文物保護(hù)單位安全與應(yīng)急管理概論

　　本書是研究團(tuán)隊(duì)多年來工作成果和實(shí)踐積累的提煉與總結(jié)，共分九個章節(jié)，各章內(nèi)容如下：第一章為引言，對文物的含義與分類方法進(jìn)行了解釋，說明了我國對不可移動文物采取文物保護(hù)單位管理制度，從而引出文物保護(hù)單位的概念及分級管理的模式，并進(jìn)一步對我國文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀和面臨的安全形勢進(jìn)行了分析。第二章主要分析文物保護(hù)單位經(jīng)營管理的過程及環(huán)節(jié)，對其經(jīng)營管理活動過程中所涉及的管理主體、客體和管理活動進(jìn)行了定義和分類梳理，明確了文物保護(hù)單位安全與應(yīng)急管理工作所涉及的對象。第三章基于對“風(fēng)險一隱患一事件”的概念與管理目的辨析，給出了風(fēng)險驅(qū)動下的日常安全任務(wù)觸發(fā)、隱患發(fā)現(xiàn)與上報以及事件監(jiān)測與處置一體化框架，并進(jìn)一步結(jié)合文物保護(hù)單位的管理主體、管理對象、經(jīng)營活動等特點(diǎn)，對其安全與應(yīng)急管理的主要內(nèi)容和方式進(jìn)行了介紹，旨在對文物保護(hù)單位安全和應(yīng)急相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)性梳理和分解，為各項(xiàng)工作開展提供整體思路。第四章主要介紹文物保護(hù)單位風(fēng)險管理的理論基礎(chǔ)、風(fēng)險評估的方法以及風(fēng)險管控的措施和建議，系統(tǒng)地闡述了現(xiàn)階段國內(nèi)文物保護(hù)單位風(fēng)險管理的策略和手段。第五章介紹了文物保護(hù)單位日常安全管理基礎(chǔ)性理論，并詳細(xì)講解了專項(xiàng)安全管理所涉及的知識要點(diǎn)和理論基礎(chǔ)，最后對文物保護(hù)單位日常安全管理工作如何開展進(jìn)行了詳述。第六章從應(yīng)急管理基本理論人手，在此基礎(chǔ)上從突發(fā)事件預(yù)防與準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、處置與救援、恢復(fù)與重建四個階段分別介紹了文物保護(hù)單位的組織機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)、資源配置、工作流程及要求，最后介紹了文物保護(hù)單位應(yīng)急管理體系建設(shè)內(nèi)容。第七章重點(diǎn)圍繞文物保護(hù)單位中的“技防”手段，從設(shè)計(jì)原則、主要構(gòu)成和功能等方面對當(dāng)前文博領(lǐng)域常見的各類技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行介紹，主要包括安全防范技術(shù)系統(tǒng)、消防安全技術(shù)系統(tǒng)、遺產(chǎn)監(jiān)測技術(shù)系統(tǒng)，可為文物保護(hù)單位的技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)和建設(shè)提供參考。第八章在前文梳理和分析出文物保護(hù)單位安全與應(yīng)急管理流程、管理對象和管理技術(shù)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一整套面向文物保護(hù)單位安全與應(yīng)急管理工作需求和工作特點(diǎn)的軟件系統(tǒng)架構(gòu)，為輔助文物保護(hù)單位開展安全與應(yīng)急管理工作提供技術(shù)支撐。第九章以敦煌研究院為例，將前文所述的安全管理、風(fēng)險管理、應(yīng)急管理理論和技術(shù)方法在實(shí)踐領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)行了系統(tǒng)介紹。

　　李季梅，注冊安全工程師、安全評價師、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師，北京市勞動保護(hù)科學(xué)研究所副研究員、中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院在讀博士研究生。主要研究方向?yàn)轱L(fēng)險評估、安全與應(yīng)急信息化等。