個人所得稅課稅模式改革研究

　　個人所得稅是以個人在一定時期內(nèi)所取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得作為課稅對象的稅種。它從產(chǎn)生之初就與每個納稅人的切身利益息息相關(guān)，并逐漸在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史長河中得到共識與重視。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全球個人所得稅課稅模式也日趨復(fù)雜化，各國個人所得稅的發(fā)展重心逐步轉(zhuǎn)移到選擇何種課稅模式和如何實(shí)現(xiàn)稅制公平的問題上來。我國開征個人所得稅的時間相對較晚，但個人所得稅課稅模式的改革問題歷來是我國政府關(guān)注的重點(diǎn)。與此同時，人們對個人所得稅制的關(guān)注點(diǎn)也開始從如何實(shí)現(xiàn)稅收效率逐漸向如何選擇更能體現(xiàn)稅收公平正義價值的課稅模式上來。2018年8月，我國對《個人所得稅法》進(jìn)行了第七次修訂，首次將分類與綜合相結(jié)合的課稅模式列為此次修法的重要內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)了個人所得稅課稅模式長達(dá)20多年的根本性變革。本書的寫作目的基于原有傳統(tǒng)分類課稅模式，但又不在于評判我國分類所得課稅模式的缺陷與不足，全然拋開現(xiàn)行制度而一味追求新的個人所得稅制的構(gòu)建也不是本書的初衷。本書旨在以稅收公平為研究視角，在檢視我國個人所得稅改革前后課稅模式公平價值的基礎(chǔ)上，突破傳統(tǒng)分類所得課稅模式的桎梏，打開思想的藩籬，基于對原有的分類課稅模式和此番個人所得稅課稅模式的改革進(jìn)行通盤考慮，試圖從實(shí)現(xiàn)分類綜合所得課稅模式的法律邏輯路徑、稅制要素路徑、配套改革路徑著手，注重個人所得稅立法的頂層設(shè)計(jì)與具體制度設(shè)計(jì)，以提升個人所得稅稅制的公平性和合理性。

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