公共政策與地區(qū)差距

　　《公共政策與地區(qū)差距》主要側(cè)重于從財(cái)政的角度來橫向比較各個(gè)地區(qū)之間的財(cái)力差距及其成因。中國地區(qū)差距大，發(fā)展不平衡有加劇之勢(shì)，其原因固然是多方面的，但公共政策是十分重要的影響因素。從而歷史的角度來觀察，公共政策，尤其是財(cái)經(jīng)方面的政策對(duì)地區(qū)差距有巨大的影響力。這種影響力既可以擴(kuò)大地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距，也可以使之縮小。正是基于這種判斷，本項(xiàng)研究放棄了面面俱到的分析，把筆墨集中于公共政策方面，這樣也許更有利用于看清當(dāng)前公共政策的狀態(tài)，并有助于提出使之進(jìn)一步完善的思路與建議。實(shí)現(xiàn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，除了要有一個(gè)較為完善的戰(zhàn)略框架之外，最重要的就是各項(xiàng)公共政策公共政策是促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本工具，自然也是政府在干預(yù)地區(qū)差距方面可發(fā)揮作用的重要途徑。《公共政策與地區(qū)差距》以公共政策為切入點(diǎn)來研究地區(qū)間差距，沒有采用一般的政策報(bào)告形式，而是從概念和理論分析入手，采取了從抽象到具體、從理論到實(shí)際的表達(dá)方式。《公共政策與地區(qū)差距》對(duì)他人的相關(guān)研究成果進(jìn)行了評(píng)述，以此為基礎(chǔ)，對(duì)中國地區(qū)差距的定義、測(cè)量方法以及內(nèi)涵與外延做了說明，從中央與地方兩個(gè)角度分析了公共政策對(duì)地區(qū)差距的影響，最后圍繞財(cái)稅、轉(zhuǎn)移支付、扶貧、公共投資、金融及債務(wù)來展開，為今后公共政策的調(diào)整與改善提供了相應(yīng)的建議與參考。

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