行政信訪(fǎng)若干問(wèn)題研究

導(dǎo)言
第一章　行政信訪(fǎng)概述
　第一節(jié)　行政信訪(fǎng)的概念
　　一、什么是信訪(fǎng)
　　二、什么是行政信訪(fǎng)
　第二節(jié)　行政信訪(fǎng)的特征
　　一、主體的多樣性
　　二、受案范圍的廣泛性
　　三、信訪(fǎng)形式的多樣性和特殊性
　　四、更強(qiáng)調(diào)目的的實(shí)體正義性
　　五、法定性和非法定性相混合
　第三節(jié)　行政信訪(fǎng)的屬性和功能
　　一、行政信訪(fǎng)的憲法權(quán)利屬性
　　二、作為憲法權(quán)利的行政信訪(fǎng)的功能
　　三、行政信訪(fǎng)的其他功能
第二章　行政信訪(fǎng)法律關(guān)系主體
　第一節(jié)　行政信訪(fǎng)人
　　一、信訪(fǎng)人的資格條件
　　二、享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)
　第二節(jié)　行政信訪(fǎng)機(jī)關(guān)
　　一、行政信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)
　　二、行政信訪(fǎng)辦理機(jī)關(guān)
　　三、行政信訪(fǎng)處理機(jī)關(guān)的層級(jí)
　　四、信訪(fǎng)工作人員
　第三節(jié)　第三人
　　一、事例分析
　　二、如何處理問(wèn)題
　第四節(jié)　涉外信訪(fǎng)人或利害關(guān)系人
　　一、涉外信訪(fǎng)問(wèn)題的特點(diǎn)
　　二、立法規(guī)定及其理解
　　三、涉外信訪(fǎng)處理的具體措施
　第五節(jié)　代理人
　　一、借鑒《行政復(fù)議法》
　　二、借鑒地方性法規(guī)
第三章　行政信訪(fǎng)行為
　第一節(jié)　行政信訪(fǎng)行為概述
　　一、定義
　　二、特征
　　三、分類(lèi)
　第二節(jié)　行政信訪(fǎng)受案范圍
　　一、《信訪(fǎng)條例》規(guī)定的受案范圍
　　二、受案范圍的其他表達(dá)
第四章　行政信訪(fǎng)管轄
　第一節(jié)　政府信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和不足
　　一、縣級(jí)以上政府信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)處理信訪(fǎng)事項(xiàng)的優(yōu)勢(shì)
　　二、政府信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)“協(xié)調(diào)”功能的不足
　　三、政府信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)發(fā)揮“協(xié)調(diào)”功能需要注意的問(wèn)題
　第二節(jié)　政府工作部門(mén)處理信訪(fǎng)事項(xiàng)的優(yōu)勢(shì)和不足
　　一、政府工作部門(mén)處理信訪(fǎng)事項(xiàng)的優(yōu)勢(shì)
　　二、政府工作部門(mén)處理信訪(fǎng)事項(xiàng)的不足
　第三節(jié)　行政機(jī)關(guān)相互之間對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)的管轄分工和銜接
　　一、明確信訪(fǎng)事項(xiàng)職責(zé)分工
　　二、建立綜合性的協(xié)作工作機(jī)制，促進(jìn)信訪(fǎng)工作的銜接
　　三、嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制
第五章　行政信訪(fǎng)與其他救濟(jì)手段的受案分工與銜接
第六章　行政信訪(fǎng)程序
第七章　行政信訪(fǎng)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制
參考文獻(xiàn)
后記