中共建湖縣歷史 第三卷（1978—2012）

第一編歷史性轉(zhuǎn)折與改革開放起步（1978年12月—1982年8月）
第一章在撥亂反正中實(shí)現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移
第一節(jié)清除“左”的思想影響
一、學(xué)習(xí)宣傳中共十一屆三中全會精神
二、組織真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論補(bǔ)課
三、開展四項(xiàng)基本原則的宣傳教育
四、學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議
第二節(jié)復(fù)查處理歷史遺留問題
一、全面平反冤假錯案
二、調(diào)整各方面社會關(guān)系
三、安置知識青年和城鎮(zhèn)下放居民
第三節(jié)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會正常秩序
一、恢復(fù)工農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)
二、加緊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
三、嚴(yán)厲懲處經(jīng)濟(jì)犯罪
第二章國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整與改革開放的起步
第一節(jié)國民經(jīng)濟(jì)在改革中施行調(diào)整
一、宣傳貫徹新“八字方針”
二、調(diào)整工農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)
三、放寬搞活農(nóng)村集市貿(mào)易
四、放開個體經(jīng)營活動
第二節(jié)推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
一、部分農(nóng)民的自發(fā)行動
二、進(jìn)行多形式責(zé)任制試點(diǎn)
三、聯(lián)產(chǎn)承包在全縣推行
第三節(jié)放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
一、動員治窮致富
二、開發(fā)荒水蕩灘
三、發(fā)展多種經(jīng)營
第四節(jié)發(fā)展社隊企業(yè)
一、部分社隊企業(yè)率先興辦
二、骨干企業(yè)嶄露頭角
三、私營企業(yè)開始萌芽
四、扶持社隊企業(yè)發(fā)展
第五節(jié)發(fā)展對外貿(mào)易
一、外貿(mào)產(chǎn)品收購
二、外貿(mào)產(chǎn)品出口
第三章民主政治建設(shè)和社會事業(yè)的恢復(fù)發(fā)展
第一節(jié)民主政治建設(shè)在改革中邁開步伐
一、恢復(fù)人民代表大會制度
二、取消縣革委會恢復(fù)縣人民政府
三、恢復(fù)縣政協(xié)組織及其活動
四、恢復(fù)群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)
第二節(jié)社會事業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展
一、科技工作成效顯現(xiàn)
二、教育戰(zhàn)線生機(jī)勃發(fā)
三、文化體育競相發(fā)展
四、衛(wèi)生事業(yè)面貌一新
第四章加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)
第一節(jié)恢復(fù)與加強(qiáng)黨的組織建設(shè)
一、恢復(fù)和建立各類縣級組織機(jī)構(gòu)
二、整頓黨的基層組織
三、規(guī)范基層組織建設(shè)
第二節(jié)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀中青年干部
一、加大干部培訓(xùn)考核力度
二、加快建立后備干部隊伍
三、調(diào)整充實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)班子
第三節(jié)加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作
一、學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》
二、查處信訪和違紀(jì)案件
三、糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)
第四節(jié)中共建湖縣第六次代表大會
第二編改革開放的全面展開與經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步發(fā)展(1982年8月—1992年3月)
第五章經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的全面展開
第一節(jié)學(xué)習(xí)貫徹中共十二大、十三大精神
第二節(jié)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
一、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制
二、改革農(nóng)村管理體制
三、發(fā)展農(nóng)村“兩戶一體”
四、實(shí)施農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理
五、建立農(nóng)村社會化服務(wù)體系
第三節(jié)全面啟動企業(yè)改革
一、擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)
二、改革企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制
三、改革企業(yè)經(jīng)營機(jī)制
四、完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行“一包三改”
第四節(jié)實(shí)行經(jīng)濟(jì)對外開放
一、締結(jié)友好合作關(guān)系
二、發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)協(xié)作
三、組織經(jīng)貿(mào)洽談活動
四、力推“三外”工作
第五節(jié)中共建湖縣第七次代表大會與“七五”計劃
一、中共建湖縣第七次代表大會
二、“七五”計劃的制定與實(shí)施
三、制定并實(shí)施“六五四三”戰(zhàn)略
第六章各項(xiàng)配套改革的全面推進(jìn)
第一節(jié)縣級黨政機(jī)構(gòu)改革
一、縣級黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置
二、縣級機(jī)關(guān)人員編制精簡
第二節(jié)組織人事制度改革
一、干部任用管理制度改革
二、人事管理制度改革
三、勞動工資制度改革
第三節(jié)科教文衛(wèi)體制改革
一、科技體制改革
二、教育體制改革
三、文化體制改革
四、衛(wèi)生體制改革
第四節(jié)調(diào)控體制改革
一、計劃體制改革
二、財政體制改革
三、稅收體制改革
四、物價體制改革
第五節(jié)流通體制改革
一、商業(yè)體制改革
二、糧食體制改革
三、供銷體制改革
四、物資體制改革
五、外貿(mào)體制改革
第七章經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的治理整頓與經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)健發(fā)展
第一節(jié)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的治理整頓
一、貫徹落實(shí)中共十三屆三中、五中全會精神
二、治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境
三、整頓經(jīng)濟(jì)秩序
第二節(jié)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展
一、確立商品經(jīng)濟(jì)觀念
二、推促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
三、實(shí)施工業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略
四、開拓發(fā)展建筑業(yè)
五、聚力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
第三節(jié)社會事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展
一、科技事業(yè)的發(fā)展
二、教育事業(yè)的發(fā)展
三、文體事業(yè)的發(fā)展
四、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展
第四節(jié)中共建湖縣第八次代表大會與“八五”計劃
一、中共建湖縣第八次代表大會
二、“八五”計劃的制定與實(shí)施
第八章推進(jìn)社會主義民主法制與精神文明建設(shè)
第一節(jié)加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)
一、健全和完善人民代表大會制度
二、健全和完善政治協(xié)商制度
三、群團(tuán)組織建設(shè)及活動
四、推進(jìn)基層民主建設(shè)
第二節(jié)加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)
一、實(shí)施普法宣傳教育
二、加強(qiáng)社會治安綜合治理
三、開展“嚴(yán)打”斗爭
四、案件審判與執(zhí)行
第三節(jié)加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)
一、開展“五講四美三熱愛”活動
二、開展文明創(chuàng)建評比
三、抵制和清除精神污染
四、宣傳弘揚(yáng)1991年抗洪精神
第九章改革開放初期黨的建設(shè)
第一節(jié)開展新形勢下的全面整黨
一、縣級機(jī)關(guān)整黨
二、整黨在全縣面上展開
三、鞏固發(fā)展整黨成果
第二節(jié)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作
一、開展反對資產(chǎn)階級自由化教育
二、開展社會主義思想教育
第三節(jié)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)
一、完善農(nóng)村基層組織建設(shè)
二、開展民主評議黨員工作
第四節(jié)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)
一、開展黨性黨紀(jì)教育
二、查處違法違紀(jì)案件
三、創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制
第五節(jié)中共建湖縣第九次代表大會
第三編社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與改革開放的深化(1992年3月—2002年11月)
第十章社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步建立
第一節(jié)解放思想謀發(fā)展
一、學(xué)習(xí)鄧小平南方談話和中共十四大精神
二、啟動小康社會建設(shè)
三、“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的制定與實(shí)施
四、學(xué)習(xí)貫徹中共十五大精神
第二節(jié)中共建湖縣第十、第十一次代表大會
一、中共建湖縣第十次代表大會
二、中共建湖縣第十一次代表大會
第三節(jié)建立和完善市場體系
一、逐步放開大宗商品和服務(wù)價格
二、建立生產(chǎn)要素市場
三、加強(qiáng)市場建設(shè)管理
四、金融業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展
第四節(jié)推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、創(chuàng)辦縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)
二、開展招商引資工作
三、主攻“三外”項(xiàng)目
第五節(jié)鼓勵發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)
一、打造農(nóng)業(yè)區(qū)塊經(jīng)濟(jì)
二、培植工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)
三、支持個體私營經(jīng)濟(jì)
四、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
第十一章深化經(jīng)濟(jì)體制改革
第一節(jié)完善和穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)營體制
一、實(shí)施土地二輪承包
二、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
三、推進(jìn)土地征用制度改革
四、控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)
第二節(jié)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)改革
一、完善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制
二、創(chuàng)新企業(yè)運(yùn)行制度
三、改革企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度
四、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革
第三節(jié)深化流通體制改革
一、商業(yè)企業(yè)改革改制
二、糧油經(jīng)營管理改革
三、供銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革
四、物資經(jīng)營管理改革
五、成品油經(jīng)營管理改革
第四節(jié)深化財稅價格體制改革
一、實(shí)行分稅制財政體制
二、推行分稅制改革
三、實(shí)施物價調(diào)控責(zé)任制
第十二章深化綜合配套改革
第一節(jié)行政體制改革
一、行政區(qū)劃調(diào)整
二、縣鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)改革
三、事業(yè)單位綜合改革
四、推行國家公務(wù)員制度
五、編制職稱管理改革
第二節(jié)繼續(xù)深化社會事業(yè)改革
一、推進(jìn)科技改革創(chuàng)新
二、加快教育綜合改革
三、推進(jìn)文化體制改革
四、深化醫(yī)療衛(wèi)生改革
第三節(jié)實(shí)施社會保障制度改革
一、養(yǎng)老保險制度改革
二、醫(yī)療保險制度改革
三、失業(yè)、工傷、生育保險制度改革
四、住房保障制度改革
五、實(shí)施再就業(yè)工程
第十三章協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展
第一節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制
一、縣城總體規(guī)劃編制
二、鎮(zhèn)村規(guī)劃編制
第二節(jié)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理
一、縣城老城區(qū)拆遷改造
二、市政配套設(shè)施建設(shè)
三、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)
四、城市管理與執(zhí)法
第三節(jié)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一、交通建設(shè)提速推進(jìn)
二、水利建設(shè)步伐加快
三、郵電供電并駕齊驅(qū)
四、廣電事業(yè)同頻共振
第四節(jié)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理
一、加強(qiáng)環(huán)境污染防治
二、實(shí)施環(huán)境綜合整治
三、開展環(huán)保執(zhí)法檢查
第五節(jié)科教文衛(wèi)體全面進(jìn)步
一、科技事業(yè)日新月異
二、教育事業(yè)質(zhì)效齊升
三、文體事業(yè)亮點(diǎn)紛呈
四、衛(wèi)生事業(yè)與時俱進(jìn)
第十四章統(tǒng)籌推進(jìn)民主法制和精神文明建設(shè)
第一節(jié)穩(wěn)步推進(jìn)民主政治建設(shè)
一、堅持和完善人民代表大會制度
二、堅持和完善政治協(xié)商制度
三、鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線
四、強(qiáng)化群團(tuán)組織建設(shè)
五、加強(qiáng)基層民主管理
第二節(jié)協(xié)調(diào)推進(jìn)民主法制建設(shè)
一、開展普法宣傳教育
二、推進(jìn)依法行政
三、開展社會治安整治行動
第三節(jié)大力推進(jìn)精神文明建設(shè)
一、學(xué)習(xí)張家港經(jīng)驗(yàn)和孔繁森事跡
二、開展學(xué)習(xí)森達(dá)集團(tuán)、學(xué)習(xí)朱相桂活動
三、提煉和弘揚(yáng)“建湖精神”
四、加強(qiáng)公民道德教育
五、開展精神文明創(chuàng)建活動
第十五章推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程
第一節(jié)黨的思想建設(shè)
一、開展“三講”教育活動
二、開展“雙思”教育活動
三、開展“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育
四、組織“解放思想促發(fā)展”大討論
第二節(jié)黨的組織建設(shè)
一、注重基層組織建設(shè)
二、推進(jìn)干部隊伍建設(shè)
三、強(qiáng)化黨員教育管理
四、江澤民視察森達(dá)集團(tuán)暨鎮(zhèn)南村
第三節(jié)黨的紀(jì)律建設(shè)
一、突出黨風(fēng)廉政建設(shè)
二、依法查處違紀(jì)違法案件
三、嚴(yán)厲查糾不正之風(fēng)
四、加強(qiáng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)
第四編全面建設(shè)小康社會與開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面（2002年11月—2012年11月）
第十六章貫徹中共十六大、十七大精神制定發(fā)展戰(zhàn)略
第一節(jié)學(xué)習(xí)貫徹中共十六大、十七大精神
第二節(jié)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
一、出臺“三化”戰(zhàn)略
二、實(shí)施“雙倍”計劃
三、推進(jìn)“雙輪”驅(qū)動戰(zhàn)略
四、實(shí)施“四化聯(lián)動”戰(zhàn)略
第三節(jié)“十五”計劃、“十一五”“十二五”規(guī)劃的制定與實(shí)施
一、“十五”計劃的制定與實(shí)施
二、“十一五”規(guī)劃的制定與實(shí)施
三、“十二五”規(guī)劃的制定
第四節(jié)中共建湖縣第十二、第十三次代表大會
一、中共建湖縣第十二次代表大會
二、中共建湖縣第十三次代表大會
第十七章繼續(xù)深化各領(lǐng)域改革
第一節(jié)穩(wěn)步實(shí)施行政管理體制改革
一、調(diào)整縣政府部分機(jī)構(gòu)及職能
二、深化鎮(zhèn)級機(jī)構(gòu)改革
三、深化縣鎮(zhèn)事業(yè)單位改革
四、創(chuàng)新干部使用管理模式
五、深化人事管理制度改革
第二節(jié)持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)管理體制改革
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
二、企業(yè)改革改制
三、流通體制改革
四、財稅體制和國有資產(chǎn)管理改革
第三節(jié)全面推進(jìn)行政審批制度改革
一、大力推行政務(wù)公開
二、行政事項(xiàng)集中審批
三、清理精簡行政審批項(xiàng)目
四、建立“12345”政府公共服務(wù)平臺
第四節(jié)不斷完善社會保障制度改革
一、養(yǎng)老保險制度日益完善
二、構(gòu)建“四合一”醫(yī)療保險體系
三、深化住房保障制度改革
第五節(jié)繼續(xù)推進(jìn)社會事業(yè)改革
一、加快創(chuàng)新建湖建設(shè)
二、深化教育綜合改革
三、深化衛(wèi)生體制改革
四、深化廣電體制改革
第十八章推進(jìn)全面建設(shè)小康社會
第一節(jié)加快全面小康社會建設(shè)
一、啟動實(shí)施全面建設(shè)小康社會
二、總體達(dá)到省定全面小康標(biāo)準(zhǔn)
第二節(jié)加快新農(nóng)村建設(shè)
一、制定新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃
二、培育新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)
三、實(shí)施農(nóng)村實(shí)事工程
四、拓展農(nóng)民增收渠道
第三節(jié)加強(qiáng)城市建設(shè)與管理
一、開展新一輪縣城規(guī)劃編制
二、加快推進(jìn)城市綜合建設(shè)
三、強(qiáng)化縣城管理與執(zhí)法
第四節(jié)加快完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施
一、交通運(yùn)輸提速前行
二、水利建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)
三、郵電通信電力發(fā)展迅猛
四、廣電事業(yè)普惠百姓
第五節(jié)加快生態(tài)建湖建設(shè)
一、建成國家級生態(tài)示范區(qū)
二、創(chuàng)建國家級生態(tài)縣
三、啟動“綠色建湖”建設(shè)
四、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理
五、發(fā)展清潔能源推進(jìn)節(jié)能減排
第十九章推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展
第一節(jié)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、實(shí)施招商引資項(xiàng)目推進(jìn)
二、創(chuàng)辦“一區(qū)三園”
三、興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)
四、培大育強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)
五、接軌上海融入長三角
第二節(jié)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
二、發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)
三、擴(kuò)張農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
四、創(chuàng)塑農(nóng)產(chǎn)品品牌
五、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)
第三節(jié)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
一、啟動物流園區(qū)建設(shè)
二、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)
三、科技信息平臺搭建
四、金融業(yè)的改革發(fā)展
第四節(jié)加快社會事業(yè)發(fā)展
一、科技事業(yè)發(fā)展提速
二、教育事業(yè)提質(zhì)發(fā)展
三、文化事業(yè)繁榮發(fā)展
四、衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)提效
五、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展
第二十章著力保障和改善民生
第一節(jié)提升城鄉(xiāng)居民生活水平
一、城鄉(xiāng)居民收入快速增長
二、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平不斷提高
三、城鄉(xiāng)居民居住條件逐步改善
第二節(jié)建立完善社會保障體系
一、不斷加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)保障
二、進(jìn)一步完善社會保險體系
三、加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)
第三節(jié)全力推進(jìn)脫貧攻堅工作
一、建立最低生活保障制度
二、建立教育扶貧助困機(jī)制
三、實(shí)施困難家庭醫(yī)療救助
四、持續(xù)開展結(jié)對幫扶活動
第二十一章深入推進(jìn)民主法治和精神文明建設(shè)
第一節(jié)加強(qiáng)民主政治建設(shè)
一、進(jìn)一步完善人民代表大會制度
二、進(jìn)一步完善政治協(xié)商制度
三、鞏固和發(fā)展新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線
四、發(fā)揮群團(tuán)組織功能
第二節(jié)加強(qiáng)法治建設(shè)
一、建設(shè)法治建湖
二、繼續(xù)推進(jìn)依法行政
三、建設(shè)平安建湖
第三節(jié)加強(qiáng)精神文明建設(shè)
一、開展文明城市創(chuàng)建活動
二、組織群眾性文明創(chuàng)建活動
三、實(shí)施公民道德實(shí)踐教育
四、培塑先進(jìn)典型標(biāo)桿
第二十二章加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)
第一節(jié)強(qiáng)化黨的思想建設(shè)
一、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動
二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動
第二節(jié)強(qiáng)化黨的組織建設(shè)
一、夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)
二、重抓干部隊伍建設(shè)
三、注重黨員教育管理
第三節(jié)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)
一、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
二、開展不正之風(fēng)查糾專項(xiàng)治理
三、評議行風(fēng)作風(fēng)
四、反對奢侈浪費(fèi)
五、查處大案要案