精準(zhǔn)扶貧中多元利益訴求及包容性治理研究

　　精準(zhǔn)扶貧是政府實施大規(guī)模“以工哺農(nóng)”政策的重大舉措，精準(zhǔn)扶貧以協(xié)調(diào)多元主體利益訴求差異、平衡主體利益訴求的滿足、建構(gòu)多元主體主動參與的激勵機制，實現(xiàn)政府主體、市場主體、非貧困主體和貧困主體等多元主體，在主體關(guān)系層面、利益訴求層面和機制建構(gòu)層面的包容性治理格局。精準(zhǔn)扶貧的包容性治理涵蓋主體包容、利益包容和機制包容。包容性治理是善治的前提，其特點是主體在權(quán)利地位上是平等的，在參與治理上是主動和積極的，在規(guī)則制定上是機會均等的，在參與過程上是全員和全程的，在利益分配上是共享和公正的，在主體關(guān)系上是和諧共贏的格局。精準(zhǔn)扶貧政策實施最為關(guān)鍵的因素是政策的政策導(dǎo)向作用和功能，從主體、利益和機制角度，分析和探討精準(zhǔn)扶貧政策實施中的包容性治理問題，多元主體關(guān)系、多元利益關(guān)系、多種激勵機制重塑和建構(gòu)過程中，最終生成精準(zhǔn)扶貧包容性治理格局，實現(xiàn)扶貧成效精準(zhǔn)的目標(biāo)。

　　杜建勇，男，政治學(xué)博士，1976年6月生，現(xiàn)任河南財經(jīng)政法大學(xué)黨委委員、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，曾掛職河南省安陽市滑縣任縣委常委、副縣長，深度參與脫貧攻堅工作（2018年8月至2021年5月）。常年從事大學(xué)生思想政治教育工作的同時，主要研究方向是高校思想政治教育、區(qū)域經(jīng)濟、社會基層治理、基層文化建設(shè)等。發(fā)表論文4篇，其中權(quán)威期刊1篇，中文核心2篇，省級一級期刊1篇。主持省部級課題4項，參與課題4項。