國家高新區(qū)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2021

第一章　國家高新區(qū)2020年發(fā)展情況分析
1

一、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
3（一）經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，構(gòu)筑我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐
3（二）企業(yè)發(fā)展分類推進(jìn)，大中型企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)顯現(xiàn)
3（三）綜合質(zhì)效大幅提升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
8

二、創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升
9（一）創(chuàng)新資源不斷集聚，財(cái)政科技支出加大
9（二）創(chuàng)新產(chǎn)出成效顯著，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)價(jià)值彰顯
12（三）創(chuàng)新服務(wù)體系完善，“雙創(chuàng)”水平不斷提高
14

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
18（一）高技術(shù)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)占優(yōu)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長更快
18（二）電子信息及服務(wù)業(yè)居多，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈集群化發(fā)展
20（三）產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈層級(jí)不斷提升，技術(shù)收入增幅明顯
23

四、國際化破局前行
24（一）新冠肺炎疫情肆虐，國際環(huán)境不確定因素增多
24（二）集聚整合國際資源，主動(dòng)融入全球創(chuàng)新體系
25（三）以國內(nèi)大循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)
28

五、各園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展
28（一）自創(chuàng)區(qū)引領(lǐng)示范，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
28（二）三類園區(qū)分類指導(dǎo)，戰(zhàn)略提升各具特色
31（三）新升級(jí)高新區(qū)以升促建，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)
34


第二章　國家高新區(qū)創(chuàng)新能力指數(shù)總覽
39

一、2020年的指數(shù)表現(xiàn)
40（一）總指數(shù)表現(xiàn)情況
40（二）分項(xiàng)指數(shù)表現(xiàn)和變化趨勢
41

二、不同區(qū)域國家高新區(qū)表現(xiàn)對(duì)比
45（一）四大地區(qū)園區(qū)表現(xiàn)對(duì)比
45（二）各省域園區(qū)表現(xiàn)對(duì)比
46

三、不同類別國家高新區(qū)指數(shù)對(duì)比
51（一）三類園區(qū)表現(xiàn)對(duì)比
51（二）穩(wěn)定期和新升級(jí)園區(qū)表現(xiàn)對(duì)比
53（三）自創(chuàng)區(qū)、非自創(chuàng)區(qū)園區(qū)表現(xiàn)對(duì)比
54

第三章　創(chuàng)新資源集聚評(píng)價(jià)
57

一、創(chuàng)新人才集聚
59（一）人才政策持續(xù)完善，從業(yè)人員穩(wěn)步增長
59（二）人員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高技能人才更吃香
60（三）R&D人員穩(wěn)定增長，各地差異表現(xiàn)懸殊
64

二、科技資金投入
68（一）企業(yè)R&D投入不斷加大，東中部地區(qū)優(yōu)勢明顯
68（二）財(cái)政科技支出穩(wěn)步增加，10家一流園區(qū)遙遙領(lǐng)先
71（三）科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全面提高，無形資產(chǎn)攤銷增幅最大
75

三、創(chuàng)新主體培育
76（一）各類研發(fā)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，東部地區(qū)優(yōu)勢進(jìn)一步加大
77（二）認(rèn)定高企數(shù)量大幅增長，超六成集聚在東部地區(qū)
81（三）高企創(chuàng)新能力表現(xiàn)突出，經(jīng)濟(jì)能力有待提升
85

第四章　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)
89

一、“雙創(chuàng)”活力表現(xiàn)
91（一）孵化載體數(shù)量穩(wěn)步增長，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)增速保持高位
91（二）在孵企業(yè)創(chuàng)新高，東部地區(qū)優(yōu)勢進(jìn)一步強(qiáng)化
94


（三）新注冊(cè)企業(yè)數(shù)增長迅猛，日均注冊(cè)企業(yè)超2000家


98

二、服務(wù)效能表現(xiàn)


103

（一）“雙創(chuàng)”政策資金持續(xù)增長，貸款貼息及創(chuàng)業(yè)風(fēng)投
力度最大
103（二）東部園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)占比近六成，中關(guān)村遙遙領(lǐng)先
104（三）產(chǎn)學(xué)研合作不斷深化，城市經(jīng)費(fèi)投入差異明顯
108

三、金融環(huán)境表現(xiàn)
113（一）產(chǎn)業(yè)投資基金蓬勃發(fā)展，民間基金增長迅速
113（二）金融機(jī)構(gòu)數(shù)量全面增長，企業(yè)上市數(shù)量持續(xù)增長
114（三）機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)投資增速回升，與硅谷差距縮小
116

第五章　創(chuàng)新活動(dòng)績效評(píng)價(jià)
121

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
123（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營收總體增加，凈利潤占高新區(qū)整體比例
過半
123（二）區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異較大，東部地區(qū)優(yōu)勢顯著
126（三）高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，凈利潤增幅高達(dá)六成
129（四）高技術(shù)服務(wù)業(yè)人員占比擴(kuò)大，北京、上海突出
131

二、創(chuàng)新成果產(chǎn)出
134（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，專利數(shù)量快速增長
134（二）專利產(chǎn)出效率不斷提高，人均專利產(chǎn)出量持續(xù)增加
137（三）科技創(chuàng)新提升發(fā)展“含金量”，東部地區(qū)領(lǐng)先
139

三、技術(shù)要素發(fā)展
142（一）技術(shù)交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，中關(guān)村獨(dú)占鰲頭
142（二）技術(shù)性收入占比增長，高新技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模擴(kuò)大
146

四、企業(yè)及行業(yè)利潤


149

（一）企業(yè)利潤總額持續(xù)增長，各高新區(qū)企業(yè)利潤率相差
不大
149（二）細(xì)分行業(yè)利潤率表現(xiàn)各異，檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)營業(yè)收入
利潤率最高
152（三）電子及通信設(shè)備制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)成營業(yè)收入大戶
153

目　錄


第六章　創(chuàng)新的國際化評(píng)價(jià)
155

一、國際創(chuàng)新合作
157（一）國際平臺(tái)建設(shè)加速推進(jìn)，四省境外研發(fā)機(jī)構(gòu)超百家
158（二）委托境外研發(fā)費(fèi)用略有波動(dòng)，東部園區(qū)占八成以上
162

二、國際人才集聚
166（一）國際人才不斷匯聚，5家園區(qū)海外留學(xué)歸國人員超萬人
166（二）人才國際化水平略有提升，明顯落后于硅谷地區(qū)
168

三、國際創(chuàng)新成果
171（一）國際創(chuàng)新成果豐碩，深圳PCT專利申請(qǐng)占四成以上
172（二）本土企業(yè)是國際創(chuàng)新主力，成果產(chǎn)出效率再創(chuàng)新高
173

四、國際貿(mào)易交流
176（一）國際貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)健增長，利用外資金額占全國四成
176（二）高附加值貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大，企業(yè)出口結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化
177

第七章　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展評(píng)價(jià)
181

一、輻射帶動(dòng)
183（一）經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出
183（二）區(qū)域帶動(dòng)差異較大，頭部園區(qū)作用顯著
184

二、效率提升
188（一）生產(chǎn)效率持續(xù)增長，人均上繳稅額下降
188（二）勞動(dòng)生產(chǎn)率略降，合肥、西安和杭州領(lǐng)先
190

三、共享發(fā)展
192（一）薪酬水平穩(wěn)步提升，兩倍于全國平均水平
192（二）發(fā)展成果普惠共享，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)明顯
194

四、綠色發(fā)展
199（一）節(jié)能降耗效果明顯，東北地區(qū)園區(qū)能耗最高
199（二）生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)城融合水平不斷提高
201


附　錄　評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)說明
203

一、指標(biāo)體系
204

二、指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)來源
205（一）創(chuàng)新資源集聚
206（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
207（三）創(chuàng)新活動(dòng)績效
208（四）創(chuàng)新的國際化
209（五）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
210

三、測算過程
211

四、園區(qū)分類說明
213