我國居家養(yǎng)老政策支持研究

第1章導論
1.1研究背景和意義
1.1.1居家養(yǎng)老是老年人的普遍選擇
1.1.2老年人居家養(yǎng)老面臨諸多現(xiàn)實困境
1.1.3居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)性地位有待加強
1.1.4研究意義
1.2關(guān)鍵概念
1.2.1養(yǎng)老
1.2.2居家養(yǎng)老
1.2.3政策支持
1.3文獻述評
1.3.1養(yǎng)老服務研究
1.3.2居家養(yǎng)老研究
1.3.3居家養(yǎng)老支持研究
1.3.4積極老齡化研究
1.3.5簡要評論
1.4研究方法和理論基礎(chǔ)
1.4.1研究方法
1.4.2理論基礎(chǔ)
1.5研究思路和章節(jié)框架
1.5.1研究思路
1.5.2章節(jié)安排
1.6研究貢獻
第2章居家養(yǎng)老的供需和現(xiàn)狀
2.1老年人居家養(yǎng)老需求
2.1.1受訪老年人的社會統(tǒng)計特征
2.1.2老年人居家養(yǎng)老需求調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果
2.2居家養(yǎng)老資源供給
2.2.1自我照顧主體：老年人
2.2.2非正式照顧主體：家庭成員和親友
2.2.3正式照顧主體：專業(yè)服務組織、機構(gòu)和政府
2.2.4居家養(yǎng)老供給資源和形式匹配
2.3老年人居家養(yǎng)老現(xiàn)狀分類
2.3.1分類標準和模型
2.3.2影響因素和假設(shè)
2.3.3數(shù)據(jù)分析和結(jié)果
2.4居家養(yǎng)老政策支持的三個對象
2.4.1支持自我照顧：分層分類滿足老年人服務需求
2.4.2支持非正式照顧：彌補和鞏固家庭養(yǎng)老功能
2.4.3支持正式照顧：引導社會服務可持續(xù)供給
第3章居家養(yǎng)老政策的發(fā)展歷程
3.1居家養(yǎng)老政策萌芽階段：1982—1999年
3.1.1“去單位化”背景和社區(qū)服務議題
3.1.2主要政策
3.1.3特點小結(jié)
3.2居家養(yǎng)老政策出現(xiàn)階段：2000—2007年
3.2.1福利社會化背景和居家為基礎(chǔ)的提出
3.2.2主要政策
3.2.3特點小結(jié)
3.3居家養(yǎng)老政策初步形成階段：2008—2015年
3.3.1養(yǎng)老服務體系化建設(shè)背景和產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化議題
3.3.2主要政策
3.3.3特點小結(jié)
3.4居家養(yǎng)老政策發(fā)展階段：2016年以來
3.4.1養(yǎng)老服務提質(zhì)量調(diào)結(jié)構(gòu)的改革背景
3.4.2主要政策
3.4.3特點小結(jié)
3.5簡要評論
3.5.1政策理念發(fā)生顯著轉(zhuǎn)變
3.5.2政策性文件主導。行政部門發(fā)揮主要作用
第4章居家養(yǎng)老政策的內(nèi)容體系
4.1居家養(yǎng)老政策的主題詞變遷
4.1.1主題詞提取
4.1.2主題詞變化趨勢
4.2居家養(yǎng)老政策的體系
4.2.1居家養(yǎng)老政策的五個層次
4.2.2居家養(yǎng)老政策的六條主線
4.3居家養(yǎng)老政策工具的結(jié)構(gòu)
4.3.1政策文本選擇及編碼方法
4.3.2居家養(yǎng)老政策工具分類
4.3.3居家養(yǎng)老政策工具結(jié)構(gòu)分布
第5章居家養(yǎng)老政策的實施
5.1居家養(yǎng)老政策實踐的措施
5.1.1經(jīng)濟支持拉動需求并促進供給
5.1.2環(huán)境支持打造適老化老年友好環(huán)境
5.1.3人才支持推動人才隊伍建設(shè)
5.1.4服務支持滿足多層多樣服務需求
5.1.5規(guī)劃布局服務設(shè)施，降低運營成本
5.1.6信息技術(shù)支持助力居家養(yǎng)老服務提供
5.2居家養(yǎng)老助餐政策的實踐：以廣州市政策為例
5.2.1政策緣起：解決大城市“養(yǎng)老難”背景下老年人助餐需求
5.2.2政策實施：部門聯(lián)動支持長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)
5.2.3政策落實：“要件缺項”和“資質(zhì)豁免”突破政策“壁壘”
5.2.4政策成效：從“小飯?zhí)?rdquo;到老年人社會參與平臺
5.3啟示
5.3.1專家參與和地區(qū)間政策學習有助于政策的實施
5.3.2政策實施存在“大水漫灌”和“運動式”治理現(xiàn)象
5.3.3部門分割給政策落實帶來障礙，導致政策效果對沖
第6章居家養(yǎng)老政策的效果評估
6.1居家養(yǎng)老政策評估的標準
6.1.1政策健全程度
6.1.2政策支持力度
6.1.3政策精準性
6.2居家養(yǎng)老政策支持的成效
6.2.1政策措施內(nèi)容逐漸細化
6.2.2政策受益面逐漸擴大，實踐效果初步顯現(xiàn)
6.2.3居家養(yǎng)老服務日益豐富，社會力量成為供給主力
6.3居家養(yǎng)老政策支持的不足
6.3.1政策目標和理念仍然模糊
6.3.2法制缺失.尚未形成支持體系
6.3.3精準性不足，引導方向待進一步明確
6.3.4支持存在缺位和越位
第7章完善我國居家養(yǎng)老政策支持體系的建議
7.1完善居家養(yǎng)老政策支持體系的原則
7.1.1重視家庭
7.1.2需求導向
7.1.3法治引領(lǐng)
7.2參考國際經(jīng)驗
7.2.1經(jīng)需求評估提供老年人服務和經(jīng)濟支持
7.2.2立法確認家庭照護者的價值
7.2.3保障非正式照顧者的合法權(quán)益
7.2.4給予非正式照顧者經(jīng)濟補償
7.2.5科技支持服務供給，減少家庭照護者壓力
7.3構(gòu)建系統(tǒng)協(xié)同的居家養(yǎng)老政策支持體系框架
7.3.1推進居家養(yǎng)老多元主體協(xié)同共治
7.3.2建立分層分類的對象瞄準機制
7.3.3圍繞“六條主線”完善居家養(yǎng)老政策支持內(nèi)容