新時(shí)期優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局研究

目錄
第一章優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局的背景分析
一、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局是適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)鏈格局變化的需要
（一）貿(mào)易保護(hù)主義打破全球“三鏈”格局，“分散化”趨勢(shì)上升
（二）“排他性”區(qū)域協(xié)議興起，全球“三鏈”“區(qū)域化”趨勢(shì)增強(qiáng)
（三）新興大國和發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力顯著上升，全球“三鏈”“本地化”布局趨勢(shì)上升
（四）大國博弈態(tài)勢(shì)加劇，中美在全球“三鏈”中的戰(zhàn)略格局面臨深刻調(diào)整
（五）新產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革醞釀，將給全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整注入新動(dòng)力
（六）新冠肺炎疫情使各國愈加重視“三鏈”安全性和韌性
二、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求
（一）發(fā)展不充分帶來的發(fā)揮增長極帶動(dòng)作用需求
（二）比較優(yōu)勢(shì)不同帶來的差異化功能定位需求
（三）疫情沖擊下亟須增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性和彈性的需求
（四）推動(dòng)穩(wěn)定安全的開放型經(jīng)濟(jì)新體系的需求
三、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局是新發(fā)展格局的重要支撐
（一）科技創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響日益凸顯
（二）擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局日益重要
（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域布局日益重要
（四）區(qū)域差異化有助于宏觀政策取得更好成效

第二章優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局視角下的生產(chǎn)力布局研究
一、我國區(qū)域生產(chǎn)力布局的現(xiàn)狀分析
（一）四大板塊
（二）重大區(qū)域戰(zhàn)略
二、我國區(qū)域生產(chǎn)力布局的趨勢(shì)研判
（一）軸帶引領(lǐng)、多極支撐的區(qū)域發(fā)展格局更加清晰
（二）地區(qū)間發(fā)展動(dòng)力分化態(tài)勢(shì)顯著
（三）板塊間差距縮小，板塊內(nèi)差距拉大
（四）東西雙向開放格局逐步形成

第三章優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局視角下的產(chǎn)業(yè)布局研究
一、我國產(chǎn)業(yè)空間布局概況
二、產(chǎn)業(yè)空間布局特征與趨勢(shì)
（一）產(chǎn)業(yè)空間布局的演變特征
（二）區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局的基本特征
（三）跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的基本特征
三、主要城市群產(chǎn)業(yè)布局特征及問題
（一）四大城市群產(chǎn)業(yè)布局情況
（二）四大城市群產(chǎn)業(yè)布局對(duì)比分析
四、優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)空間布局的對(duì)策
（一）調(diào)整區(qū)域性支持政策的重點(diǎn)
（二）構(gòu)建地方政府間利益協(xié)調(diào)制度框架
（三）促進(jìn)以產(chǎn)業(yè)鏈分工為基礎(chǔ)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展
（四）完善跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)移的機(jī)制
（五）構(gòu)建區(qū)域中心城市的協(xié)同創(chuàng)新共同體

第四章優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局視角下的生態(tài)資源問題研究
一、落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略是優(yōu)化區(qū)域空間布局的重要內(nèi)容
（一）加強(qiáng)區(qū)域間分工與合作
（二）推動(dòng)解決區(qū)域利益失衡矛盾
（三）保護(hù)落后區(qū)域發(fā)展權(quán)利
（四）多元視角衡量區(qū)域發(fā)展成效
二、我國已構(gòu)建起初步的區(qū)域生態(tài)保護(hù)協(xié)作機(jī)制
（一）以生態(tài)補(bǔ)償為核心
（二）以市場(chǎng)機(jī)制為補(bǔ)充
（三）以生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)
三、構(gòu)建區(qū)域生態(tài)保護(hù)協(xié)作機(jī)制的相關(guān)建議
（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
（二）完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
（三）優(yōu)化自然資源價(jià)值核算機(jī)制
（四）探索建立流域綜合治理機(jī)制
（五）完善生態(tài)績效評(píng)估機(jī)制

第五章優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局視角下的公共資源問題研究
一、區(qū)域公共資源布局的政策實(shí)施效果
（一）區(qū)域公共資源布局現(xiàn)狀
（二）政策實(shí)施效果
二、我國區(qū)域公共資源的短板與不足
（一）區(qū)域公共資源的經(jīng)濟(jì)服務(wù)短板與不足
（二）區(qū)域公共資源的社會(huì)服務(wù)短板與不足
（三）區(qū)域公共資源的生態(tài)服務(wù)短板與不足
三、優(yōu)化區(qū)域公共資源布局的思路和重點(diǎn)領(lǐng)域
（一）主要思路
（二）重點(diǎn)領(lǐng)域
四、優(yōu)化區(qū)域公共資源空間布局的舉措建議
（一）優(yōu)化京津冀協(xié)同發(fā)展的公共資源布局
（二）優(yōu)化長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的公共資源布局
（三）優(yōu)化長三角區(qū)域一體化發(fā)展的公共資源布局
（四）優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的公共資源布局
（五）優(yōu)化黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的公共資源布局
（六）優(yōu)化西部大開發(fā)的公共資源布局
（七）優(yōu)化中部崛起的公共資源布局
（八）優(yōu)化東北全面振興的公共資源布局
（九）加快實(shí)現(xiàn)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通

第六章開放型經(jīng)濟(jì)體系下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局研究
一、我國區(qū)域開放合作的情況與態(tài)勢(shì)
二、后疫情時(shí)代區(qū)域開放合作新趨勢(shì)
三、我國區(qū)域開放進(jìn)程中面臨的主要問題
（一）外商投資和對(duì)外貿(mào)易向東部地區(qū)高度集聚
（二）內(nèi)陸地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)滯后
（三）區(qū)域開放合作存在無序競(jìng)爭(zhēng)
（四）區(qū)域開放合作機(jī)制相對(duì)欠缺
四、堅(jiān)持開放合作構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局
（一）夯實(shí)“一帶一路”倡議，完善國際循環(huán)體系
（二）全面深化改革，助力構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)
（三）完善全國統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的區(qū)域開放合作體系

第七章優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局的總體思路
一、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局的基本原則
（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平
（二）協(xié)調(diào)互補(bǔ)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性
（三）綠色共贏，提高區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力
（四）開放競(jìng)合，激活區(qū)域發(fā)展活力
（五）共享融合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同富裕
二、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局的總體思路
（一）尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)
（二）堅(jiān)持區(qū)域分工，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局
（三）立足都市圈城市群，提高綜合承載能力
（四）發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，促進(jìn)要素自由流動(dòng)
（五）更好發(fā)揮政府作用，優(yōu)化公共政策設(shè)計(jì)

第八章完善我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局政策體系和區(qū)域治理機(jī)制
一、構(gòu)建有利于區(qū)域空間布局的政策體系
（一）促進(jìn)要素自由流動(dòng)，以市場(chǎng)力量優(yōu)化生產(chǎn)力布局
（二）推進(jìn)市場(chǎng)一體化建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)分工格局
（三）完善“放管服”，因勢(shì)利導(dǎo)推進(jìn)區(qū)域間生產(chǎn)力合理布局
二、構(gòu)建有利于區(qū)域空間布局的治理機(jī)制
（一）優(yōu)化區(qū)域互助協(xié)作機(jī)制，帶動(dòng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工合作
（二）健全區(qū)際利益補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈深度融合
（三）建立區(qū)域應(yīng)急協(xié)同體系，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可控
三、提高區(qū)域政策的精準(zhǔn)性和有效性
（一）細(xì)化區(qū)域政策基本單元，提高政策針對(duì)性
（二）建立區(qū)域政策與其他宏觀調(diào)控政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高政策有效性
（三）健全區(qū)域發(fā)展保障機(jī)制，規(guī)范引導(dǎo)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)分工