官僚制

　　誠如作者在前言中提到的，幾乎所有的現(xiàn)代政治派別都把官僚制作為其譴責的對象。然而，它卻以驚人的生存能力證明自身的不可替代性。這個泰坦在現(xiàn)代行政制度中投下它巨大身影，但是對其進行準確的理論描述卻是一件非常艱巨的事情。而這恰恰是現(xiàn)代政治理論專家畢瑟姆試圖在這部著作中要做到的。在這部作品中，畢瑟姆的目的是試圖從各個角度給官僚制一個全面的定義，并建立對其的系統(tǒng)的認識方式，從而最終構(gòu)筑起完備的官僚制理論。這項困難的研究工作是要在對官僚制混亂的形態(tài)和繁復的權(quán)力運作模式的細致考查，以及對于先行存在的卻又相互對峙的歷史社會學和政治理論的觀點和范式的探討的基礎上實現(xiàn)的。從某種程度看，作者已經(jīng)很接近成功了。借助于韋伯和馬克思的成就，畢瑟姆比較清晰地描述了西方官僚制的模式，以及它的權(quán)力運作流程、它的政治理論關(guān)聯(lián)，等等。對于我們理解官僚制，乃至理解現(xiàn)代社會科學，都非常有幫助的。同時，對完善中國公共行政管理的組織模式也是有啟發(fā)價值的。就西方知識界的角度而言，本書的理論觀點是比較客觀持中的。但是，仍然帶有不可避免的局限性。在書中，作者對于社會主義國家的行政管理模式缺乏了解，把其同西方的文官官僚制度等量齊觀，在同一個尺度下進行分析和討論，忽視了行政制度的社會文化依托的差異性。并進而得出錯誤的分析結(jié)論。同時，作者對于馬克思主義的相關(guān)理論分析也不是很準確，這都導致了定義和結(jié)論的偏差。此外，在作品中，作者把蘇聯(lián)、中國等社會主義國家的政治實踐活動看作是向官僚制度的退化過程，顯然是不正確的。對于這一切，希望讀者在閱讀過程中保留清醒的態(tài)度和正確的判斷標準，合理地進行取舍。

　　戴維·畢瑟姆是英國利茲大學的政治學教授?！恶R克斯·韋伯和現(xiàn)代政治學理論》和《面對法西斯主義的馬克思主義》的作者。