(wù)院辦公廳關(guān)于制止和解決供銷合作社經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施被無償拆遷、占用的通知（1997年5月21日）
國務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴格拆遷管理的通知（2004年6月6日）
建設(shè)部關(guān)于清理城市房屋拆遷有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章中有關(guān)問題的通知（2004年9月3日）
典型案例
1.劉某與新民市城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、新民市市政工程管理處、新民市房屋拆遷管理辦公室拆遷補償協(xié)議糾紛上訴案
疑難問題
1.房屋租賃中誰可以作為拆遷補償?shù)膶ο?
2.拆遷前已經(jīng)通過繼承取得了房屋所有權(quán)，但是沒有取得所有權(quán)證書的繼承人能否成為被拆遷人?
3抵押房屋遇拆遷如何處理？
4強制拆遷的條件有哪些?
5行政強制拆遷的程序是如何規(guī)定的?
二 房屋拆遷管理
城市房屋拆遷單位管理規(guī)定（1991年7月8日）
建設(shè)部關(guān)于印制頒發(fā)《房屋拆遷可證》的通知（1991年7月8日）
建設(shè)部關(guān)于進一步明確城市房屋拆遷行政主管部門的通知（1992年5月13日）
國家物價局、財政部關(guān)于發(fā)布城市房屋拆遷管理費的通知（1993年1月18日）
建設(shè)部關(guān)于加強城市房屋拆遷管理工作的通知（1995年7月5日）
財政部、圍家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知（2005年3月22日）
國家稅務(wù)總局關(guān)于個人銷售拆遷補償住房征收營業(yè)稅問題的批復（2007年7月16日）
國家稅務(wù)總局關(guān)于政府收回土地使用權(quán)及納稅人代墊拆遷補償費用有關(guān)營業(yè)稅問題的通知（2009年9月17日）
典型案例
1.因?qū)Σ疬w主體有異議，何某與武義縣建設(shè)局房屋拆遷事宜裁決行政爭議上訴案
疑難問題
1.申請拆遷證都需要什么材料’
2.拆遷管理部門能作為拆遷人嗎?
3.拆遷行政法律關(guān)系中，拆遷管理部門有哪些管理職權(quán)?
4.若拆遷管理部門未能及時通知，造成的損失由誰來承擔?
5.對產(chǎn)權(quán)不明確且在拆遷期限內(nèi)無法裁判確定的房屋如何實行拆遷?
6被拆遷入對發(fā)布的拆遷公告不服是否可以申請撤銷?
三 拆遷房屋面積計算
房產(chǎn)測繪管理辦法（2001年2月28日）
房產(chǎn)測量規(guī)范（節(jié)錄）（2000年2月22日）
商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤規(guī)則（試行）（1995年9月8日）
商品房銷售面積測量與計算計量技術(shù)規(guī)范（1998年12月28日）
建筑工程建筑面積計算規(guī)范（2005年4月15日）
建設(shè)部關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)測量及房屋面積計算管理工作的通知（2000年2月25日）
關(guān)于房屋建筑面積計算與房屋權(quán)屬登記有關(guān)問題的通知（2002年3月27日）
典型案例
1.因?qū)Ψ课菝娣e的計算有異議，霍某訴佛山市升平百貨有限公司房屋拆遷合同糾紛上訴案
疑難問題
1．如果實際面積大于產(chǎn)權(quán)證上標明的面積，拆遷補償時如何計算?
2．被拆遷房屋的性質(zhì)和面積如何認定?
四 拆遷房屋估價
建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市房屋拆遷估價指導意見》的通知（2003年12月1日）
建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標準《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的通知（1999年6月1日）
城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定（2001年8月15日）
注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法（2006年12月25日）
典型案例
1.因?qū)纼r報告有異議，豐浩江等人訴廣東省東莞市規(guī)劃局房屋拆遷行政裁決糾紛案
2.呂傳英與徐州鑫盛房地產(chǎn)開發(fā)公司、徐州市市政公用事業(yè)管理局房屋拆遷補償糾紛案
疑難問題
1．估價報告對于被估價的房地產(chǎn)，需要記錄哪些內(nèi)容?
2．行政裁決機關(guān)能否僅以拆遷入單方面委托的評估機構(gòu)作出的評估價格作為依據(jù)作出裁決?
五 拆遷證據(jù)保全
城市房屋拆遷補償、安置協(xié)議公證細則（1992年10月9日）
房屋拆遷證據(jù)保全公證細則（1993年12月1日）
公證程序規(guī)則（2006年5月18日）
六 拆遷補償、安置
拆遷費用項目表
城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理辦法（1994年12月15日）
建設(shè)部關(guān)于“房屋拆遷補償安置費”所包含內(nèi)容的復函（1995年3月8日）
建設(shè)部關(guān)于拆遷城市私有房屋土地使用權(quán)是否予以補償問題的復函（1995年10月31日）
廉租住房保障辦法（2007年11月8日）
典型案例
1．沈陽某國際置業(yè)第一有限公司與代某房屋拆遷合同糾紛上訴案
2．蘇稼琴等7人與上海市黃浦區(qū)房屋土地管理局拆遷行政裁決上訴案
疑難問題
1.在辦公樓上的集體宿舍被拆遷，住戶是否應當有補償或安置的權(quán)利?
2.如果房屋已經(jīng)出租，而且租賃期限又未屆滿的，如何訂立拆遷補償安置協(xié)議?
3.拆遷入將同一房屋以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補償給數(shù)個被拆遷人，或安置給數(shù)個被拆遷人，引發(fā)糾紛的，如何處理?
4.房屋屬于合法建筑，但未取得房屋產(chǎn)權(quán)證，能否要求補償?
5什么情況下，拆遷補償只能選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式?
6什么情況下，只能選擇貨幣補償?
7對于被拆遷人或者房屋承租人因拆遷而引起的搬遷和臨時安置，拆遷人應該承擔怎樣的責任?
常用文書
1．房屋拆遷安置補償合同（參考文本）
2.建設(shè)工程拆遷房屋合同（參考文本）
3.房屋拆遷補償安置協(xié)議書（產(chǎn)權(quán)調(diào)換方武）
4.房屋拆遷補償安置協(xié)議書（貨幣補償方式）
5.房屋拆遷補償安置協(xié)議書（拆遷租賃房屋）
七 農(nóng)村房屋拆遷、補償、安置
最高人民法院行政審判庭關(guān)于農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補償有關(guān)問題的答復（2005年10月12日）
最高人民法院研究室關(guān)于村民因土地補償贊、安置補助費問題與村民委員會發(fā)生糾紛人民法院應否受理問題的答復（2001年12月31日）
最高人民法院研究室關(guān)于人民法院對農(nóng)村集體經(jīng)濟所得收益分配糾紛是否受理問題的答復（2001年7月9日）
最高人民法院關(guān)于土地被征用所得的補償費和安置補助費應歸被征地單位所有的復函（1995年1月16日）
確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定（t995年3月11日）
相關(guān)復函
《對的復函》
《國務(wù)院法制辦公室對（關(guān)于請答復農(nóng)村村民建住宅占用耕地收取耕地開墾費有關(guān)問題的函）的復函》
……
八 拆遷糾紛的解決
九 地方性文件
實用附錄