財(cái)政藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告（2023）

　　本書(shū)系統(tǒng)梳理了2022年中國(guó)財(cái)政政策和宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行特點(diǎn)，展望了2023年及以后的財(cái)政政策和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)和財(cái)政收支情景，分析了共富型財(cái)稅政策，探討了區(qū)域分化風(fēng)險(xiǎn)、公共支出擴(kuò)張與財(cái)政可持續(xù)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅政策、基于風(fēng)險(xiǎn)視角的“雙循環(huán)”發(fā)展、財(cái)政貨幣政策等重大問(wèn)題。本書(shū)的創(chuàng)新之處體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是堅(jiān)持公共風(fēng)險(xiǎn)視角。繼續(xù)推動(dòng)建立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向下的“風(fēng)險(xiǎn)-政策”模式，分析多重風(fēng)險(xiǎn)疊加背景下，財(cái)政政策如何權(quán)衡、防范和對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中注入確定性，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)思維，統(tǒng)籌發(fā)展與安全。二是多維度系統(tǒng)性分析。延續(xù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、改革三大分析框架來(lái)全面評(píng)估財(cái)政政策圍繞經(jīng)濟(jì)、民生、就業(yè)、環(huán)境等方面系統(tǒng)分析，形成涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多方面的包容性財(cái)政政策分析框架。三是長(zhǎng)短期視角相結(jié)合。從中國(guó)整體發(fā)展的中長(zhǎng)期視角，結(jié)合新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的要求，分析財(cái)政政策目標(biāo)和邏輯路徑變化，進(jìn)而分析中長(zhǎng)期目標(biāo)之下年度財(cái)政政策的內(nèi)涵要領(lǐng)。四是注重?cái)?shù)說(shuō)財(cái)政。將財(cái)政與宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來(lái)，揭示數(shù)據(jù)之間的邏輯。

　　劉尚希，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)、研究員、博士生導(dǎo)師，高端智庫(kù) （ 中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院） 首席專家，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家，國(guó)家文化名家暨“四個(gè)一批”人才。第十三、十四屆全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會(huì)委員高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué) （馬工程） 專家委員會(huì)委員，首屆海南自由貿(mào)易港建設(shè)專家咨詢委員會(huì)委員，中共浙江省委高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)咨詢委員會(huì)委員，中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)50人論壇、中國(guó)金融四十人論壇成員。曾多次受邀參加中央領(lǐng)導(dǎo)同志主持的包括全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)的座談會(huì)、研討會(huì)和專題學(xué)習(xí)會(huì)等。注重從不確定性出發(fā)來(lái)研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，對(duì)收入分配、公共風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、公共財(cái)政、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共治理等問(wèn)題有創(chuàng)新性的探索成果。其有《公共風(fēng)險(xiǎn)論》《收入分配循環(huán)論》《宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)與政府財(cái)政責(zé)任》《中國(guó)改革開(kāi)放的財(cái)政邏輯 （1978~2018） 》《新中國(guó)70年發(fā)展的財(cái)政邏輯》《財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)及其防范問(wèn)題研究》《地方政府或有負(fù)債： 隱匿的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)》《公共風(fēng)險(xiǎn)視角下的公共財(cái)政》《稅收與消費(fèi)》《稅收與民生》《科技與經(jīng)濟(jì)融合：中央科技資源的組織方式改革研究》 等著作，以及《財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)： 一個(gè)分析框架》《論公共風(fēng)險(xiǎn)》《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下的財(cái)政政策轉(zhuǎn)型方向研究》《論財(cái)政政策的有效性一-基于公共風(fēng)險(xiǎn)分析框架》《農(nóng)民“就業(yè)狀態(tài)”： 中國(guó)改革發(fā)展成敗的決定性力量》《公共化與社會(huì)化的邏輯》《在不確定性世界尋找確定性》《以人為本的財(cái)政觀： 民生財(cái)政》《基于公共風(fēng)險(xiǎn)重新定義公共產(chǎn)品》《基本公共服務(wù)均等化： 目標(biāo)及政策路徑》《基本公共服務(wù)均等化與政府財(cái)政責(zé)任》《中國(guó)： 城鎮(zhèn)化對(duì)政府間財(cái)政關(guān)系的挑戰(zhàn)》《財(cái)政與國(guó)家治理： 基于三個(gè)維度的認(rèn)識(shí)》《財(cái)政與國(guó)家治理： 基于不確定性與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的邏輯》《大國(guó)財(cái)政：理念、實(shí)力和路徑》《制度主義公共債務(wù)管理模式的失靈：基于公共風(fēng)險(xiǎn)視角的反思》《從整體觀和風(fēng)險(xiǎn)觀系統(tǒng)認(rèn)識(shí)降成本》《論中國(guó)特色的積極財(cái)政政策》《財(cái)政改革四十年的邏輯》《公共風(fēng)險(xiǎn)視角下中央與地方財(cái)政事權(quán)劃分研究》《宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)應(yīng)轉(zhuǎn)向不確定性與風(fēng)險(xiǎn)：基于經(jīng)濟(jì)周期視角的思考》 《央地財(cái)政關(guān)系改革的理論解析》等文章。