正文

政治考量(2)

簡(jiǎn)化:政府的未來(lái) 作者:卡斯·桑斯坦


簡(jiǎn)化政府的工作根本排不進(jìn)一個(gè)政黨的日程,雖然它擁有廣泛的群眾基礎(chǔ),尤其在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,但簡(jiǎn)化流程對(duì)商業(yè)發(fā)展,尤其是小型企業(yè)的發(fā)展具有重大的意義,也能使普通民眾的生活更加便利。此外,助推還可以用來(lái)促進(jìn)多個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有助于實(shí)現(xiàn)具備不同政治背景的人的共有目標(biāo)。助推不像政府的明文規(guī)定那么死板,不會(huì)涉足雷區(qū)。很多保守主義者希望政府規(guī)定能靈活實(shí)施,又不影響民眾的自由選擇權(quán),因此對(duì)他們而言,助推具有格外強(qiáng)的吸引力。

我在這里強(qiáng)調(diào)了成本效益分析。如果要重新分析現(xiàn)有的規(guī)模,那么簡(jiǎn)化政府的工作一定要三思而后行。我們已經(jīng)有充分的證據(jù)表明,助推手段能超越政治分歧。30多年來(lái)已有5位美國(guó)總統(tǒng)支持成本效益分析,他們中有的是共和黨人士,有的是民主黨人士。顯然,成本效益分析的適用性超越了政黨之別??梢哉f(shuō),這種分析已經(jīng)成了美國(guó)憲法體制不成文的規(guī)定,還有可能贏得世界各國(guó)政府的支持。誠(chéng)然,有些政府規(guī)定會(huì)讓具有不同政治立場(chǎng)的人分道揚(yáng)鑣,但是很多規(guī)定不會(huì)。無(wú)論是民主黨還是共和黨,無(wú)論是自由派還是保守派,無(wú)論是左翼分子還是右翼分子,大家都會(huì)支持開展詳細(xì)的成本效益分析,并不斷對(duì)現(xiàn)有的規(guī)定進(jìn)行審查。

現(xiàn)在,讓我們回到本書的核心主題。在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,近來(lái)頒布的政策表明需要用全新的方式來(lái)開展政府工作,這種方式適用于21世紀(jì)全球化經(jīng)濟(jì)浪潮下希望實(shí)現(xiàn)民主、繁榮、富強(qiáng)的國(guó)家的需求。2009~2012年,我們實(shí)施了多項(xiàng)措施,不過(guò)那只是我們簡(jiǎn)化政府的序幕。所有大型機(jī)構(gòu),包括政府機(jī)構(gòu),可以大刀闊斧地實(shí)現(xiàn)辦事自動(dòng)化、流程簡(jiǎn)化,從而更好地服務(wù)人民的自然需求。我寫作本書也是希望能闡明歷來(lái)需要政府和私人部門吸取的教訓(xùn),以供政府乃至學(xué)校、醫(yī)院和企業(yè)等借鑒。


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