鄉(xiāng)村的視角：鄉(xiāng)村振興與共同富裕若干問題解讀

鄉(xiāng)村振興要眼里有農(nóng)民 / 001
總論 鄉(xiāng)村振興與共同富裕
第一節(jié) 鄉(xiāng)村振興：戰(zhàn)略本質(zhì)與實(shí)踐誤區(qū) ／ 003
一、三個(gè)角度：解讀鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略本質(zhì) ／ 004
二、三個(gè)誤區(qū)：審視鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐探索 ／ 011
三、五項(xiàng)工作：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需要關(guān)注的重點(diǎn) ／ 014
結(jié)語：鄉(xiāng)村振興不同階段應(yīng)遵循不同規(guī)律 ／ 017 
第二節(jié) 共同富裕：不平衡現(xiàn)狀與現(xiàn)代化未來 ／ 019
一、發(fā)展不平衡現(xiàn)狀：要具體問題具體分析 ／ 020
二、中國式現(xiàn)代化未來：從中國制造到中國創(chuàng)造 ／ 025
結(jié)語：共同富裕和鄉(xiāng)村振興工作切不能用靜態(tài)思維 ／ 030
第一章 城鄉(xiāng)差距和城鄉(xiāng)差異——調(diào)整偏差，推動(dòng)中國崛起
第一節(jié) 城鄉(xiāng)差距：主流意見和建議偏差 ／ 035
一、主流意見：中國城鄉(xiāng)差距的現(xiàn)狀判斷和對(duì)策支招 ／ 036
二、討論基礎(chǔ)：誰是農(nóng)民及如何理解農(nóng)民的收入 ／ 037
三、“三農(nóng)”政策：不理解城鄉(xiāng)差距實(shí)質(zhì)易導(dǎo)致政策建議偏差 ／ 041
結(jié)語：合理的城鄉(xiāng)差距是中國式現(xiàn)代化的巨大動(dòng)力 ／ 045
第二節(jié) 城鄉(xiāng)關(guān)系變動(dòng)：從索取型、保護(hù)型到一體化 ／ 047
一、中國城鄉(xiāng)：關(guān)系階段劃分與二元結(jié)構(gòu) ／ 047
二、小農(nóng)農(nóng)業(yè)：保護(hù)型城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與三輪驅(qū)動(dòng)的中國式現(xiàn)代化 ／ 052
三、城鄉(xiāng)一體化：前提、核心及不同階段 ／ 055
結(jié)語：新的城鄉(xiāng)關(guān)系將最終建立 ／ 057
第三節(jié) 城鄉(xiāng)差異：中國可以快速崛起的秘密 ／ 060
一、實(shí)現(xiàn)共同富裕必須縮小三大差距 ／ 060
二、城鄉(xiāng)差異：反映了中國城鄉(xiāng)的辯證關(guān)系 ／ 068
三、發(fā)展極和穩(wěn)定器：通過城鄉(xiāng)差異支持農(nóng)村發(fā)展 ／ 072
結(jié)語：縮小城鄉(xiāng)差距，要具體問題具體分析 ／ 076
第二章 全國市場和區(qū)域差異——中國鄉(xiāng)村的不同走向
第一節(jié) 三大全國性市場：推動(dòng)農(nóng)村融入全國體系 ／ 081
一、全國性農(nóng)產(chǎn)品市場：小農(nóng)戶是生產(chǎn)主體 ／ 082
二、全國性勞動(dòng)力市場：增加農(nóng)戶家庭獲利機(jī)會(huì) ／ 084
三、全國性婚姻市場：性別資源跨省區(qū)定向流動(dòng) ／ 086
四、三大全國性市場的聯(lián)系及對(duì)鄉(xiāng)村秩序的影響 ／ 089
結(jié)語：中國原有鄉(xiāng)村秩序面臨挑戰(zhàn) ／ 092
第二節(jié) 區(qū)域差異：透析中國城市化的未來 ／ 093
一、沿海 ＋中西部：當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)格局與城市格局 ／ 093
二、一手規(guī)劃、一手防范：縣域經(jīng)濟(jì)與中國城市化 ／ 098
三、人的現(xiàn)代化：區(qū)域差異與共同富裕的根本 ／ 101
四、一個(gè)討論：關(guān)于農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)興旺 ／ 103
結(jié)語：通過不平衡達(dá)到高水平的平衡 ／ 105
第三節(jié) 三大經(jīng)濟(jì)地帶：農(nóng)戶收入機(jī)制的區(qū)域差異 ／ 107
一、三大經(jīng)濟(jì)地帶與農(nóng)民收入?yún)^(qū)域差異 ／ 107
二、半市場中心地帶的農(nóng)民與農(nóng)業(yè) ／ 111
三、三個(gè)例外：經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的特殊情況 ／ 114
結(jié)語：農(nóng)民富裕程度與所處地帶密切相關(guān) ／ 116
第四節(jié) 核心與邊緣：中國區(qū)域差異中的文化 ／ 118
一、文化區(qū)域差異的兩個(gè)樣本：陜南秦嶺和滇東南農(nóng)村 ／ 118
二、文化核心區(qū)與邊緣區(qū)：儒家基因與自由基因 ／ 120
三、村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)分層角度的區(qū)域差異 ／ 125
四、城市化與市場經(jīng)濟(jì)的拉平作用 ／ 126
結(jié)語：真正理解區(qū)域差異才能更精準(zhǔn)理解中國鄉(xiāng)村 ／ 127
第三章 縣域經(jīng)濟(jì)——戰(zhàn)略支點(diǎn)抑或過渡階段
第一節(jié) 中西部縣域：大城市的 “腳”還是鄉(xiāng)村的 “腦” ／ 131
一、中西部縣域經(jīng)濟(jì)，需要服從農(nóng)業(yè)邏輯 ／ 132
二、縣域城鎮(zhèn)化：順應(yīng)農(nóng)民進(jìn)城和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo) ／ 135
三、縣域治理：以公共服務(wù)有效供給為核心 ／ 139
四、縣鄉(xiāng)村體制：穩(wěn)健、簡約，消極行政 ／ 142
結(jié)語：中西部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理本質(zhì)是農(nóng)村的 ／ 143
第二節(jié) 強(qiáng)縣改革：偏離縣域經(jīng)濟(jì)定位的擴(kuò)權(quán)賦能 ／ 145
一、郡縣治、天下安？擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的依據(jù)難以成立 ／ 146
二、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，不能一刀切 ／ 148
三、中西部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯 ／ 152
四、三個(gè)層次：未來中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的布局 ／ 158
結(jié)語：未來中國經(jīng)濟(jì)區(qū)域格局設(shè)想 ／ 163
第三節(jié) 縣城安居：農(nóng)民進(jìn)城與縣域城市化的風(fēng)險(xiǎn) ／ 166
一、三個(gè)原因：戶籍城市化率緣何低于實(shí)際城市化率 ／ 166
二、買房并非安居，農(nóng)民進(jìn)城必須有就業(yè) ／ 167
三、返鄉(xiāng)種田——農(nóng)民進(jìn)城留下的后手 ／ 169
四、農(nóng)民上樓不等于農(nóng)民城市化 ／ 171
結(jié)語：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的近期重點(diǎn)在于保底 ／ 172
第四節(jié) 農(nóng)村宅基地：是否堪當(dāng)拉動(dòng)鄉(xiāng)村振興重任 ／ 174
一、農(nóng)村宅基地，真的是 “沉睡”資本嗎 ／ 174
二、宅基地入市，并沒有創(chuàng)造財(cái)富 ／ 176
三、三重困境：以宅基地籌措鄉(xiāng)村振興資源難以實(shí)現(xiàn) ／ 178
結(jié)語：世界上沒有無緣無故的財(cái)富 ／ 181
第四章 鄉(xiāng)村養(yǎng)老——如何應(yīng)對(duì)農(nóng)村人口老齡化
第一節(jié) 未富先老——超齡農(nóng)民工路在何方 ／ 185
一、清退令：保護(hù)還是傷害超齡農(nóng)民工 ／ 186
二、農(nóng)民超齡還打工的三大原因 ／ 187
三、誰為超齡農(nóng)民工養(yǎng)老 ／ 188
四、保留農(nóng)民工自由返鄉(xiāng)的空間 ／ 190
結(jié)語：從戰(zhàn)略角度解決農(nóng)民工的養(yǎng)老保障難題 ／ 191 
第二節(jié) 多元福利觀：“低消費(fèi)、高福利”何以可能 ／ 193
一、留守老年人的多元福利觀 ／ 194
二、圍繞多元福利觀，調(diào)整鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn) ／ 199
結(jié)語：鄉(xiāng)村振興應(yīng)為農(nóng)村留守者服務(wù) ／ 201
第三節(jié) 實(shí)踐與應(yīng)對(duì)：農(nóng)村養(yǎng)老模式新探索 ／ 203
一、三種機(jī)構(gòu)類型：宜豐縣機(jī)構(gòu)養(yǎng)老探索 ／ 204
二、互助養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老 ／ 208
三、農(nóng)村養(yǎng)老實(shí)踐的幾個(gè)辯證關(guān)系 ／ 210
結(jié)語：農(nóng)村互助養(yǎng)老具有五大優(yōu)勢(shì) ／ 215
第四節(jié) 村社互助：積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村老齡化 ／ 218
一、應(yīng)對(duì)農(nóng)村老齡化的中國思路和智慧 ／ 219
二、初級(jí)階段的村社互助養(yǎng)老 ／ 222
三、高級(jí)階段的村社互助養(yǎng)老 ／ 235
結(jié)語：村社互助養(yǎng)老，為應(yīng)對(duì)老齡化提供戰(zhàn)略性選擇 ／ 237