論北京旅游產(chǎn)業(yè)安全與成長要素

　　《論北京旅游產(chǎn)業(yè)安全與成長要素》為北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十五”規(guī)劃項(xiàng)目的同名結(jié)項(xiàng)成果，全書共包括十一章內(nèi)容。第一章《導(dǎo)論》的主要任務(wù)是介紹課題的研究背景和研究方法。在對關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)安全的相關(guān)文獻(xiàn)回顧的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論評(píng)述，并簡要介紹了本項(xiàng)課題的主要觀點(diǎn)和相關(guān)的政策建議，同時(shí)也指出本項(xiàng)課題的研究前景和有待需要深入研究的問題。這種設(shè)計(jì)既是學(xué)術(shù)規(guī)范的要求，也是研究人員和使用者得以從總體上把握研究對象和研究思路的需要。第二章《旅游產(chǎn)業(yè)安全：概念、原理與影響機(jī)制》是關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)安全的基本原理探討和研究框架介紹。在對旅游產(chǎn)業(yè)安全的概念進(jìn)行界定和類別劃分的基礎(chǔ)上，本章提出了旅游安全的劃分指標(biāo)和區(qū)域判別指標(biāo)，然后從內(nèi)外兩個(gè)方面對影響旅游產(chǎn)業(yè)安全的要素及其影響的邏輯關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)的總結(jié)和嚴(yán)密的建構(gòu)。本章主要的觀點(diǎn)有：旅游產(chǎn)業(yè)安全問題可以微觀、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)三個(gè)層面上進(jìn)行解說；旅游安全問題的劃分可以按照一系列的可觀測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，并使用某種特殊顏色的標(biāo)志代表旅游產(chǎn)業(yè)的安全程度；旅游產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)該從內(nèi)部因素和外部因素進(jìn)行研究，其中外部要素是按照一定的路徑從外向內(nèi)輸入，內(nèi)生要素則是按照一定的軌跡從內(nèi)部向外部、從局部向全局進(jìn)行擴(kuò)散，等等。本章主要是從理論層面及其內(nèi)在邏輯關(guān)系來對旅游產(chǎn)業(yè)安全進(jìn)行理論研究，以后各章內(nèi)容正是結(jié)合北京旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐，在大量文獻(xiàn)整理和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上從各個(gè)角度對本章的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的豐富與詮釋。第三章是《北京旅游市場發(fā)展與城市旅游功能演進(jìn)》。從本章開始，課題轉(zhuǎn)入對北京市旅游產(chǎn)業(yè)安全的實(shí)證研究。本章主要內(nèi)容包括：首先，從作為目的地的北京旅游市場、作為中轉(zhuǎn)地的北京旅游市場和作為客源地的北京市旅游市場三個(gè)角度用大量的數(shù)據(jù)全面分析了北京市旅游市場的發(fā)育歷程和發(fā)展現(xiàn)狀。其次，提出了北京市旅游市場結(jié)構(gòu)正在面臨深刻的轉(zhuǎn)型，并指出這種轉(zhuǎn)型對北京旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略影響：市場結(jié)構(gòu)的變化正推動(dòng)北京城市的旅游功能向復(fù)合型發(fā)展；客源地功能的突起將對北京旅游產(chǎn)業(yè)增長方式產(chǎn)生巨大影響；由此提出應(yīng)該重新審視和思考北京旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的作用，等等。第四章 《北京旅游市場結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展預(yù)測》是對第三章內(nèi)容的進(jìn)一步延伸和論證。本章從北京旅游市場的總體規(guī)模和結(jié)構(gòu)變遷的角度，以及客源依存和外部影響角度進(jìn)對北京旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型進(jìn)行實(shí)證分析，總結(jié)了市場結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型對中觀層面上的北京旅游產(chǎn)業(yè)績效和微觀層面上的企業(yè)戰(zhàn)略的影響，并預(yù)測了北京旅游市場的發(fā)展走向：先從經(jīng)濟(jì)、時(shí)間、價(jià)格和匯率及政策因素分析了北京客源市場的演進(jìn)方向，然后利用Eviewers 3.0模型預(yù)測了“十一五”期間北京市的入境市場和國內(nèi)旅游市場，并把這一結(jié)果與現(xiàn)有的預(yù)測方案作了比較。課題組認(rèn)為，北京旅游市場在“十一五”期間仍然還會(huì)保持8%的年均增長水平；特別是北京的旅游客源地功能已經(jīng)非常突出，不僅將會(huì)成為重要的客源地，而且還會(huì)成為重要的客源中轉(zhuǎn)地。因此，在政策建議上提出，北京市旅游產(chǎn)業(yè)必須將產(chǎn)業(yè)增長的基礎(chǔ)和戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到本地客源基礎(chǔ)上，完善作為客源地的各種服務(wù)設(shè)施體系。第五章《北京市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷：理論研究和實(shí)證分析》則是從內(nèi)部結(jié)構(gòu)上對北京旅游產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀進(jìn)行理論研究和實(shí)證分析。從內(nèi)部和外部兩個(gè)角度測算了北京市的旅游產(chǎn)業(yè)報(bào)酬率，然后分析了北京市旅游消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及旅游產(chǎn)業(yè)固定投資的變化，最后分析北京市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷和產(chǎn)業(yè)績效。課題組認(rèn)為，北京旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對北京國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)突出；目前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在政府主導(dǎo)下趨向成熟；在產(chǎn)業(yè)布局上已形成國內(nèi)旅游主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)布局；飯店是對旅游產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率最大的行業(yè)，但是旅行社產(chǎn)業(yè)的影響同樣不可忽視；在發(fā)展趨勢上入境旅游的地位將進(jìn)一步下降；北京旅游發(fā)展中政府主導(dǎo)作用巨大；旅游企業(yè)的市場集中度在扣除政府因素外短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)改變，等等。第六章《北京市旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的環(huán)境和支撐要素（上）》和第七章《北京市旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行環(huán)境和支撐要素（下）》根據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論，全面論證了北京市旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行環(huán)境和支撐要素。課題組先從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的一般理論出發(fā)，并根據(jù)旅游衛(wèi)星賬戶界定影響北京旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的核心要素、支撐要素和運(yùn)行環(huán)境。然后根據(jù)“投入——產(chǎn)出”模型計(jì)算出運(yùn)行環(huán)境這一層面中所有的相關(guān)行業(yè)與旅游業(yè)的相關(guān)系數(shù)，結(jié)合北京實(shí)際從實(shí)證的角度分析了北京市旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的餐飲要素、交通運(yùn)輸要素、博物館要素和商業(yè)文化要素（購物、活動(dòng)、影劇院以及節(jié)事活動(dòng)等）以及北京市旅游產(chǎn)業(yè)政策和社會(huì)環(huán)境要素對旅游產(chǎn)業(yè)的影響狀況。主要觀點(diǎn)包括：北京市旅游產(chǎn)業(yè)提供的服務(wù)和產(chǎn)品一般不用于國民經(jīng)濟(jì)各部門的投入再生產(chǎn)，而是絕大部分作為消費(fèi)產(chǎn)品滿足人們和社會(huì)的消費(fèi)；較之于其他產(chǎn)業(yè)北京市旅游產(chǎn)業(yè)更需要中間產(chǎn)業(yè)的支持；旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品最大“買家”一般為旅游業(yè)本身，；餐飲要素、博物館要素以及商業(yè)文化要素已經(jīng)對北京的旅游產(chǎn)業(yè)形成良好的支撐體系；社會(huì)環(huán)境要素（金融、保險(xiǎn)等其他產(chǎn)業(yè)）對北京旅游的發(fā)展起著重要的輔助作用等等。第八章是《北京市旅行社產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)政策研究》。在對北京旅游產(chǎn)業(yè)安全的框架體系和運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行了系統(tǒng)研究之后，本章轉(zhuǎn)向了旅行社這一典型的旅游企業(yè)組織進(jìn)行研究。本章首先分析了北京市旅行社產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、績效和運(yùn)行特征等，指出北京市旅行社產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中存在的問題。其次分析了 “十一五”期間影響北京旅行社業(yè)運(yùn)行的主要因素和發(fā)展目標(biāo)體系。最后，作者提出了北京市旅行社產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系與保障措施。本章主要的論點(diǎn)有：北京市旅行社產(chǎn)業(yè)正在平穩(wěn)中發(fā)展，要從行業(yè)分工、行業(yè)定位、行業(yè)自律和技術(shù)應(yīng)用等方面確定北京市旅行產(chǎn)業(yè)的“十一五”發(fā)展目標(biāo)；應(yīng)該從行業(yè)發(fā)育和市場優(yōu)化、旅行社產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及企業(yè)活力促進(jìn)和運(yùn)行保障三個(gè)方面來構(gòu)建旅行社行業(yè)促進(jìn)體系和保障措施。第九章《北京市住宿產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和宏觀調(diào)控思路（上）》和第十章《北京市住宿產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和宏觀調(diào)控思路（下）》主要是研究北京住宿產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展目標(biāo)以及安全體系的建構(gòu)。這部分內(nèi)容首先研究了北京市旅游住宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，然后從有效需求預(yù)測和供求均衡分析兩方面對北京市旅游飯店業(yè)供給關(guān)系進(jìn)行研究，接著分析預(yù)測了“十一五”期間飯店業(yè)的投資和運(yùn)行情況，指出了北京住宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和調(diào)控方向，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了北京旅游產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控體系，對北京市飯店的可持續(xù)發(fā)展作了詳細(xì)規(guī)劃。主要觀點(diǎn)和政策建議包括：按照目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，北京飯店產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行績效并不高；在“十一五”期間，盡管資本市場會(huì)由于旅游市場的持續(xù)增長而看好對飯店業(yè)的投資，但是受到中長期貸款利率的約束，北京的飯店供給速度將會(huì)落后于需求增長的速度，之間差距的彌補(bǔ)需要盡可能釋放現(xiàn)有飯店的有效存量，提高出租率來實(shí)現(xiàn)；應(yīng)根據(jù)北京飯店業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和產(chǎn)權(quán)改革、“綠色，科技，人文”的奧運(yùn)理念以及宏觀調(diào)控等方面建設(shè)北京飯店的宏觀調(diào)控體系；北京飯店業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有強(qiáng)烈的戰(zhàn)略意義；等等。本書的最后一章，即第十一章《旅游安全的城市比較》是在對影響北京旅游產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)生因素和外部環(huán)境做了系統(tǒng)的定量研究和定性分析之后，運(yùn)用比較研究的方法，分析了國內(nèi)國際類似城市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與特征。本章在借鑒國內(nèi)城市如上海、廣州和香港特別行政區(qū)，國際城市如巴黎、紐約、新加坡的旅游產(chǎn)業(yè)安全成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)為我國的政府部門的職能應(yīng)當(dāng)從監(jiān)督和管理旅游產(chǎn)業(yè)向指導(dǎo)和整頓市場秩序轉(zhuǎn)變；應(yīng)當(dāng)充分釋放非官方旅游管理協(xié)會(huì)的職能和權(quán)限；北京市政府部門應(yīng)當(dāng)加大對北京旅游市場的整體營銷力度；以及完善旅游安全的反應(yīng)和預(yù)測機(jī)制等。通過這一章的研究，筆者希望能夠把北京的旅游產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀放在一個(gè)更為宏觀的背景中進(jìn)行比較性的解讀。

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