論北京旅游產(chǎn)業(yè)安全與成長(zhǎng)要素

　　《論北京旅游產(chǎn)業(yè)安全與成長(zhǎng)要素》為北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十五”規(guī)劃項(xiàng)目的同名結(jié)項(xiàng)成果，全書共包括十一章內(nèi)容。第一章《導(dǎo)論》的主要任務(wù)是介紹課題的研究背景和研究方法。在對(duì)關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)安全的相關(guān)文獻(xiàn)回顧的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論評(píng)述，并簡(jiǎn)要介紹了本項(xiàng)課題的主要觀點(diǎn)和相關(guān)的政策建議，同時(shí)也指出本項(xiàng)課題的研究前景和有待需要深入研究的問題。這種設(shè)計(jì)既是學(xué)術(shù)規(guī)范的要求，也是研究人員和使用者得以從總體上把握研究對(duì)象和研究思路的需要。第二章《旅游產(chǎn)業(yè)安全：概念、原理與影響機(jī)制》是關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)安全的基本原理探討和研究框架介紹。在對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)安全的概念進(jìn)行界定和類別劃分的基礎(chǔ)上，本章提出了旅游安全的劃分指標(biāo)和區(qū)域判別指標(biāo)，然后從內(nèi)外兩個(gè)方面對(duì)影響旅游產(chǎn)業(yè)安全的要素及其影響的邏輯關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)的總結(jié)和嚴(yán)密的建構(gòu)。本章主要的觀點(diǎn)有：旅游產(chǎn)業(yè)安全問題可以微觀、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)三個(gè)層面上進(jìn)行解說；旅游安全問題的劃分可以按照一系列的可觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，并使用某種特殊顏色的標(biāo)志代表旅游產(chǎn)業(yè)的安全程度；旅游產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)該從內(nèi)部因素和外部因素進(jìn)行研究，其中外部要素是按照一定的路徑從外向內(nèi)輸入，內(nèi)生要素則是按照一定的軌跡從內(nèi)部向外部、從局部向全局進(jìn)行擴(kuò)散，等等。本章主要是從理論層面及其內(nèi)在邏輯關(guān)系來對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)安全進(jìn)行理論研究，以后各章內(nèi)容正是結(jié)合北京旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐，在大量文獻(xiàn)整理和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上從各個(gè)角度對(duì)本章的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的豐富與詮釋。第三章是《北京旅游市場(chǎng)發(fā)展與城市旅游功能演進(jìn)》。從本章開始，課題轉(zhuǎn)入對(duì)北京市旅游產(chǎn)業(yè)安全的實(shí)證研究。本章主要內(nèi)容包括：首先，從作為目的地的北京旅游市場(chǎng)、作為中轉(zhuǎn)地的北京旅游市場(chǎng)和作為客源地的北京市旅游市場(chǎng)三個(gè)角度用大量的數(shù)據(jù)全面分析了北京市旅游市場(chǎng)的發(fā)育歷程和發(fā)展現(xiàn)狀。其次，提出了北京市旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)正在面臨深刻的轉(zhuǎn)型，并指出這種轉(zhuǎn)型對(duì)北京旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略影響：市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化正推動(dòng)北京城市的旅游功能向復(fù)合型發(fā)展；客源地功能的突起將對(duì)北京旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式產(chǎn)生巨大影響；由此提出應(yīng)該重新審視和思考北京旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的作用，等等。第四章 《北京旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展預(yù)測(cè)》是對(duì)第三章內(nèi)容的進(jìn)一步延伸和論證。本章從北京旅游市場(chǎng)的總體規(guī)模和結(jié)構(gòu)變遷的角度，以及客源依存和外部影響角度進(jìn)對(duì)北京旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型進(jìn)行實(shí)證分析，總結(jié)了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型對(duì)中觀層面上的北京旅游產(chǎn)業(yè)績(jī)效和微觀層面上的企業(yè)戰(zhàn)略的影響，并預(yù)測(cè)了北京旅游市場(chǎng)的發(fā)展走向：先從經(jīng)濟(jì)、時(shí)間、價(jià)格和匯率及政策因素分析了北京客源市場(chǎng)的演進(jìn)方向，然后利用Eviewers 3.0模型預(yù)測(cè)了“十一五”期間北京市的入境市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，并把這一結(jié)果與現(xiàn)有的預(yù)測(cè)方案作了比較。課題組認(rèn)為，北京旅游市場(chǎng)在“十一五”期間仍然還會(huì)保持8%的年均增長(zhǎng)水平；特別是北京的旅游客源地功能已經(jīng)非常突出，不僅將會(huì)成為重要的客源地，而且還會(huì)成為重要的客源中轉(zhuǎn)地。因此，在政策建議上提出，北京市旅游產(chǎn)業(yè)必須將產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到本地客源基礎(chǔ)上，完善作為客源地的各種服務(wù)設(shè)施體系。第五章《北京市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷：理論研究和實(shí)證分析》則是從內(nèi)部結(jié)構(gòu)上對(duì)北京旅游產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀進(jìn)行理論研究和實(shí)證分析。從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)角度測(cè)算了北京市的旅游產(chǎn)業(yè)報(bào)酬率，然后分析了北京市旅游消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及旅游產(chǎn)業(yè)固定投資的變化，最后分析北京市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷和產(chǎn)業(yè)績(jī)效。課題組認(rèn)為，北京旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)北京國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)突出；目前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在政府主導(dǎo)下趨向成熟；在產(chǎn)業(yè)布局上已形成國(guó)內(nèi)旅游主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)布局；飯店是對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率最大的行業(yè)，但是旅行社產(chǎn)業(yè)的影響同樣不可忽視；在發(fā)展趨勢(shì)上入境旅游的地位將進(jìn)一步下降；北京旅游發(fā)展中政府主導(dǎo)作用巨大；旅游企業(yè)的市場(chǎng)集中度在扣除政府因素外短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)改變，等等。第六章《北京市旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的環(huán)境和支撐要素（上）》和第七章《北京市旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行環(huán)境和支撐要素（下）》根據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論，全面論證了北京市旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行環(huán)境和支撐要素。課題組先從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的一般理論出發(fā)，并根據(jù)旅游衛(wèi)星賬戶界定影響北京旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的核心要素、支撐要素和運(yùn)行環(huán)境。然后根據(jù)“投入——產(chǎn)出”模型計(jì)算出運(yùn)行環(huán)境這一層面中所有的相關(guān)行業(yè)與旅游業(yè)的相關(guān)系數(shù)，結(jié)合北京實(shí)際從實(shí)證的角度分析了北京市旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的餐飲要素、交通運(yùn)輸要素、博物館要素和商業(yè)文化要素（購物、活動(dòng)、影劇院以及節(jié)事活動(dòng)等）以及北京市旅游產(chǎn)業(yè)政策和社會(huì)環(huán)境要素對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的影響狀況。主要觀點(diǎn)包括：北京市旅游產(chǎn)業(yè)提供的服務(wù)和產(chǎn)品一般不用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的投入再生產(chǎn)，而是絕大部分作為消費(fèi)產(chǎn)品滿足人們和社會(huì)的消費(fèi)；較之于其他產(chǎn)業(yè)北京市旅游產(chǎn)業(yè)更需要中間產(chǎn)業(yè)的支持；旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品最大“買家”一般為旅游業(yè)本身，；餐飲要素、博物館要素以及商業(yè)文化要素已經(jīng)對(duì)北京的旅游產(chǎn)業(yè)形成良好的支撐體系；社會(huì)環(huán)境要素（金融、保險(xiǎn)等其他產(chǎn)業(yè)）對(duì)北京旅游的發(fā)展起著重要的輔助作用等等。第八章是《北京市旅行社產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)政策研究》。在對(duì)北京旅游產(chǎn)業(yè)安全的框架體系和運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行了系統(tǒng)研究之后，本章轉(zhuǎn)向了旅行社這一典型的旅游企業(yè)組織進(jìn)行研究。本章首先分析了北京市旅行社產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、績(jī)效和運(yùn)行特征等，指出北京市旅行社產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中存在的問題。其次分析了 “十一五”期間影響北京旅行社業(yè)運(yùn)行的主要因素和發(fā)展目標(biāo)體系。最后，作者提出了北京市旅行社產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系與保障措施。本章主要的論點(diǎn)有：北京市旅行社產(chǎn)業(yè)正在平穩(wěn)中發(fā)展，要從行業(yè)分工、行業(yè)定位、行業(yè)自律和技術(shù)應(yīng)用等方面確定北京市旅行產(chǎn)業(yè)的“十一五”發(fā)展目標(biāo)；應(yīng)該從行業(yè)發(fā)育和市場(chǎng)優(yōu)化、旅行社產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及企業(yè)活力促進(jìn)和運(yùn)行保障三個(gè)方面來構(gòu)建旅行社行業(yè)促進(jìn)體系和保障措施。第九章《北京市住宿產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和宏觀調(diào)控思路（上）》和第十章《北京市住宿產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和宏觀調(diào)控思路（下）》主要是研究北京住宿產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展目標(biāo)以及安全體系的建構(gòu)。這部分內(nèi)容首先研究了北京市旅游住宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，然后從有效需求預(yù)測(cè)和供求均衡分析兩方面對(duì)北京市旅游飯店業(yè)供給關(guān)系進(jìn)行研究，接著分析預(yù)測(cè)了“十一五”期間飯店業(yè)的投資和運(yùn)行情況，指出了北京住宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和調(diào)控方向，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了北京旅游產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控體系，對(duì)北京市飯店的可持續(xù)發(fā)展作了詳細(xì)規(guī)劃。主要觀點(diǎn)和政策建議包括：按照目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，北京飯店產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行績(jī)效并不高；在“十一五”期間，盡管資本市場(chǎng)會(huì)由于旅游市場(chǎng)的持續(xù)增長(zhǎng)而看好對(duì)飯店業(yè)的投資，但是受到中長(zhǎng)期貸款利率的約束，北京的飯店供給速度將會(huì)落后于需求增長(zhǎng)的速度，之間差距的彌補(bǔ)需要盡可能釋放現(xiàn)有飯店的有效存量，提高出租率來實(shí)現(xiàn)；應(yīng)根據(jù)北京飯店業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和產(chǎn)權(quán)改革、“綠色，科技，人文”的奧運(yùn)理念以及宏觀調(diào)控等方面建設(shè)北京飯店的宏觀調(diào)控體系；北京飯店業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有強(qiáng)烈的戰(zhàn)略意義；等等。本書的最后一章，即第十一章《旅游安全的城市比較》是在對(duì)影響北京旅游產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)生因素和外部環(huán)境做了系統(tǒng)的定量研究和定性分析之后，運(yùn)用比較研究的方法，分析了國(guó)內(nèi)國(guó)際類似城市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與特征。本章在借鑒國(guó)內(nèi)城市如上海、廣州和香港特別行政區(qū)，國(guó)際城市如巴黎、紐約、新加坡的旅游產(chǎn)業(yè)安全成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)為我國(guó)的政府部門的職能應(yīng)當(dāng)從監(jiān)督和管理旅游產(chǎn)業(yè)向指導(dǎo)和整頓市場(chǎng)秩序轉(zhuǎn)變；應(yīng)當(dāng)充分釋放非官方旅游管理協(xié)會(huì)的職能和權(quán)限；北京市政府部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)北京旅游市場(chǎng)的整體營(yíng)銷力度；以及完善旅游安全的反應(yīng)和預(yù)測(cè)機(jī)制等。通過這一章的研究，筆者希望能夠把北京的旅游產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀放在一個(gè)更為宏觀的背景中進(jìn)行比較性的解讀。

暫缺《論北京旅游產(chǎn)業(yè)安全與成長(zhǎng)要素》作者簡(jiǎn)介