中國鄉(xiāng)村多元共治的理論與實踐研究

自序
第1章 緒論
1.1 研究意義
1.2 研究內(nèi)容
1.2.1 研究目標
1.2.2 研究框架
1.3 研究方法
1.3.1 基本思路
1.3.2 研究方法
1.4 章節(jié)安排
第2章 文獻綜述
2.1 社會參與研究綜述
2.1.1 社會參與的內(nèi)涵
2.1.2 社會參與的技術(shù)與方法
2.2 鄉(xiāng)村治理研究綜述
2.3 參與視角的鄉(xiāng)村治理研究
2.3.1 參與主體維度的研究
2.3.2 參與方式維度的研究
2.3.3 參與效果維度的研究
2.3.4 多元參與與有效治理之間的內(nèi)在邏輯探討
2.4 文獻述評
2.4.1 社會參與研究簡評
2.4.2 鄉(xiāng)村治理研究簡評
2.4.3 參與視角的鄉(xiāng)村治理研究述評
第3章 多元主體參與鄉(xiāng)村治理的理論分析框架
3.1 基礎(chǔ)理論：公民參與的有效決策模型
3.2 理論框架：鄉(xiāng)村有效治理的多元參與分析框架
3.2.1 參與主體
3.2.2 參與方式
3.2.3 參與內(nèi)容
3.2.4 參與保障
3.2.5 參與程序
3.2.6 有效參與衡量
3.2.7 有效治理衡量
第4章 鄉(xiāng)村治理模式的發(fā)展演變
4.1 一元結(jié)構(gòu)的管理模式
4.2 二元結(jié)構(gòu)的傳統(tǒng)模式
4.3 多元結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式
4.4 結(jié)構(gòu)重配的“調(diào)試模式”
第5章 鄉(xiāng)村治理進入多元共治的新階段
5.1 “多元”成為新時代鄉(xiāng)村社會的定義性特征
5.1.1 多元異質(zhì)主體蓬勃生發(fā)
5.1.2 理性主導下的多元主體的多元利益訴求錯綜交織
5.1.3 多元主體互動呈現(xiàn)動態(tài)復雜變化特征
5.2 鄉(xiāng)村治理進入多元共治的新階段及其制度優(yōu)勢
5.2.1 黨的領(lǐng)導
5.2.2 政府主導
5.2.3 農(nóng)民主體
5.2.4 社會協(xié)同
第6章 治理層級下移：鄉(xiāng)村多元共治的結(jié)構(gòu)調(diào)試
6.1 典型實踐
6.1.1 廣東清遠：在一個或若干個村民小組（自然村）基礎(chǔ)上設(shè)立村民委員會
6.1.2 湖北秭歸：以自然村為單位劃小村民自治單元
6.1.3 云南大理：在自然村建設(shè)村民自治組織
6.2 基本邏輯
6.3 相關(guān)問題探討
6.4 改革取向
第7章 治理結(jié)構(gòu)重構(gòu)：鄉(xiāng)村多元共治的結(jié)構(gòu)創(chuàng)新
7.1 典型實踐
7.1.1 江蘇蘇州：試點探索政經(jīng)分開，上浮行政類事務(wù)
7.1.2 貴州威寧同心社區(qū)：強化微自治，下沉民生類事務(wù)
7.1.3 湖北荊州槍桿村：選優(yōu)配強村黨支部書記
7.2 實踐邏輯
7.2.1 “需求—功能—結(jié)構(gòu)”邏輯框架
7.2.2 典型實踐中的“需求一功能一結(jié)構(gòu)”邏輯分析
7.3 運行規(guī)律與發(fā)展取向
7.3.1 治理結(jié)構(gòu)隨著治理功能和需求的變化而變化，這是鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)發(fā)展演變的內(nèi)在邏輯
7.3.2 不斷深化村民參與，這是主導鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)和治理模式發(fā)展演變的主線
7.3.3 細分并重配治理事務(wù)，這是治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的基本動因
7.3.4 發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，這是鄉(xiāng)村善治的根本前提
第8章 鄉(xiāng)村多元共治：走向鄉(xiāng)村有效治理的內(nèi)在邏輯與實踐進路
8.1 鄉(xiāng)村有效治理的多元共治分析框架
8.2 鄉(xiāng)村有效治理的多元共治實踐進路
8.2.1 創(chuàng)新參與平臺和載體，豐富參與方式
8.2.2 建立主體選擇機制，優(yōu)化參與主體結(jié)構(gòu)
8.2.3 拓展參與內(nèi)容，深化村民自治
8.2.4 堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮基層黨組織的核心領(lǐng)導作用
8.3 鄉(xiāng)村有效治理的多元共治發(fā)展取向與政策啟示
8.3.1 推進社會參與，是實現(xiàn)有效鄉(xiāng)村治理的基本路徑
8.3.2 提升參與方法和技術(shù)，是影響有效參與和有效治理的重要變量
8.3.3 培育參與理念，引導構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局
8.3.4 始終堅持黨的領(lǐng)導，確保鄉(xiāng)村治理正確政治方向
第9章 新型網(wǎng)絡(luò)治理體系：鄉(xiāng)村多元共治的未來可能的更適宜解釋框架
9.1 鄉(xiāng)村多元共治面臨的基本困境
9.1.1 參與的代表性和公平性不足
9.1.2 參與主體間利益協(xié)調(diào)困難
9.1.3 決策無果或決策低質(zhì)問題
9.1.4 不確定性和風險
9.2 網(wǎng)絡(luò)治理：適宜于多元共治的一個可能的解釋框架
9.2.1 已有研究視角
9.2.2 網(wǎng)絡(luò)治理視角
9.3 鄉(xiāng)村多元共治的新型網(wǎng)絡(luò)治理體系
9.3.1 社會參與機制
9.3.2 利益平衡機制
9.3.3 信任機制
9.3.4 社會引導機制
9.3.5 黨的領(lǐng)導