三峽庫(kù)區(qū)基本公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究

　　三峽庫(kù)區(qū)作為特殊的地理單元，集水電站庫(kù)區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)于一體，基本公共服務(wù)體系建設(shè)欠賬多，發(fā)展滯后。隨著公共財(cái)政投入的增加，特別是中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付投入和對(duì)口幫扶力度加大，三峽庫(kù)區(qū)基本公共服務(wù)體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但近年來受經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，三峽庫(kù)區(qū)民生短板問題依然突出，在基本公共服務(wù)供給方面仍然存在不平衡不充分等諸多問題。因此，從供給管理角度推進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)基本公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以調(diào)整基本公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)和供給方式，增加供給數(shù)量，提高供給質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)政資源優(yōu)化配置，可以補(bǔ)齊基本公共服務(wù)民生短板，提升居民基本公共服務(wù)獲得感?！度龒{庫(kù)區(qū)基本公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究》針對(duì)三峽庫(kù)區(qū)基本公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革展開研究，主要研究?jī)?nèi)容包括：基本公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論分析；三峽庫(kù)區(qū)基本公共服務(wù)供給現(xiàn)狀分析；三峽庫(kù)區(qū)基本公共服務(wù)供給總量、供給結(jié)構(gòu)、供給效率和供給質(zhì)量等實(shí)證分析；三峽庫(kù)區(qū)基本公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的對(duì)策建議。首先，問題提出。基于政策背景、理論背景和現(xiàn)實(shí)背景，《三峽庫(kù)區(qū)基本公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究》提出研究問題——三峽庫(kù)區(qū)基本公共服務(wù)供給不平衡不充分，具體表現(xiàn)為基本公共服務(wù)供給對(duì)需求層次性、多樣性、差異性變化的回應(yīng)性和適應(yīng)性不足，所形成的基本公共服務(wù)供給總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、效率低下和質(zhì)量不高等供給問題。第二，理論分析。在梳理基本公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的相關(guān)理論和文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上，《三峽庫(kù)區(qū)基本公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究》界定了基本公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的概念及特征，提出了推進(jìn)基本公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)——更高水平、更高質(zhì)量的基本公共服務(wù)均等化，明確了基本公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容——供給總量、供給結(jié)構(gòu)、供給效率和供給質(zhì)量，構(gòu)建了基本公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論分析框架。第三，現(xiàn)狀分析?！度龒{庫(kù)區(qū)基本公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究》從橫向和縱向兩個(gè)維度比較分析了三峽庫(kù)區(qū)在人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和公共文化等方面的現(xiàn)狀，及其與重慶市、全國(guó)平均水平的差距。研究發(fā)現(xiàn)，雖然近年來三峽庫(kù)區(qū)基本公共服務(wù)水平顯著提高，但與重慶市、全國(guó)平均水平相比仍然存在較大差距。《三峽庫(kù)區(qū)基本公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究》運(yùn)用VAR模型實(shí)證檢驗(yàn)了三峽庫(kù)區(qū)基本公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步驗(yàn)證了當(dāng)前三峽庫(kù)區(qū)基本公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配、基本公共服務(wù)民生短板突出的現(xiàn)狀。

　　熊興，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，重慶工商大學(xué)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)研究中心兼職研究員，重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，長(zhǎng)期從事公共經(jīng)濟(jì)與公共政策研究。近年來主持中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)“高端科技創(chuàng)新智庫(kù)青年項(xiàng)目”1項(xiàng)，市級(jí)科研項(xiàng)目2項(xiàng)，校級(jí)科研項(xiàng)目4項(xiàng)；主研國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、教育部規(guī)劃項(xiàng)目、重慶市社科規(guī)劃項(xiàng)目等省部級(jí)項(xiàng)目多項(xiàng)。在《統(tǒng)計(jì)與信息論壇〉《廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》《貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》等刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇。