美國(guó)反補(bǔ)貼法律與實(shí)務(wù)

目　錄
第一章　美國(guó)反補(bǔ)貼調(diào)查程序
　　第一節(jié)　反補(bǔ)貼調(diào)查程序簡(jiǎn)介
　　　一、實(shí)施反補(bǔ)貼措施的要件
　　　二、與調(diào)查有關(guān)的機(jī)構(gòu)
　　　三、發(fā)起調(diào)查
　　　四、美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)初裁
　　　五、美國(guó)商務(wù)部初裁
　　　六、美國(guó)商務(wù)部終裁
　　　七、美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)終裁
　　　八、反補(bǔ)貼命令的頒布
　　第二節(jié)　臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的“窗口”現(xiàn)象
　　第三節(jié)　初始立案調(diào)查的結(jié)果及其影響
　　第四節(jié)　在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的損害調(diào)查中爭(zhēng)取無(wú)損害裁決
　　　一、什么是同類(lèi)產(chǎn)品
　　　二、如何確定同類(lèi)產(chǎn)品
　　　三、如何確定國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)
　　　四、美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)調(diào)查的權(quán)限和可能結(jié)果
　　　五、抗辯策略
　　第五節(jié)　在美國(guó)商務(wù)部的補(bǔ)貼調(diào)查中獲得零或低補(bǔ)貼率
　　第六節(jié)　將產(chǎn)品從美國(guó)商務(wù)部的調(diào)查范圍排除
　　　一、在發(fā)起調(diào)查前的申請(qǐng)書(shū)審查階段
　　　二、調(diào)查發(fā)起后至初裁前
　　　三、初裁后至終裁前
第二章　補(bǔ)貼的定義和種類(lèi)
　　第一節(jié)　補(bǔ)貼的定義和可訴補(bǔ)貼項(xiàng)目的構(gòu)成要件
　　　一、補(bǔ)貼的定義
　　　二、可訴補(bǔ)貼的定義
　　　三、可訴補(bǔ)貼項(xiàng)目的構(gòu)成要件
　　第二節(jié)　什么是權(quán)力機(jī)構(gòu)
　　第三節(jié)　財(cái)政資助的形式
　　第四節(jié)　利益的授予或補(bǔ)貼利益
　　第五節(jié)　補(bǔ)貼的專(zhuān)向性
　　　一、法律專(zhuān)向性
　　　二、事實(shí)專(zhuān)向性
　　　三、區(qū)域?qū)Ｏ蛐?
　　　四、給予國(guó)有企業(yè)補(bǔ)貼的專(zhuān)向性
　　　五、根據(jù)“不利事實(shí)”推定的專(zhuān)向性
　　　六、不具有專(zhuān)向性的補(bǔ)貼
　　第六節(jié)　補(bǔ)貼的種類(lèi)
　　　一、出口補(bǔ)貼
　　　二、進(jìn)口替代補(bǔ)貼
　　　三、國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼
　　　四、各種具體補(bǔ)貼項(xiàng)目舉例
第三章　補(bǔ)貼利益的確定
　　第一節(jié)　如何確定國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼利益的金額與接受補(bǔ)貼的時(shí)間
　　　一、贈(zèng)款或撥款
　　　二、貸款
　　　三、貸款擔(dān)保
　　　四、股權(quán)注入或投股
　　　五、債務(wù)免除
　　　六、直接稅
　　　七、間接稅與進(jìn)口費(fèi)用
　　　八、低于適當(dāng)報(bào)酬供應(yīng)貨物或提供服務(wù)
　　　九、與員工有關(guān)的補(bǔ)貼
　　第二節(jié)　如何確定出口補(bǔ)貼利益的金額與接受補(bǔ)貼的時(shí)間
　　　一、出口贈(zèng)款或獎(jiǎng)金
　　　二、出口信貸支持
　　　三、出口貨物的國(guó)內(nèi)貨運(yùn)費(fèi)用
　　　四、生產(chǎn)出口貨物中投入產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格優(yōu)惠
　　　五、出口保險(xiǎn)
　　　六、其他出口補(bǔ)貼
第四章　貸款的補(bǔ)貼利益
　　第一節(jié)　貸款基準(zhǔn)利率和補(bǔ)貼利益的確定
　　　一、能夠?qū)嶋H在市場(chǎng)上獲得的可比商業(yè)貸款的利率
　　　二、全國(guó)平均利率
　　　三、外部信息決定的利率
　　第二節(jié)　使用外部基準(zhǔn)利率的原因
　　第三節(jié)　如何計(jì)算外部基準(zhǔn)利率
　　　一、選用外部貸款利率作為基準(zhǔn)的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)
　　　二、如何計(jì)算短期貸款的基準(zhǔn)利率
　　　三、如何計(jì)算長(zhǎng)期貸款的基準(zhǔn)利率
　　　四、如何計(jì)算貼現(xiàn)率
　　第四節(jié)　幾種特殊情況的處理
　　　一、不適合貸款公司的情況
　　　二、長(zhǎng)期浮動(dòng)利率貸款
　　　三、或有責(zé)任無(wú)息貸款
第五章　低價(jià)提供生產(chǎn)要素的補(bǔ)貼利益
　　第一節(jié)　低價(jià)供應(yīng)貨物或提供服務(wù)比較基準(zhǔn)的確定
　　　一、來(lái)自市場(chǎng)實(shí)際交易的價(jià)格
　　　二、世界市場(chǎng)價(jià)
　　　三、評(píng)估政府價(jià)格是否符合市場(chǎng)原則
　　第二節(jié)　低價(jià)供應(yīng)原材料
　　第三節(jié)　低價(jià)提供電力
　　第四節(jié)　低價(jià)出讓土地使用權(quán)
　　第五節(jié)　關(guān)于上游投入產(chǎn)品的補(bǔ)貼調(diào)查
　　　一、上游補(bǔ)貼調(diào)查的法律適用
　　　二、美國(guó)商務(wù)部啟動(dòng)調(diào)查的適用規(guī)則
　　　三、美國(guó)商務(wù)部的調(diào)查方法
第六章　補(bǔ)貼率的計(jì)算
　　第一節(jié)　補(bǔ)貼利益金額的分?jǐn)?
　　　一、重復(fù)性補(bǔ)貼利益的分?jǐn)?
　　　二、一次性補(bǔ)貼利益的分?jǐn)?
　　第二節(jié)　補(bǔ)貼利益的歸屬和計(jì)算從價(jià)補(bǔ)貼率
　　　一、補(bǔ)貼利益的歸屬和分母的確定
　　　二、交叉所有權(quán)關(guān)系的關(guān)聯(lián)公司
　　　三、貿(mào)易公司的特殊情況
　　　四、進(jìn)口報(bào)關(guān)金額對(duì)銷(xiāo)售金額的調(diào)整
　　第三節(jié)　補(bǔ)貼計(jì)算范例
　　　一、出口獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼
　　　二、分?jǐn)傄淮涡匝a(bǔ)貼利益
　　　三、交叉擁有關(guān)系的判定和補(bǔ)貼利益的歸屬
　　　四、貸款的補(bǔ)貼利益
　　　五、用電的補(bǔ)貼利益
　　　六、原材料的補(bǔ)貼利益
　　　七、高新技術(shù)企業(yè)的所得稅優(yōu)惠
　　　八、計(jì)算總的從價(jià)補(bǔ)貼率
第七章　年度行政復(fù)審
　　第一節(jié)　反補(bǔ)貼年度行政復(fù)審程序簡(jiǎn)介
　　　一、年度行政復(fù)審的申請(qǐng)和啟動(dòng)
　　　二、復(fù)審期間的確定
　　　三、參加復(fù)審的資格
　　　四、復(fù)審的進(jìn)行方式
　　　五、復(fù)審問(wèn)卷的發(fā)放及回復(fù)
　　　六、補(bǔ)充問(wèn)卷的發(fā)放及回復(fù)
　　　七、實(shí)地核查
　　　八、初步裁決
　　　九、最終裁決
　　第二節(jié)　反補(bǔ)貼年度行政復(fù)審的主要特點(diǎn)
　　　一、復(fù)審的作用
　　　二、復(fù)審的結(jié)果
　　　三、實(shí)際結(jié)稅的不確定性
　　第三節(jié)　反補(bǔ)貼年度行政復(fù)審的準(zhǔn)備工作
　　　一、主動(dòng)要求復(fù)審
　　　二、預(yù)先準(zhǔn)備和方案設(shè)計(jì)
　　第四節(jié)　出口補(bǔ)貼對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查和復(fù)審的影響
　　第五節(jié)　其他僅與反補(bǔ)貼復(fù)審有關(guān)的特殊情形
　　　一、復(fù)審默認(rèn)立案調(diào)查期間確定的補(bǔ)貼項(xiàng)目
　　　二、第一次反補(bǔ)貼復(fù)審期間的例外情況
第八章　應(yīng)訴主體和應(yīng)訴工作
　　第一節(jié)　反補(bǔ)貼調(diào)查中的應(yīng)訴主體
　　　一、誰(shuí)是應(yīng)訴主體
　　　二、應(yīng)訴主體將會(huì)受到的影響
　　第二節(jié)　回答美國(guó)商務(wù)部的調(diào)查問(wèn)卷
　　　一、關(guān)聯(lián)關(guān)系問(wèn)題
　　　二、一般問(wèn)題
　　　三、與具體補(bǔ)貼項(xiàng)目有關(guān)的問(wèn)題
　　　四、某些必須提交的附件
　　第三節(jié)　尋找外部比較基準(zhǔn)
　　第四節(jié)　準(zhǔn)備和通過(guò)實(shí)地核查
　　　一、核查的主要內(nèi)容
　　　二、核查的準(zhǔn)備
　　　三、核查的過(guò)程
　　第五節(jié)　案情摘要和行政錯(cuò)誤
　　　一、初裁文件與核查報(bào)告
　　　二、案情摘要和反駁摘要
　　　三、檢查和提交行政錯(cuò)誤
第九章　美國(guó)針對(duì)中國(guó)反補(bǔ)貼的歷史和現(xiàn)狀
　　第一節(jié)　美國(guó)對(duì)中國(guó)反補(bǔ)貼調(diào)查的歷史回顧
　　　一、喬治城鋼鐵一案簡(jiǎn)介
　　　二、美國(guó)政策的轉(zhuǎn)變
　　　三、非公路輪胎一案司法審查的結(jié)果
　　　四、美國(guó)國(guó)會(huì)修改法律
　　第二節(jié)　美國(guó)對(duì)中國(guó)反補(bǔ)貼調(diào)查的現(xiàn)狀
　　　一、對(duì)雙重救濟(jì)進(jìn)行調(diào)整的方法
　　　二、對(duì)貨幣低估進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查
　　　三、權(quán)力機(jī)構(gòu)的認(rèn)定
　　　四、低于補(bǔ)償提供生產(chǎn)要素的外部基準(zhǔn)
　　　五、政策性貸款的專(zhuān)項(xiàng)性
　　　六、貸款外部基準(zhǔn)利率的確定
　　　七、出口買(mǎi)方信貸
　　　八、平均對(duì)單筆和歸零問(wèn)題
　　　九、含稅價(jià)比較還是不含稅凈價(jià)比較
　　　十、對(duì)中小企業(yè)的補(bǔ)貼
第十章　反補(bǔ)貼案例故事
　　第一節(jié)　復(fù)合塑料編織袋反補(bǔ)貼調(diào)查
　　　一、案情背景
　　　二、應(yīng)訴過(guò)程
　　　三、小結(jié)
　　第二節(jié)　預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼絞線反補(bǔ)貼調(diào)查
　　　一、案情背景
　　　二、應(yīng)訴過(guò)程
　　　三、小結(jié)
　　第三節(jié)　三氯異氰尿酸反補(bǔ)貼調(diào)查
　　　一、案情背景
　　　二、應(yīng)訴過(guò)程
　　　三、小結(jié)
　　第四節(jié)　污水鑄鐵管件反補(bǔ)貼調(diào)查
　　　一、案情背景
　　　二、應(yīng)訴過(guò)程
　　　三、小結(jié)
附錄一：補(bǔ)貼利益計(jì)算表
附錄二：美國(guó)反補(bǔ)貼名詞術(shù)語(yǔ)匯編
附錄三：2000年1月1日至2021年4月30日美國(guó)對(duì)中國(guó)
發(fā)起的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查一覽表
后　記