城市財(cái)政發(fā)展報(bào)告 可持續(xù)發(fā)展（2022）

　　本報(bào)告的直接目的是描述當(dāng)前我國城市財(cái)政的基本狀況，分析影響地方財(cái)政可持續(xù)性的主要因素。盡管當(dāng)前的研究對這些影響因素已有了一定的分析和論證，但總體上看，仍缺乏較為全面和完整的分析。本報(bào)告一共包括八個章節(jié)。第一章介紹我國現(xiàn)行財(cái)政體制中的城市財(cái)政框架，第二、三章對全市口徑的財(cái)政收入和支出狀況進(jìn)行分析。第四至八章為專題研究報(bào)告，第四章側(cè)重都市圈、城市群與城市財(cái)政均衡度的研究，第五章探討了新發(fā)展格局下城市土地財(cái)政轉(zhuǎn)型的模式和案例，第六章從債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的角度分析了城市投融資的工具和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)衡量，第七章建立了城市財(cái)政健康評價的框架并進(jìn)行了初步評估，第八章則對低碳城市的建設(shè)指數(shù)和政策工具進(jìn)行了梳理。這幾個問題都是當(dāng)前城市財(cái)政可持續(xù)發(fā)展中備受關(guān)注的重要問題，本報(bào)告進(jìn)行了一些初步的理論框架梳理和定量分析，以期為研究者和政策制定者提供一定的參考。

　　該研究團(tuán)隊(duì)主要包括中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院何楊教授、政府管理學(xué)院黃志基副教授，北大-林肯土地政策與城市發(fā)展研究中心劉威研究員，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院顏燕副教授，香港大學(xué)博士生曲峻熙，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院博士研究生王路、張聰，清華大學(xué)公管學(xué)院博士研究生陶然。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)多位同學(xué)參與了數(shù)據(jù)的搜集、整理、錄入和測算分析，主要包括姜嚴(yán)卿、張弛、廖鎏曦、馮澤續(xù)、藍(lán)云逸、陳建軍、許坤、鄧藝楠、鄧粞元、馬藝珊、張明鈺、陳可嘉、楊航、徐暢、戴曉冕、張棟、宋瀾、黎順如、羅夢蝶等同學(xué)。本報(bào)告第一章由劉威撰寫，第二章由王路撰寫，第三章由張聰撰寫，第四章由黃志基撰寫，第五章由何楊、陶然撰寫，第六章由王路撰寫，第七章由顏燕撰寫，第八章由張聰撰寫。