公共財政與環(huán)境公共風險治理

定　價：￥65.00

作　者：	付陽編
出版社：	經(jīng)濟管理出版社
叢編項：
標　簽：	暫缺

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ISBN：	9787509683828	出版時間：	2022-04-01	包裝：	平裝-膠訂
開本：	16開	頁數(shù)：	192	字數(shù)：

內(nèi)容簡介

　　面對當前發(fā)展中系統(tǒng)性風險頻發(fā)的問題，中國財政科學研究院劉尚希院長等研究者提出了“公共風險理論” ，形成以“公共風險小化” 為目標的認識邏輯，為研究不確定性中的財政政策與政府治理提供了理論依據(jù)。作為“公共風險理論”的拓展和實踐，本書以環(huán)境公共風險為例，系統(tǒng)討論了公共財政與環(huán)境公共風險的關系，并以公共風險小化為政策目標，從財政支出的角度提出了建立環(huán)境公共風險治理體系的有關建議。從內(nèi)容結構來看，首先，根據(jù)環(huán)境風險的產(chǎn)生和演變邏輯，構建了識別環(huán)境公共風險的綜合指標體系，實現(xiàn)了對環(huán)境公共風險的刻畫和判斷。其次，以財政支出是否有效降低環(huán)境公共風險為標準，借助計量模型實證判斷了財政支出對環(huán)境公共風險的治理效果。這部分可視為公共風險理論在解決實踐問題中的運用，有助于促進公共風險理論在財政支出行為研究中的應用。，本書在加強環(huán)境公共風險治理的研究基礎上，提出了在治理框架內(nèi)建立風險管理體系的設想，通過開展經(jīng)濟、社會、生態(tài)發(fā)展中的公共風險監(jiān)測、評價、管理與政策評估等工作，實現(xiàn) 對風險的預防和應對，推動經(jīng)濟、社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié) 調(diào)發(fā)展。

作者簡介

　　付陽，經(jīng)濟學博士，河南財經(jīng)政法大學財政稅務學院教師，主要研究方向為區(qū)域經(jīng)濟和財政政策。近年來，主持河南省社科規(guī)劃課題“‘鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶’產(chǎn)業(yè)結構時空演變與協(xié)同研究”、河南省科協(xié)課題“河南省智慧城市建設及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”；參與國家海洋經(jīng)濟“十四五”規(guī)劃財稅政策領域研究、國家稅務總局河南省稅務局資源稅改革、減稅減費效果評估等課題研究，以及衛(wèi)輝、荊州等地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究等。先后在《地方財政研究》《經(jīng)濟研究參考》《財政科學》等刊物發(fā)表《后疫情時代智慧城市建設的反思與建議》《“十三五”時期拓展藍色經(jīng)濟空間的財稅政策探討》《再論政府與市場關系：從市場失靈到公共風險》等學術論文，參與編寫《資源型城市轉型新動能：基于內(nèi)生增長理論的經(jīng)濟模式與政策》（商務印書館，2018年）、《資源型城市可持續(xù)發(fā)展的財政政策研究——以榆林市為例》（中國財政經(jīng)濟出版社，2019年）等著作。曾獲得財政部2014年“優(yōu)秀論文、優(yōu)秀調(diào)查報告、優(yōu)秀公文”評選二等獎、第十五屆北京市哲學社會科學優(yōu)秀成果二等獎、河南財經(jīng)政法大學第三屆青年教師課堂教學競賽二等獎。

圖書目錄

第一章緒論
第一節(jié) 公共財政是環(huán)境公共風險治理的重要手段
一、環(huán)境問題是人類發(fā)展的代價
二、環(huán)境問題風險化的主要表現(xiàn)
三、公共財政是環(huán)境公共風險治理的重要手段
四、研究公共財政與環(huán)境風險關系的重要意義
第二節(jié) 公共財政和環(huán)境公共風險概念的界定
一、風險、環(huán)境風險與公共風險
二、財政支出、財政支出結構及環(huán)境支出
三、環(huán)境風險治理效應
四、生態(tài)文明建設與政府環(huán)境風險治理
第三節(jié) 研究體系與主要方法
一、研究思路與框架
二、本書結構
三、研究方法
四、可能存在的創(chuàng)新與不足
本章小結
第二章環(huán)境風險治理的外研究綜述
第一節(jié) 環(huán)境問題產(chǎn)生根源的研究
一、從經(jīng)濟發(fā)展看環(huán)境問題的根源
二、從科技發(fā)展看環(huán)境問題的根源
三、從財政分權看環(huán)境問題的制度根源
第二節(jié) 環(huán)境風險及其評價研究
第三節(jié) 環(huán)境治理的財稅手段研究
第四節(jié) 政府支出的環(huán)境效應研究
第五節(jié) 外文獻評析
第三章財政治理環(huán)境公共風險的理論與方法
第一節(jié) 相關理論基礎
一、公共風險理論
二、政府間財政分權理論
三、政府間的“委托—代理”理論
四、碎片化政府理論
五、外部性理論
第二節(jié) 構建風險決定的財政支出理論函數(shù)
一、風險決定的財政支出理論函數(shù)
二、風險決定的財政支出函數(shù)：目標轉置
三、財政支出的風險治理效應理論推導
第三節(jié) 財政支出對風險治理效應的研究方法
本章小結
第四章我國政府環(huán)境治理歷程與效果評估
第一節(jié) 我國政府環(huán)境治理的發(fā)展歷程及財政投入情況
一、我國政府環(huán)境治理的發(fā)展歷程
二、我國生態(tài)環(huán)境保護的財政和稅收政策演變
三、我國環(huán)境治理的財政投入情況分析
第二節(jié) 我國政府環(huán)境治理的總體效果評估
一、政府環(huán)境治理的成效較為顯著
二、環(huán)境問題依然不容忽視
三、環(huán)境風險不斷聚集
第三節(jié) 影響環(huán)境風險治理成效的深層原因分析
一、部門間環(huán)境保護職能有待進一步完善
二、經(jīng)濟建設與環(huán)境保護之間的良性互動機制有待完善
三、環(huán)境治理的資金需求仍相對較大
本章小結
第五章環(huán)境風險指數(shù)研究
第一節(jié) 建立環(huán)境風險綜合評價指標體系
一、建立綜合評價指標體系的一般步驟
二、環(huán)境風險評價指標的選擇
三、環(huán)境風險評價指標數(shù)據(jù)及權重處理
四、環(huán)境風險指數(shù)計算
第二節(jié) 2010～2019年全國環(huán)境風險指數(shù)特點分析
一、環(huán)境風險指數(shù)原始數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計分析
二、全國環(huán)境風險指數(shù)總體分析
三、全國環(huán)境風險指數(shù)結構分析
第三節(jié) 2010～2019年我國各地區(qū)環(huán)境風險指數(shù)特點分析
一、地區(qū)環(huán)境風險指數(shù)總體分析
二、地區(qū)環(huán)境風險指數(shù)空間分析
三、地區(qū)環(huán)境風險指數(shù)結構分析
本章小結
第六章環(huán)境支出的風險治理效應分析
第一節(jié) 關于效應測度的兩個層面
一、環(huán)境支出風險治理效應的測度
二、環(huán)境支出風險治理效應影響因素的測度
第二節(jié) 變量選擇與計量模型
一、模型構建
二、變量的含義及來源
三、基本假設
四、數(shù)據(jù)處理及描述性統(tǒng)計
第三節(jié) 實證結果與分析
一、環(huán)境支出對環(huán)境風險的治理效應及影響分析
二、不同風險指標度量下的財政風險治理效應比較
三、財政支出環(huán)境風險治理效應的傳導機制分析
第四節(jié) 穩(wěn)健性檢驗
本章小結
第七章財政支出的環(huán)境風險治理效應分析
第一節(jié) 計量模型與估計方法
一、計量模型
二、變量的含義及數(shù)據(jù)來源
三、基本假設
四、數(shù)據(jù)處理及描述性統(tǒng)計
第二節(jié) 實證結果與分析
一、考慮支出結構下財政支出對環(huán)境風險的治理效應分析
二、考慮支出結構下財政支出對環(huán)境風險的滯后效應分析
三、財政支出對不同類型環(huán)境風險治理效應分析
第三節(jié) 穩(wěn)健性檢驗
第四節(jié) 財政支出對環(huán)境風險治理的機制分析
一、財政支出中存在著能引發(fā)正向或負向環(huán)境治理效應的成分
二、財政支出化解環(huán)境風險的實現(xiàn)機制
三、財政支出增加環(huán)境風險的實現(xiàn)機制
四、財政支出的環(huán)境風險治理效應傳導路徑
本章小結
第八章強化財政職能推進環(huán)境風險治理
第一節(jié) 總體思路
一、基于實證分析結論的啟示
二、遵循“先易后難”的改革思路，著眼于短中長期的改革
三、以環(huán)境風險治理改革為先導，推進公共風險治理
第二節(jié) 調(diào)整財政支出結構，加強環(huán)境風險治理
一、以公共風險小化為指導調(diào)整財政支出結構
二、環(huán)境支出層面的結構調(diào)整：從危機治理到風險預防
三、財政支出層面的結構調(diào)整：從風險失衡到風險平衡
第三節(jié) 立足于事權改革，提高政府環(huán)境治理能力
一、以事權改革為契機，優(yōu)化橫縱向政府間風險治理分工
二、加強政策設計，完善環(huán)境治理手段
……
第四節(jié) 以政府職能轉變?yōu)榍腥朦c，促進環(huán)境風險共治
第五節(jié) 以環(huán)境風險治理實踐為先導，推進公共風險管理
參考文獻
附錄