編制實施重點流域水污染防治專項規(guī)劃是以法律形式確定的科學治水方略。《中華人民共和國水污染防治法》1996年第1次修正時，即在“第三章水污染防治的監(jiān)督管理”中增加了關于水污染防治規(guī)劃體系及其制定修訂程序的內容，明確了“防治水污染應當按流域或者按區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃”“經批準的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據”；2008年修訂時將此條內容調整至“第1章總則”之后，與標準并列，構成“第二章水污染防治的標準和規(guī)劃”；2017年第二次修正時，為保障水污染防治規(guī)劃得到貫徹落實，增加了要求有關市（縣）人民政府制定限期達標規(guī)劃并每年報告和公開執(zhí)行情況的內容。重點流域規(guī)劃編制是一項系統(tǒng)工程，相關理論、技術、方法、實踐也在以往各期規(guī)劃中不斷發(fā)展。同時，“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現第1個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第1個五年。就水生態(tài)環(huán)境保護領域而言，重點流域規(guī)劃也將由“水污染防治”向“水環(huán)境、水生態(tài)、水資源統(tǒng)籌保護”轉變，從主要追求水質改善向推進美麗河湖建設轉變，協(xié)同推進美麗中國建設和高質量發(fā)展，規(guī)劃理念和技術方法等也將有新的發(fā)展。為此，迫切需要一本較為系統(tǒng)全面的著作，為從事重點流域規(guī)劃與管理工作的科研和管理人員提供參考。遺憾的是，相關知識散見于各期規(guī)劃編制階段相繼出臺的大綱、指南等文件，迄今為止尚未有這樣一本著作。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院作為支撐歷期重點流域規(guī)劃編制的技術牽頭單位，完成這本著作責無旁貸，具有很好的研究和實踐基礎。
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