比例原則的原旨與適用

導論
一 研究背景與意義
二 研究現(xiàn)狀與反思
三 研究思路與框架
四 研究創(chuàng)新與局限
五 基本概念的厘定
第一章 比例原則的原旨
第一節(jié) 權(quán)力限制
一 公民權(quán)利自由行使的限制
二 比例原則是對限制公民權(quán)利的國家權(quán)力的限制
第二節(jié) 裁量治理
一 現(xiàn)代國家權(quán)力的基本構(gòu)成
二 比例原則是針對國家權(quán)力行使中的手段裁量權(quán)
第三節(jié) 法益均衡
一 裁量權(quán)力治理的內(nèi)在邏輯
二 比例原則是為了實現(xiàn)公私法益之間的基本平衡
第四節(jié) 比例原則與相關概念的辨析
一 比例原則與公平正義理念
二 比例原則與成本收益分析
第二章 比例原則的適用范圍與限度
第一節(jié) 比例原則的適用范圍
一 主體：國家機關與私主體之間的法律關系
二 客體：國家權(quán)力行使過程中的合理性問題
三 目的：常態(tài)意義上的公共利益與個人利益
第二節(jié) 民法、刑法等其他部門法領域
一 比例原則不宜在民法領域中擴張
二 比例原則不宜在刑法領域中適用
第三節(jié) 國家權(quán)力行使的目的正當性
一 目的正當性判斷屬于合法性審查范疇
二 目的正當性納入比例原則的潛在風險
第四節(jié) 緊急狀態(tài)與不可克減的權(quán)利
一 緊急狀態(tài)下比例原則適用的領域限度
二 不可克減的權(quán)利不受比例原則的保護
第三章 比例原則的適用規(guī)則與強度
第一節(jié) 適當性原則：合目的性判斷
一 目的與手段
二 部分實現(xiàn)目的
三 主觀適當性
第二節(jié) 必要性原則：后果倒查審視
一 手段與后果
二 相對最小侵害
三 相同有效性
第三節(jié) 均衡性原則：價值取向衡量
一 目的與后果
二 權(quán)利位階分層
三 成本收益分析
第四節(jié) 比例原則的適用強度
一 寬松審查
二 中度審查
三 嚴格審查
第四章 比例原則的具體適用：橫向維度
第一節(jié) 行政權(quán)力運行的主要形式
第二節(jié) 侵益性行政行為——以行政處罰為例
一 行政處罰裁量權(quán)的存在
二 比例原則與最小侵害
三 比例原則在行政處罰中適用的具體展開
第三節(jié) 授益性行政行為——以行政救助為例
一 行政救助裁量權(quán)的存在
二 比例原則與最大保護
三 比例原則在行政救助中適用的具體展開
第四節(jié) 互益性行政行為——以行政合同為例
一 行政合同裁量權(quán)的存在
二 比例原則與公私平衡
三 比例原則在行政合同中適用的具體展開
第五章 比例原則的具體適用：縱向維度
第一節(jié) 行政權(quán)力運行的基本過程
第二節(jié) 行政法規(guī)范創(chuàng)制
一 行政法規(guī)范創(chuàng)制中的形成空間
二 比例原則與科學立法
三 比例原則在行政法規(guī)范創(chuàng)制中適用的實踐考察
第三節(jié) 行政執(zhí)法過程
一 法律的普遍性與個案的復雜性
二 比例原則與行政自制
三 比例原則在行政執(zhí)法過程中適用的實踐考察
第四節(jié) 行政后果評價
一 行政后果評價的兩個基本標準
二 比例原則與合理審查
三 比例原則在行政后果評價中適用的實踐考察
第六章 緊急狀態(tài)下比例原則的適用問題
第一節(jié) 比例原則在緊急狀態(tài)下的核心適用前提
一 國家機關與私主體地位的嚴重不對等性
二 人權(quán)保障、權(quán)力限制等法治精神的恪守
第二節(jié) 比例原則在緊急狀態(tài)下的適用標準與環(huán)節(jié)
一 比例原則在緊急狀態(tài)下的寬松適用標準
二 比例原則在緊急狀態(tài)下的關鍵適用環(huán)節(jié)
第三節(jié) 比例原則在緊急狀態(tài)下的有限適用范圍
一 緊急權(quán)力行使的目的正當性問題
二 人格尊嚴等公民權(quán)利的克減問題
余論 關于比例原則憲法地位的思考
參考文獻
后記