長江水生生物多樣性管理

目錄
第1章 長江水生生物管理相關(guān)法律法規(guī)1
1.1 《中華人民共和國長江保護(hù)法》 2
1.1.1 《中華人民共和國長江保護(hù)法》的亮點(diǎn) 2
1.1.2 《中華人民共和國長江保護(hù)法》中有關(guān)水生生物保護(hù)的 重要規(guī)定 3
1.2 《中華人民共和國漁業(yè)法》 6
1.2.1 征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)，增殖漁業(yè)資源 7
1.2.2 保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境 7
1.2.3 限制捕撈作業(yè) 7
1.2.4 保護(hù)有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種 8
1.2.5 保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境 8
1.2.6 保護(hù)珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物 8
1.3 《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》 9
1.3.1 對野生動(dòng)物實(shí)行分類分級保護(hù) 9
1.3.2 加強(qiáng)對野生動(dòng)物棲息地的保護(hù) 9
1.3.3 野生動(dòng)物物種的管理 10
1.3.4 加強(qiáng)外來物種防控 10
1.4 《長江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》 10
1.4.1 《規(guī)定》出臺(tái)的背景意義 10
1.4.2 《規(guī)定》的主要亮點(diǎn) 11
1.5 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長江水生生物保護(hù)工作的意見》 12
1.5.1 《意見》出臺(tái)背景 12
1.5.2 《意見》總體思路 12
1.5.3 《意見》目標(biāo)任務(wù) 13
1.5.4 《意見》框架體系 13
參考文獻(xiàn) 14
第2章 長江水生野生動(dòng)物管理15
2.1 水生野生動(dòng)物的有關(guān)概念 16
2.1.1 野生動(dòng)物 16
2.1.2 珍稀野生動(dòng)物 16
2.1.3 瀕危野生動(dòng)物 16
2.1.4 水生野生動(dòng)物 16
2.1.5 重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物 16
2.2 珍稀、瀕危水生野生動(dòng)物與經(jīng)濟(jì)水生動(dòng)物、名貴水生動(dòng)物的關(guān)系 17
2.3 我國水生野生動(dòng)物的基本情況 17
2.4 保護(hù)水生野生動(dòng)物的重要性 18
2.5 長江流域分布的國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物 19
2.6 水生野生動(dòng)物保護(hù)和管理的基本原則及主要措施 22
2.6.1 水生野生動(dòng)物保護(hù)和管理的基本原則 22
2.6.2 水生野生動(dòng)物保護(hù)與管理的主要制度和措施 22
參考文獻(xiàn) 24
第3章 長江捕撈漁業(yè)管理25
3.1 長江禁漁制度的發(fā)展和演變 26
3.1.1 長江春季禁漁期的起始 26
3.1.2 長江春季禁漁期的調(diào)整 26
3.1.3 赤水河流域率先全面禁漁 27
3.1.4 設(shè)立長江口禁捕管理區(qū) 27
3.1.5 長江流域重點(diǎn)水域全面禁捕 28
3.2 長江流域重點(diǎn)水域全面禁捕的主要管理制度 29
3.2.1 《中華人民共和國漁業(yè)法》 29
3.2.2 《中華人民共和國長江保護(hù)法》 30
3.2.3 《中華人民共和國刑法》 30
3.2.4 《長江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》 30
3.2.5 《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于發(fā)布長江流域重點(diǎn)水域禁用漁具名錄的通告》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2021〕4號） 31
3.2.6 *高人民法院、*高人民檢察院、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于印發(fā)〈依法懲治長江流域非法捕撈等違法犯罪的意見〉的通知》（公通字〔2020〕17號） 31
3.2.7 《*高人民法院、*高人民檢察院關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源 刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2022〕12號） 32
3.2.8 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《非法捕撈案件涉案物品認(rèn)（鑒）定和水生生物資源損害評估及修復(fù)辦法（試行）》的通知（農(nóng)辦漁〔2020〕24號） 33
3.3 長江流域重點(diǎn)水域全面禁捕執(zhí)法管理工作重點(diǎn) 33
3.3.1 長江流域重點(diǎn)水域非法捕撈行為的主要類型 33
3.3.2 長江流域重點(diǎn)水域禁用漁具和禁用漁法的管理 34
3.3.3 長江流域重點(diǎn)水域非法捕撈犯罪的認(rèn)定 35
3.4 長江流域重點(diǎn)水域的垂釣管理37
3.4.1 長江流域休閑垂釣基本情況 37
3.4.2 長江流域各地相關(guān)管理制度 37
3.4.3 長江流域休閑垂釣管理制度要點(diǎn) 39
3.4.4 國外關(guān)于休閑垂釣和相關(guān)領(lǐng)域可資借鑒的典型經(jīng)驗(yàn) 39
3.4.5 長江流域休閑垂釣管理中存在的主要問題與對策 42
參考文獻(xiàn) 44
第4章 水生生物保護(hù)區(qū)管理45
4.1 水生生物保護(hù)區(qū)的類型 46
4.1.1 水生生物自然保護(hù)區(qū) 46
4.1.2 水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) 49
4.2 水生生物保護(hù)區(qū)日常管理工作的主要內(nèi)容 51
4.2.1 資源環(huán)境狀況調(diào)查 51
4.2.2 生態(tài)修復(fù)和生態(tài)補(bǔ)償 52
4.2.3 宣傳教育 53
4.2.4 保護(hù)區(qū)巡查 54
4.2.5 能力建設(shè) 55
4.3 水生生物保護(hù)區(qū)專項(xiàng)管理工作的主要內(nèi)容 56
4.3.1 保護(hù)區(qū)科研活動(dòng)的監(jiān)管 56
4.3.2 漁業(yè)水域污染事故應(yīng)急處置 57
4.3.3 珍稀水生野生動(dòng)物救護(hù)應(yīng)急處置 57
參考文獻(xiàn) 57
第5章 涉水工程監(jiān)管59
5.1 涉水工程監(jiān)管的法律依據(jù) 60
5.1.1 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 60
5.1.2 《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》 60
5.1.3 《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》 60
5.1.4 《中華人民共和國長江保護(hù)法》 60
5.1.5 《中華人民共和國漁業(yè)法》 61
5.1.6 《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》 61
5.1.7 《長江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》 61
5.1.8 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要的通知》（國發(fā)〔2006〕9號） 62
5.1.9 《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》 62
5.1.10 農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目對水生生物***自然保護(hù)區(qū)影響專題評價(jià)管理規(guī)范》的通知（農(nóng)漁發(fā)〔2009〕4號） 63
5.1.11 《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對***水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)影響專題論證報(bào)告編制指南的通知》（農(nóng)辦漁〔2014〕14號） 63
5.1.12 《*高人民法院關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境侵權(quán)糾紛案件適用懲罰性賠償?shù)慕忉尅罚ǚㄡ尅?022〕1號） 63
5.2 涉水工程對水生生物的主要影響和管理部門監(jiān)管的要點(diǎn) 63
5.2.1 主要類型涉水工程對水生生物及其生境的影響 63
5.2.2 管理部門對涉水工程監(jiān)管的要點(diǎn) 68
5.3 水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)涉水工程監(jiān)管 68
5.3.1 專題影響論證報(bào)告編制 68
5.3.2 專題論證報(bào)告審查和監(jiān)督落實(shí) 69
5.3.3 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)在專題論證報(bào)告編制、審查和監(jiān)督落實(shí)中的工作重點(diǎn) 70
5.3.4 違法行為查處 71
5.4 水生生物自然保護(hù)區(qū)涉水工程監(jiān)管 72
5.4.1 專題評價(jià)報(bào)告編制 72
5.4.2 專題評價(jià)報(bào)告審查和監(jiān)督落實(shí) 73
5.4.3 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)在專題評價(jià)報(bào)告編制、審查和監(jiān)督落實(shí)中的工作重點(diǎn) 73
5.4.4 違法行為查處 74
參考文獻(xiàn) 74
第6章 增殖放流管理75
6.1 增殖放流的目的和意義 76
6.1.1 增殖放流的概念 76
6.1.2 增殖放流的目的 76
6.1.3 增殖放流的項(xiàng)目和資金來源 77
6.1.4 增殖放流的主要管理制度 78
6.2 增殖放流的物種選擇 78
6.2.1 本地種 78
6.2.2 有利于提升生物多樣性的物種 79
6.2.3 有利于恢復(fù)和增加漁業(yè)資源的物種 79
6.2.4 有利于凈化水質(zhì)的種類 79
6.2.5 來源可靠的物種 79
6.2.6 放流個(gè)體的來源 80
6.3 增殖放流的規(guī)格和數(shù)量 80
6.3.1 增殖放流規(guī)格 80
6.3.2 增殖放流數(shù)量 81
6.4 增殖放流的地點(diǎn)和時(shí)間 81
6.4.1 增殖放流地點(diǎn) 81
6.4.2 增殖放流時(shí)間 82
6.5 增殖放流方法 83
6.5.1 投放方法 83
6.5.2 投放記錄 83
6.5.3 放流資源的保護(hù)與監(jiān)測 83
6.5.4 效果評價(jià) 84
6.6 民間放生活動(dòng)的管理 84
6.6.1 什么是放生 84
6.6.2 放生中存在的問題 85
6.6.3 怎樣引導(dǎo)放生活動(dòng) 85
6.6.4 怎樣規(guī)范放生活動(dòng) 86
參考文獻(xiàn) 86