公共資源交易千問

目　錄
前言
第yi部分　公共資源交易公共知識
第yi章　公共資源交易及其管理2
第yi節(jié)　公共資源交易概述 2
1-1　什么是公共資源？ 2
1-2　公共資源有哪些特點？ 2
1-3　什么是公共資源交易？ 2
1-4　公共資源交易分為哪幾類？ 2
1-5　公共資源交易有哪些當事人？ 3
第二節(jié)　公共資源交易制度 4
1-6　什么是公共資源交易制度？ 4
1-7　國家《公共資源交易平臺管理暫行辦法》由誰頒發(fā)？何時執(zhí)行？ 4
1-8　公共資源交易平臺應遵循什么原則？ 4
    　根據(jù)國家《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》，評標活動應遵循什么 原則？評標委員會應由誰組建？評標專家應符合什么條件？ 5
1-10　根據(jù)《公共資源交易評標專家專業(yè)分類標準》，專家抽取應遵循什么
　　　原則？ 5
1-11　《公共資源交易監(jiān)督管理辦法》的適用范圍有哪些？ 5
1-12　什么是《公共資源交易目錄》？有哪些主要特點？ 5
第三節(jié)　公共資源交易市場及其管理 6
1-13　什么是公共資源交易中心？ 6
1-14　公共資源交易的業(yè)務流程實現(xiàn)了哪些統(tǒng)一？ 6
1-15　什么是公共資源交易監(jiān)管機構？其主要職責有哪些？ 6
1-16　公共資源交易中心是管理機構還是企業(yè)？ 6
1-17　公共資源交易活動過程是什么？ 6
1-18　什么是公共資源交易活動的投訴人？ 6
1-19　公共資源交易活動的投訴書應包括哪些內容？ 7
1-20　在公共資源交易活動中，投訴的法定有效時限是怎么規(guī)定的？ 7
1-21　目前公共資源交易平臺覆蓋的范圍包括哪些？ 8
第二章　電子招標投標 9
第yi節(jié)　電子招標投標概述 9
2-1　什么是電子招標投標？ 9
2-2　什么是電子招標投標活動？ 9
2-3　什么是數(shù)據(jù)電文？ 9
2-4　數(shù)據(jù)電文形式的招標投標活動是否具有法律效力？ 9
2-5　什么是電子招標投標系統(tǒng)？ 9
2-6　什么是交易平臺？ 9
2-7　交易平臺包含哪些基本功能？ 10
2-8　什么是公共服務平臺？ 10
2-9　什么是行政監(jiān)督平臺？ 10
2-10　什么是電子招標投標系統(tǒng)檢測認證？ 10
2-11　電子招標投標活動由誰負責監(jiān)管？ 10
2-12　依法設立的招標投標交易場所的監(jiān)管機構，其主要職責是什么？ 10
2-13　如何實現(xiàn)對行政區(qū)域內電子招標投標系統(tǒng)的建設、運營的監(jiān)管？ 10
第二節(jié)　電子招標投標交易平臺 11
2-14　電子招標投標交易平臺的建設原則和方向是什么？ 11
2-15　電子招標投標交易平臺可以由哪些機構建設和運營？ 11
2-16　電子招標投標交易平臺應當具備哪些主要功能？ 11
2-17　電子招標投標交易平臺信息分類和編碼是否統(tǒng)一？ 11
2-18　電子招標投標交易平臺對接數(shù)據(jù)接口有何要求？ 11
2-19　市場主體在電子招標投標交易平臺注冊登錄是否免費？ 11
2-20　電子招標投標交易平臺是否需要進行檢測認證和公布？ 12
2-21　電子招標投標交易平臺服務器是否可以設在境外？ 12
2-22　電子招標投標交易平臺運營機構應具備哪些基本條件？ 12
2-23　如何保障電子招標投標交易平臺安全運行？ 12
2-24　電子招標投標交易平臺運營機構應采用哪些技術保證交易平臺的安全、
　　　穩(wěn)定、可靠？ 12
2-25　電子招標投標交易平臺運營機構不得從事哪些行為？ 12
2-26　什么是電子開標？ 12
2-27　什么是電子評標？ 12
2-28　什么是電子簽名？ 13
2-29　可靠的電子簽名應當具備哪些條件？ 13
2-30　電子招標投標交易平臺具有哪些基本功能？ 13
2-31　電子招標投標系統(tǒng)實現(xiàn)遠程異地評標要具備哪些功能？ 13
2-32　電子招標投標系統(tǒng)如何確保數(shù)據(jù)電文的保密性？ 13
2-33　電子招標投標系統(tǒng)檢測包含哪些內容？ 13
2-34　電子招標投標系統(tǒng)運營機構如何進行檢測認證委托？ 14
2-35　電子招標投標系統(tǒng)運營機構與其委托的實驗室簽訂的檢測委托合同應當
　　　包括哪些內容？ 14
2-36　電子招標投標系統(tǒng)檢測報告至少包含哪些內容？ 14
2-37　電子招標投標系統(tǒng)如何進行認證？ 14
2-38　電子招標投標系統(tǒng)運營機構與認證機構簽訂的認證委托合同應當包括
　　　哪些內容？ 14
2-39　電子招標投標系統(tǒng)運營機構應當向認證機構提交哪些材料？ 15
2-40　什么是電子投標保函？ 15
2-41　在電子招標投標活動中，使用投標電子保函形式繳納投標保證金的意義
　　　是什么？ 15
2-42　如何規(guī)范電子投標保函購買和保費支付方式，凈化招標投標市場？ 15
第三節(jié)　電子招標 16
2-43　在電子招標投標活動中，招標人或者其委托的招標代理機構是否必須
　　　在使用的電子招標投標交易平臺注冊登記？ 16
2-44　在電子招標投標活動中，招標人或招標代理機構是否可以選擇第三方
　　　運營的電子招標投標交易平臺？ 16
2-45　電子招標投標交易平臺運營機構是否可以要求潛在投標人購買指定的
　　　工具軟件？ 16
2-46　在電子招標投標活動中，招標人是否應當公開電子招標投標交易平臺的
　　　網(wǎng)絡地址？ 16
2-47　在電子招標投標活動中，潛在投標人如何獲取數(shù)據(jù)電文形式的資格預審
　　　文件、招標文件？ 16
2-48　在電子招標投標活動中，招標人是否可以在招標投標活動中設置前置
　　　條件限制投標人下載資格預審文件或者招標文件？ 17
2-49　在電子招標投標活動中，投標截止時間前，電子招標投標交易平臺運營
　　　機構是否可以向監(jiān)管機構報告下載資格預審文件、招標文件的潛在投標人
　　　名稱、數(shù)量？ 17
第四節(jié)　電子投標 17
2-50　電子招標投標交易平臺的運營機構，是否可以在該交易平臺進行的招標項目中投標和代理投標？ 17
2-51　投標人在電子招標投標交易平臺注冊登記，是否必須經(jīng)電子招標投標交易平臺運營機構驗證？ 17
2-52　在電子招標投標活動中，投標人如何遞交數(shù)據(jù)電文形式的資格預審申請文件或者投標文件？ 17
2-53　電子招標投標交易平臺是否允許投標人離線編制投標文件？ 18
2-54　投標人應當如何編制電子投標文件？ 18
2-55　電子招標投標交易平臺是否可以接受投標人未按規(guī)定加密的投標文件？ 18
2-56　在電子招標投標活動中，投標人在投標截止時間后是否可以補充、修改或者撤回投標文件？ 18
2-57　在電子招標投標活動中，如何認定投標人在投標截止時間前未完成投標文件傳輸?shù)男袨椋?18
2-58　電子招標投標交易平臺是否可以接收在投標截止時間后送達的投標
　　　文件？ 18
2-59　在投標截止時間前，招標人或代理機構是否可以解密、提取投標文件？ 18
2-60　在電子招標投標活動中，投標單位如何制作電子投標文件？ 18
2-61　在電子招標投標活動中，投標單位如何遞交投標文件？ 19
2-62　在電子招標投標活動中，投標單位如何確認已投標成功？ 19
第五節(jié)　電子開標、評標和中標 19
2-63　如何進行電子開標？ 19
2-64　電子開標時，如何提取投標文件？ 19
2-65　在電子招標投標活動中，因投標人原因造成投標文件未解密的，投標文件如何處理？ 19
2-66　在電子招標投標活動中，因投標人之外的原因造成投標文件未解密的，投標文件如何處理？ 19
2-67　電子招標投標交易平臺生成的開標記錄，是否應該公布？ 19
2-68　如何進行電子評標？ 20
       　在電子招標投標活動中，評標委員會如何對進入依法設立的招標投標交易場所的招標項目進行電子評標？ 20
2-70　在電子招標投標活動中，投標人如何對投標文件進行澄清或者說明？ 20
2-71　在電子招標投標活動中，評標委員會如何向招標人提交評標報告？ 20
2-72　在電子招標投標活動中，招標人如何向中標人發(fā)出中標通知書？ 20
2-73　在電子招標投標活動中，招標人如何與中標人簽訂合同？ 20
2-74　在電子招標投標活動中，異議如何處理？ 20
2-75　在電子招標投標活動中，哪些文件應當存檔？ 20
第六節(jié)　信息共享與公共服務 21
2-76　在電子招標投標活動中，哪些信息應當依法及時公布？ 21
2-77　在電子招標投標活動中，各級人民政府有關部門應當在本部門網(wǎng)站及時公布并允許下載哪些信息？ 21
2-78　電子招標投標公共服務平臺應當具備哪些主要功能？ 21
2-79　公共服務平臺是否無償提供依法必須公開的信息？ 22
2-80　電子招標投標公共服務平臺是否允許無償?shù)卿浐瞳@取依法公開的招標投標信息？ 22
第七節(jié)　監(jiān)督管理 22
2-81　電子招標投標活動及相關主體應當接受哪些部門監(jiān)督、監(jiān)察？ 22
2-82　電子招標投標交易平臺和公共服務平臺是否應當向行政監(jiān)督平臺開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求？ 22
2-83　行政監(jiān)督平臺是否應當開放并公布數(shù)據(jù)接口？ 22
2-84　電子招標投標交易平臺應當如實記錄哪些內容？ 22
2-85　電子招標投標公共服務平臺應當如何進行電子數(shù)據(jù)歸檔？ 23
2-86　投標人或者其他利害關系人認為電子招標投標活動不符合有關規(guī)定的，如何進行投訴？ 23
2-87　行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關通過其平臺發(fā)出的行政監(jiān)督或者行政監(jiān)察指令，電子招標投標交易平臺、公共服務平臺的運營機構是否應當執(zhí)行？ 23
2-88　在電子招標投標活動中，安全風險防控的重要風險點主要有哪些？ 23
2-89　電子招標投標平臺檢測出不同投標人的電子投標文件用同一個預算編制軟件密碼鎖制作或上傳計算機的網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號和硬盤序列號等硬件信息均相同的（開標現(xiàn)場上傳電子投標文件的除外），應被視為投標人相互串通投標嗎？ 24
第八節(jié)　法律責任 24
2-90　電子招標投標系統(tǒng)不得存在哪些情形？ 24
2-91　電子招標投標系統(tǒng)運營機構是否可以向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量？ 24
第三章　公共資源交易平臺 25
第yi節(jié)　公共資源交易平臺概述 25
3-1　什么是公共資源交易平臺？ 25
3-2　什么是公共資源電子交易系統(tǒng)？ 25
3-3　什么是公共資源交易電子服務系統(tǒng)？ 25
3-4　什么是公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)？ 25
3-5　公共資源交易平臺的定位是什么？ 25
3-6　公共資源交易平臺由哪個部門負責指導和協(xié)調？ 26
3-7　什么是公共資源交易平臺的運行服務機構？ 26
3-8　公共資源交易平臺主要運行服務機構是哪個單位？ 26
3-9　公共資源交易系統(tǒng)一般包括哪些核心功能？ 26
3-10　我國公共資源交易平臺有哪些發(fā)展趨勢？ 26
第二節(jié)　平臺運行 27
3-11　公共資源交易平臺運行應當遵循什么規(guī)則？ 27
3-12　公共資源交易目錄如何制定？ 27
3-13　公共資源交易目錄是否要公開發(fā)布？ 27
3-14　應當納入公共資源交易平臺目錄的范圍有哪些？ 27
3-15　公共資源交易電子服務系統(tǒng)是否應當向電子交易系統(tǒng)、電子監(jiān)管系統(tǒng)開放對接？ 27
3-16　公共資源交易項目的實施主體如何選擇電子交易系統(tǒng)？ 27
3-17　如何抽取評標評審專家？ 28
3-18　跨地區(qū)抽取專家是否合規(guī)？ 28
3-19　市場主體是否可以建設交易場所？ 28
3-20　中央管理企業(yè)建立的電子交易系統(tǒng)是否應當納入全國公共資源交易平臺？ 28
第三節(jié)　平臺服務 28
3-21　公共資源交易平臺服務內容有哪些？ 28
3-22　公共資源交易平臺向社會公布的服務事項有哪些？ 28
3-23　公共資源交易平臺應當公開的交易信息有哪些？ 28
3-24　公共資源交易平臺提供信息下載是否可以收費？ 29
3-25　交易服務過程中產(chǎn)生的電子文檔是否需要保存？ 29
3-26　對市場主體拒絕提供歸檔資料的，公共資源交易平臺應當如何處置？ 29
3-27　公共資源交易平臺運行服務機構及其工作人員不得從事哪些活動？ 29
3-28　公共資源交易平臺運行服務機構是否可以收費？ 29
3-29　公共資源交易平臺運行服務機構發(fā)現(xiàn)公共資源交易活動存在違法違規(guī)行為的，應當如何處置？ 29
第四節(jié)　信息資源共享 30
3-30　行政監(jiān)督管理部門對公共資源交易活動作出行政決定的信息，是否應當上網(wǎng)公開？ 30
3-31　公共資源交易平臺應當依托什么代碼記錄信用信息？ 30
3-32　公共資源交易信用信息應當通過什么系統(tǒng)實現(xiàn)信息交換共享？ 30
3-33　國家公共資源交易電子服務系統(tǒng)應當由哪個部門建立？ 30
3-34　國家公共資源交易電子服務系統(tǒng)如何實現(xiàn)信息的同步共享？ 30
3-35　省級人民政府是否應當建立全行政區(qū)域統(tǒng)一的公共資源交易電子服務系統(tǒng)？ 30
3-36　公共資源交易電子服務系統(tǒng)與在線審批系統(tǒng)、信用信息共享系統(tǒng)對接應當交換哪些信息？ 31
3-37　市場主體需在公共資源電子交易系統(tǒng)登記注冊的，是否需在電子服務系統(tǒng)、電子交易監(jiān)管系統(tǒng)再次進行注冊登記？ 31
3-38　公共資源交易電子服務系統(tǒng)是否應當支持不同數(shù)字證書兼容互認？ 31
第五節(jié)　監(jiān)督管理 31
3-39　電子監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)控的主要內容有哪些？ 31
3-40　在公共資源交易活動中，是否可以要求市場主體事前信用承諾？ 31
3-41　行政監(jiān)督管理部門對公共資源交易市場主體的信用信息是否可以作為監(jiān)管依據(jù)？ 31
3-42　行政監(jiān)督管理部門如何運用大數(shù)據(jù)技術進行監(jiān)管？ 32
3-43　行政監(jiān)督管理部門是否有權調閱交易檔案？ 32
第六節(jié)　法律責任 32
3-44　公共資源交易平臺運行服務機構違規(guī)收費的，如何處理？ 32
3-45　公共資源交易平臺運行服務機構違反規(guī)定限制電子系統(tǒng)之間對接的，應當如何處理？ 32
3-46　公共資源交易平臺運行服務機構及其工作人員向他人透露依法應當保密的公共資源交易信息的，應當如何處理？ 32
第二部分　工程建設招標投標
第四章　工程建設項目及其管理34
第yi節(jié)　工程建設項目分類及建設程序 34
4-1　什么是工程建設項目？ 34
4-2　工程建設項目有哪些特征？ 34
4-3　建設項目由哪些工程組成？ 34
4-4　建設項目有幾種分類方法？ 35
4-5　依據(jù)建設功能，建設項目分為哪幾類？ 35
4-6　依據(jù)建設性質，建設項目分為哪幾類？ 35
4-7　依據(jù)建設方向，建設項目分為哪幾類？ 36
4-8　依據(jù)建設階段，建設項目分為哪幾類？ 36
4-9　什么是國有資金投資項目？ 36
4-10　什么是國家融資項目？ 37
4-11　建設項目有哪些特點？ 37
4-12　什么是項目建設程序？ 37
4-13　工程建設項目建設程序可分為哪幾個階段？ 37
4-14　什么是投資項目的審批制、核準制和備案制？ 39
4-15　政府核準的投資項目涉及哪些領域？ 39
4-16　項目報建前是否都需要立項審批？ 39
4-17　所有的建設工程是否都需要報建？ 40
4-18　工程報建的內容有哪些？ 40
4-19　報建的項目是否都需要招標？ 40
4-20　建設工程活動應遵循什么原則？ 40
第二節(jié)　工程建設項目勘察、設計、施工、造價咨詢、招標代理、監(jiān)理 40
4-21　目前建設工程企業(yè)資質行政許可有哪幾項？建設工程企業(yè)資質標準如何獲??？ 40
4-22　什么是工程勘察？建設工程勘察有哪些工作內容？ 40
4-23　勘察單位需要具備什么條件？ 40
4-24　什么是工程勘察設計？ 41
4-25　什么是概念性方案設計（概念設計）？ 41
4-26　什么是初步設計（基礎設計）？ 41
4-27　什么是技術設計？ 41
4-28　什么是施工圖設計？ 42
4-29　什么是總體規(guī)劃設計（總體規(guī)劃、總體設計）？ 42
4-30　建設工程項目設計分為哪幾個階段？ 42
4-31　設計單位需要具備什么條件？ 43
4-32　什么是工程施工？ 43
4-33　工程施工分為哪幾個階段？ 43
4-34　施工單位需要具備什么條件？ 43
4-35　什么是建筑工程許可制度？ 44
4-36　什么是工程施工組織設計？ 44
4-37　工程造價是什么？ 44
4-38　什么是工程項目投資？ 44
4-39　什么是工程投資估算？有何作用？ 44
4-40　什么是工程設計概算？有何作用？ 44
4-41　什么是工程設計修正概算？有何作用？ 45
4-42　什么是工程施工圖預算？有何作用？ 45
4-43　什么是工程施工預算？有何作用？ 45
4-44　什么是高投標限價（招標控制價）？ 45
4-45　什么是工程量清單？有何作用？ 45
4-46　什么是投標報價？ 46
4-47　什么是工程結算？有何作用？ 46
4-48　什么是竣工決算？有何作用？ 46
4-49　什么是工程造價咨詢？ 46
4-50　工程造價咨詢有哪些內容？ 46
4-51　什么是工程招標？ 47
4-52　什么是工程投標？ 47
4-53　什么是工程招標代理？ 47
4-54　什么是工程監(jiān)理？ 47
4-55　工程監(jiān)理有哪些特性？ 47
4-56　工程監(jiān)理應遵循什么原則？ 47
4-57　工程監(jiān)理工作大綱包括哪些內容？ 47
第三節(jié)　建筑市場及工程交易 48
4-58　什么是建筑市場？ 48
4-59　建筑市場主要有哪幾個主體？ 48
4-60　什么是工程發(fā)包與承包？ 48
4-61　建設單位對建設工程有什么質量責任和義務？ 49
4-62　勘察、設計單位對建設工程有什么質量責任和義務？ 49
4-63　施工單位對建設工程有什么質量責任和義務？ 49
4-64　工程監(jiān)理單位對建設工程有什么質量責任和義務？ 51
4-65　建設工程交易有哪些模式？各有什么優(yōu)缺點？ 51
4-66　建設工程交易服務費包括哪些內容？如何收??？ 52
第四節(jié)　代建制 52
4-67　什么是代建制？ 52
4-68　代建制一般有哪幾種模式？ 52
4-69　代建制適用于什么范圍？ 52
4-70　委托代理合同模式的代建制有何特點？ 53
4-71　指定代理合同模式的代建制有何特點？ 53
4-72　三方代建合同模式的代建制有何特點？ 53
4-73　與自建制相比，代建制有何優(yōu)點？ 53
4-74　代建單位與總承包企業(yè)、項目管理企業(yè)有何不同？ 53
4-75　代建制有哪些程序？ 53
4-76　代建制與工程監(jiān)理制有何區(qū)別？ 54
第五節(jié)　工程總承包 54
4-77　什么是工程總承包？ 54
4-78　工程總承包有哪些模式？ 55
4-79　工程總承包企業(yè)應具備哪些條件？ 55
4-80　EPC總承包模式有哪些優(yōu)勢？ 55
4-81　EPC合同體系主要包括哪些合同？ 56
4-82　什么是分包？ 57
4-83　什么是轉包？與分包有何區(qū)別？ 57
4-84　轉包或違法分包將受到什么處罰？ 57
第六節(jié)　全過程工程咨詢 58
4-85　什么是工程咨詢？ 58
4-86　什么是全過程工程咨詢？ 58
4-87　全過程工程咨詢有哪些特點？ 58
4-88　全過程工程咨詢業(yè)務范圍有哪些？ 58
4-89　全過程工程咨詢服務包括哪些主體？ 59
4-90　全過程工程咨詢服務管理制度有何內容？ 59
4-91　全過程工程咨詢服務有哪些組織模式？ 59
4-92　建設單位選擇全過程工程咨詢服務組織模式時，應考慮哪些因素？ 59
4-93　全過程工程咨詢服務機構主要管理人員有何職責？ 59
4-94　全過程工程咨詢管理機構是何種架構？ 60
第七節(jié)　工程合同管理 60
4-95　工程合同有哪些種類？ 60
4-96　《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）主要內容有哪些？ 61
4-97　建設工程合同類型有哪幾種？ 61
4-98　施工項目的發(fā)包人有哪些義務？ 61
4-99　施工項目的承包人有哪些義務？ 61
4-100　對承包人提供的材料、設備，如何進行有效的監(jiān)管？ 62
4-101　對發(fā)包人提供的材料、設備，雙方應如何協(xié)調？ 62
4-102　對入場的材料、設備的管理有什么基本要求？ 62
4-103　如果發(fā)包人提供的基準資料有誤，應由誰承擔責任？ 62
4-104　如無特別約定，應提前多少日向承包人發(fā)出開工通知？ 62
4-105　由于發(fā)包人導致的工期延誤，承包人應如何處理？ 63
4-106　由于承包人導致的工期延誤，應如何處理？ 63
4-107　由于發(fā)包人導致暫停施工，承包人應如何處理？ 63
4-108　由于承包人導致暫停施工，發(fā)包人應如何處理？ 63
4-109　對工程隱蔽部位覆蓋前的檢查有什么要求？ 63
4-110　若存在不文明施工，應如何處理？ 63
4-111　若施工存在安全隱患，應如何處理？ 63
4-112　什么是合同變更？變更程序包括哪些內容？ 63
4-113　物價上漲時，價格應如何調整？ 64
4-114　如何確定計量周期？ 64
4-115　如何處理質量保證金？ 64
4-116　什么條件下承包人可以提交竣工驗收申請報告？ 65
4-117　如何界定缺陷責任的起算日期？ 65
4-118　如何界定保修責任的起算日期？ 65
4-119　承包人違約應如何處理？發(fā)包人如何進行索賠？ 65
4-120　發(fā)包人違約應如何處理？承包人如何進行索賠？ 65
第八節(jié)　工程項目管理 66
4-121　什么是工程項目管理？ 66
4-122　工程項目管理有哪些內容？ 66
4-123　工程項目管理有哪些特點？ 66
4-124　工程項目管理有哪些職能？ 67
4-125　工程項目進度控制是什么？有哪些控制措施？ 67
4-126　工程項目質量控制是什么？有哪些控制措施？ 67
4-127　工程項目投資控制是什么？有哪些控制措施？ 68
4-128　工程項目風險管理是什么？風險管理有哪些措施？ 68
4-129　什么是BIM技術？ 68
4-130　BIM有哪些特征？ 68
4-131　BIM技術在項目管理中有哪些應用？ 69
第五章　工程建設項目招標投標70
第yi節(jié)　工程招標 70
5-1　中華人民共和國境內，哪些工程建設項目必須進行招標？ 70
5-2　什么是招標投標活動中的工程建設項目？ 70
5-3　必須進行招標項目的范圍有哪些？ 70
5-4　單位集資房、廠房是否屬于強制招標范圍？ 71
5-5　必須招標項目的具體范圍和規(guī)模標準是什么？ 71
5-6　工程總承包（即EPC，包括勘察設計、施工和采購）應屬于哪一類，其限額怎么確定？ 71
5-7　《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委2018年第16號令）中提到的“勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的，必須招標。”此處的“單項合同估算價”如何理解？ 72
5-8　如何理解國有資金占控股或者主導地位？ 72
5-9　建設工程中的施工圖審查、造價咨詢、第三方檢測等服務業(yè)主單位是否可以選擇不招標？ 72
5-10　招標投標活動應當遵循什么原則？ 72
5-11　依法必須進行招標的項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式由誰審批？ 72
5-12　什么是招標人？ 73
5-13　什么是招標代理機構？ 73
5-14　招標代理機構應具備哪些條件？ 73
5-15　招標人自行辦理招標的條件是什么？ 73
5-16　招標人如何選擇招標代理機構？ 73
5-17　招標代理服務費應該由誰來支付？支付標準依據(jù)哪條規(guī)定？ 73
5-18　項目招標應具備哪些條件？ 73
5-19　關于招標所需的設計圖紙及技術資料是指初步設計圖紙還是施工圖設計圖紙？ 73
5-20　工程建設項目招標方式有哪些？ 74
5-21　工程建設項目招標人組織招標的形式有哪些？ 74
5-22　工程建設項目招標人自行組織招標的條件有哪些？ 74
5-23　哪些工程建設項目必須公開招標？ 74
5-24　哪些工程建設項目可以邀請招標？ 74
5-25　哪些工程建設項目可以不招標？ 75
5-26　什么是兩階段招標？ 75
5-27　什么是招標公告和公示信息？ 75
5-28　招標項目的招標公告和公示信息在什么地方發(fā)布？ 75
5-29　擬發(fā)布的招標公告和公示信息有何要求？ 75
5-30　依法必須招標項目的資格預審公告和招標公告應當載明哪些內容？ 76
5-31　投標邀請書應載明的內容有哪些？ 76
5-32　招標文件應當包括哪些內容？ 76
5-33　招標人能對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改嗎？ 76
5-34　招標人對投標人提交投標文件的時間有何要求？ 76
5-35　招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的金額是多少？ 77
5-36　招標人是否應允許投標人在提交投標文件截止時間之前修改或撤回投標文件？ 77
5-37　什么是投標有效期？ 77
5-38　暫估價是什么？ 77
5-39　招標人可以設置高和低投標限價嗎？ 77
5-40　招標人終止招標的，如何處理？ 77
5-41　重新招標有哪些情形？ 77
5-42　如何避免或減少招標失敗？ 78
5-43　招標投標活動實施監(jiān)督如何分工？ 78
5-44　招標人哪些行為屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人？招標人將受到何種處罰？ 79
5-45　為什么招標文件不得指定某一特定的生產(chǎn)供應商或品牌？ 79
5-46　招標代理機構違法泄露應保密的與招標投標有關的情況和資料，將導致什么處罰？ 80
第二節(jié)　工程投標 80
5-47　什么是投標人？ 80
5-48　投標人應具備什么條件？ 80
5-49　投標文件應滿足什么條件？ 80
5-50　潛在投標人或者投標人可以要求招標人或其招標代理機構予以澄清、改正、補充或調整的情形有哪些？ 80
5-51　投標人提交投標文件后可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件嗎？ 81
5-52　投標文件的每一頁是否都需要簽字或蓋章？ 81
5-53　投標人之間存在哪些利害關系不能參加同一投標？ 81
5-54　什么是聯(lián)合體投標？ 81
5-55　聯(lián)合體投標各方的能力和資格如何認定？ 81
5-56　聯(lián)合體投標各方承擔的責任是什么？ 81
5-57　如何研究招標文件？ 82
5-58　什么情形下的投標文件應當拒收？ 82
5-59　投標人相互串通投標的情形有哪些？應受到何種處罰？ 82
5-60　投標人與招標人串通投標的情形有哪些？ 83
5-61　國有企業(yè)下屬參股子公司能否作為投標人公平參與國有企業(yè)組織的招標投標工作？ 83
5-62　什么是以他人名義投標？ 84
5-63　投標人弄虛作假的行為有哪些？ 84
5-64　投標人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的如何處理？ 84
5-65　投標無效的情形有哪些？ 84
5-66　投標報價能否低于成本價？ 85
5-67　投標人投標保證金未提交，如何處理？ 85
5-68　投標文件提交的要求有哪些？ 85
5-69　投標人能對已發(fā)出的投標文件進行必要的澄清或者修改嗎？ 85
5-70　投標人能否撤回已提交的投標文件？ 85
第三節(jié)　工程評標 85
5-71　評標由誰負責？ 85
5-72　評標委員會的職責是什么？ 85
5-73　評標委員會如何組成？ 86
5-74　評標專家應具備什么條件？ 86
5-75　個人如何加入評標專家?guī)欤?86
5-76　什么情形不得擔任評標委員會成員？ 86
5-77　參加評標的專家如何確定？ 86
5-78　為什么特殊招標項目，可以直接指定專家？ 87
5-    　評標過程中，評標委員會成員更換的情況有哪些？ 87
5-80　什么情況招標人應當適當延長評標時間？ 87
5-81　評標委員會成員至少應了解和熟悉哪些內容？ 87
5-82　評標委員會成員的禁止行為有哪些？ 87
5-83　評標委員會應當否決投標的情形有哪些？ 88
5-84　評標時，投標人可以對其投標書作出澄清、修改嗎？ 88
5-85　投標文件內容前后不一致時，應如何處理？ 88
5-86　評標委員會成員對評標結果有不同意見如何處理？ 88
5-87　評標委員會評標的依據(jù)是什么？ 89
5-88　綜合評標專家?guī)鞈烧l組建？ 89
5-   　誰對評標委員會成員的確定方式、評標專家的抽取和評標活動進行監(jiān)督？ 89
......
第四節(jié)　投訴處理 91
5-97　哪些情形應當先向招標人提出異議？ 91
5-98　投訴的主體是誰？ 91
5-99　什么是其他利害關系人？ 91
5-100　投訴受理及處理的主體有哪些？ 91
5-101　投訴書應當包括哪些內容？ 91
5-102　投訴的時效性要注意哪些？ 92
5-103　投訴方式有哪些？ 92
5-104　行政監(jiān)督部門收到投訴書如何處理？ 92
5-105　投訴書不予受理的情形有哪些？ 92
5-106　投訴處理的人員應回避情形有哪些？ 93
5-107　投訴處理決定作出前，投訴人要求撤回投訴如何處理？ 93
5-108　投訴如何作出處理決定？ 93
5-109　投訴處理決定的主要內容包括什么？ 93
5-110　當事人對行政監(jiān)督部門的投訴處理決定不服如何處理？ 94
第五節(jié)　工程定標 94
5-111　評標完成后，評標委員會應當向招標人提交哪些內容？ 94
5-112　如何確定中標人？ 94
5-113　中標人的投標需要具備哪些條件？ 94
5-114　何時公示中標候選人，公示時間多長？ 94
5-115　依法必須招標項目的中標候選人公示應當載明哪些內容？ 95
5-116　中標候選人公示與中標公告的區(qū)別在什么地方？各具備哪些法律效力？ 95
5-117　中標候選人放棄或不能作為中標人如何處理？ 95
5-118　中標候選人的經(jīng)營、財務狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為如何處理？ 95
5-119　哪些情形中標無效？ 96
5-120　招標人和中標人如何簽訂合同？ 96
5-121　中標人可以將項目轉包和分包嗎？ 96
第六章　各類型工程招標投標 97
第yi節(jié)　施工招標及策略 97
6-1　在工程項目施工招標中，怎樣理解必須招標的項目與單項采購的關系？ 97
6-2　工程建設項目，依法必須招標范圍和規(guī)模標準以下的施工招標應如何實施？ 97
6-3　怎樣理解《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第16號）（以下簡稱16號令）第五條，同一項目中可以合并進行的采購必須招標的規(guī)定？ 97
6-4　怎樣正確理解，依法必須招標的工程建設項目范圍和規(guī)模標準中，關于招標范圍列舉的事項？ 98
6-5　16號令及843號文已規(guī)定了必須招標的范圍和規(guī)模標準，各地方還可以制定不同的范圍和規(guī)模標準嗎？ 98
6-6　工程項目的施工招標中，依據(jù)國務院有關部門行政監(jiān)督職責的分工，由哪個部門負責監(jiān)督執(zhí)法？ 98
6-7　依法必須進行招標項目的施工符合邀請招標條件，應由哪個部門認定
批準？ 98
6-8　依法必須進行施工招標的工程建設項目，可以不進行施工招標的情形中，如何正確理解涉及國家安全、國家秘密？應當怎樣采購？ 99
6-9　依法必須進行施工招標的工程建設項目，可以不進行施工招標的情形中，如何正確理解搶險救災？ 99
6-10　依法必須進行施工招標的工程建設項目，可以不進行施工招標的情形，如何正確理解利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工？ 99
6-11　依法必須進行施工招標的工程建設項目，可以不進行施工招標的情形，如何正確理解施工主要技術采用不可替代的專利或者專有技術？ 99
6-12　依法必須進行施工招標的工程建設項目，可以不進行施工招標的情形，如何正確理解采購人依法能夠自行建設的？ 100
6-13　施工招標項目公開招標的招標公告應當在哪里發(fā)布？ 100
6-14　施工招標項目邀請招標的需要發(fā)招標公告嗎？ 100
6-15　施工招標項目的招標公告或者投標邀請書載明的內容是什么？ 101
6-16　通過信息網(wǎng)絡或其他媒介發(fā)布的招標文件與書面招標文件不一致時，以什么版本為準？ 101
6-17　施工招標項目招標文件或者資格預審文件可以收費嗎？ 101
6-18　施工招標項目招標文件如有需附的設計文件，可以向投標人收押
　　　金嗎？ 101
6-19　施工招標項目招標文件或資格預審文件售出后，潛在投標人可以要求退還嗎？ 101
6-20　施工招標項目的資格審查分為資格預審和資格后審，進行了資格預審的可以進行資格后審嗎？ 101
6-21　施工招標項目的招標人，在進行資格審查時，提出需改變或增加資格條件進行資格審查可以嗎？ 102
6-22　施工招標項目資格審查主要審查條件有哪些？ 102
6-23　施工招標項目的招標人可以自行辦理招標事宜嗎？ 102
6-24　施工招標項目，招標人委托招標代理機構辦理招標事宜，招標代理機構能承擔哪些招標事宜？ 102
6-25　施工招標項目，招標代理機構不得代理哪些事項？ 102
6-26　施工招標項目，招標人編制的招標文件應包括哪些內容？ 103
6-27　施工招標項目，招標人可以要求投標人提交備選投標方案嗎？ 103
6-28　施工招標項目的招標文件中，規(guī)定的各項技術標準基本的要求
是什么？ 103
......