正文

第3章 “一小撮”貨幣主義者(35)

美聯(lián)儲(chǔ) 作者:(美)威廉·格雷德


從法律程序來講,美聯(lián)儲(chǔ)主席沒有常規(guī)義務(wù)必須向白宮交代任何事情,也不必對(duì)白宮的反對(duì)意見過于當(dāng)真。然而作為一件關(guān)乎政治關(guān)系的事件,沃爾克需要知道卡特白宮到底會(huì)對(duì)改革做出怎樣的反應(yīng)。如果利率出現(xiàn)急劇上升后總統(tǒng)對(duì)其表示出不滿,再聯(lián)合其他代表和參議員的反對(duì)呼聲,那么沃爾克無疑會(huì)陷入黨派之爭(zhēng)的泥潭。 “如果他們參與到游戲之中并且保證不會(huì)泄露半點(diǎn)風(fēng)聲,那么他們就有資格知道我們正在做些什么,”沃爾克說道,“你會(huì)對(duì)他們的感覺產(chǎn)生濃厚興趣,你會(huì)想要知道他們是反對(duì)還是贊成。這或許會(huì)影響到行為本身的可靠性和持續(xù)性。你會(huì)關(guān)心那些提議中暗含的反對(duì)力量是否會(huì)破壞和削弱你所做的事情。”

沃爾克與兩位卡特內(nèi)閣成員的非正式對(duì)話彰顯了美聯(lián)儲(chǔ)與聯(lián)邦政府其他部門間模棱兩可的關(guān)系,即與由選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)和國會(huì)。這種關(guān)系體現(xiàn)在有形的法律法規(guī)和責(zé)任義務(wù)之中。他們之間的界限模糊不清,又帶有強(qiáng)烈的主觀性,即完全由政治判斷所決定。在每一個(gè)重要場(chǎng)合,美聯(lián)儲(chǔ)主席都不得不在展開行動(dòng)之前對(duì)行動(dòng)加以詳細(xì)闡述,任何一個(gè)由選舉產(chǎn)生的政治家都會(huì)在確保自己參與大事件發(fā)布或展開新一輪競(jìng)選運(yùn)動(dòng)之前衡量自己是反對(duì)還是贊成。美聯(lián)儲(chǔ)可以獨(dú)立行動(dòng),但應(yīng)該獨(dú)立到什么程度呢?怎樣才能避免激起過于強(qiáng)烈的政治反應(yīng)呢?最終它又會(huì)不會(huì)被剝奪寶貴的獨(dú)立權(quán)呢?

正如沃爾克所說: “美聯(lián)儲(chǔ)是一個(gè)在某種廣義界限內(nèi)獨(dú)立運(yùn)行的機(jī)構(gòu),這種界限即是人們的理解和支持程度。對(duì)待別人的理解,你不能簡(jiǎn)單地做180度切割,而是在某種令人感到疼痛的事件發(fā)生時(shí),別人必須要知道并理解你的目的,即是他們不能同意其中的每一個(gè)細(xì)節(jié)。如果你僅僅是達(dá)到了模糊一致的效果,那么麻煩就要接踵而至?!?/p>

盡管卡特內(nèi)閣的決策者并不喜歡沃爾克的計(jì)劃,但至少他們同意要想有效遏制風(fēng)頭正勁的通貨膨脹就必須采取更加富有行動(dòng)力的措施。在前往貝爾格萊德的途中,飛機(jī)先是在德國漢堡做短暫停留,在那里,沃爾克感受到一種急需獲得強(qiáng)大支持的迫切感。來自美國的官員耐心聽完了當(dāng)時(shí)的西德(聯(lián)邦德國)總理赫爾姆特·施密特(Helmut Schmidt)就美國迫切需要更強(qiáng)有力貨幣政策的演講。

當(dāng)美國代表團(tuán)抵達(dá)IMF大會(huì)現(xiàn)場(chǎng),沃爾克及其隨行人員在與來自西歐的各位中央銀行行長和財(cái)政大臣的交談中同樣感受到大家對(duì)美國通貨膨脹的“深惡痛絕”。國際貨幣兌換市場(chǎng)上的美元價(jià)值依然在持續(xù)下跌,美國必須采取強(qiáng)有力的措施扭轉(zhuǎn)這種下滑局面。前美聯(lián)儲(chǔ)主席亞瑟·伯恩斯發(fā)表的一場(chǎng)題為《中央銀行之殤》的演講則更是加重了籠罩在貝爾格萊德上空的陰霾。伯恩斯哀嘆道,當(dāng)與受大眾歡迎的政治力量發(fā)生意見相左時(shí),中央銀行想要撲滅通貨膨脹的努力不過是一場(chǎng)虛幻。

沃爾克提前離開了。他早先曾和其他國家的幾位中央銀行行長朋友討論了其打算對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)運(yùn)作程序?qū)嵤└母锏挠?jì)劃,雖然聽起來晦澀難懂,但至少獲得了基本支持,因此再逗留下去也毫無意義。于是在大會(huì)還在進(jìn)行的星期二,沃爾克就起身回到華盛頓。此刻,他要做的是引發(fā)一場(chǎng)足以在歐洲和全美國金融市場(chǎng)造成美元價(jià)格驚天逆轉(zhuǎn)的大事件。


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