農(nóng)民工市民化 制度創(chuàng)新與頂層政策設計：孫冶方經(jīng)濟科學獎獲獎作品選（校訂本）

第一篇 總體研究
第一章 推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快農(nóng)民工市民化進程
一、推進農(nóng)民工市民化的現(xiàn)實基礎與重大意義
二、推進農(nóng)民工市民化的政策進展與存在的主要問題
三、農(nóng)民工市民化的意愿分析
四、農(nóng)民工市民化公共成本的測算
五、我國未來農(nóng)民工的變化趨勢
六、推進農(nóng)民工市民化的整體性政策框架與思路
第二篇 專題研究
第二章 新時期農(nóng)民工總體特征及發(fā)展趨勢
一、農(nóng)民工流動和就業(yè)的發(fā)展階段
二、新時期農(nóng)民工流動和就業(yè)的主要特點
三、新生代農(nóng)民工的主要特點
四、“十二五”及中長期農(nóng)民工發(fā)展趨勢
第三章 農(nóng)民工市民化的現(xiàn)狀和意愿
一、調查對象基本情況
二、就業(yè)情況
三、收入和支出情況
四、居住情況及居住意愿
五、享受公共服務及業(yè)余文化生活情況
六、土地情況及處置意愿
七、市民化意愿
八、社會參與
九、政策建議
第四章 農(nóng)民工市民化與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關系
一、農(nóng)民工市民化的背景和階段特征
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展背景下農(nóng)民工市民化的主要內容
三、農(nóng)民工市民化的基礎和條件
四、推進農(nóng)民工市民化對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要作用和意義
五、結論和判斷
第五章 農(nóng)民工市民化與城鎮(zhèn)人口空間合理布局
一、進城農(nóng)民工規(guī)模與空間流向分析
二、農(nóng)民工市民化規(guī)模與城鎮(zhèn)合理空間格局構想
三、基于人口合理分布的政策建議
第六章 農(nóng)民工市民化與建立平等的就業(yè)制度
一、進城農(nóng)民工首先關心的是就業(yè)收入問題
二、影響農(nóng)民工轉移就業(yè)、平等就業(yè)及收入增長的問題與原因
三、完善促進就業(yè)政策、構建平等就業(yè)制度的建議
第七章 建立覆蓋農(nóng)民工的普惠公共服務制度
一、基本公共服務的內涵及其范圍界定
二、現(xiàn)行基本公共服務制度存在的問題阻礙了農(nóng)民工的市民化
三、按照城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌的原則建立覆蓋包括農(nóng)民工在內的城市外來人口的普惠公共服務制度
四、保障農(nóng)民工享受普惠的基本公共服務若干重要領域的思路
第八章 完善農(nóng)民工的社會保障制度
一、農(nóng)民工有多條途徑享有城鎮(zhèn)職工社會保險，但實際參保比例偏低
二、為農(nóng)民工獲得與輸入地居民同等的社會福利和救助開辟通道
三、農(nóng)民工參保低的主要原因
四、完善農(nóng)民工交費制度和政策
五、以參加城鎮(zhèn)職工社會保險年限為條件賦予農(nóng)民工平等居民權利
六、完善中央投入和考評機制，增強地方公共服務覆蓋農(nóng)民工的能力和愿望
第九章 建立適合農(nóng)民工特點的住房供應和政策體系
一、現(xiàn)階段我國城市農(nóng)民工住房現(xiàn)狀
二、各地方解決農(nóng)民工住房的探索與實踐
三、部分國家在城市化過程中住房保障政策經(jīng)驗借鑒
四、當前我國農(nóng)民工定居城鎮(zhèn)的條件已初步形成
五、新時期建立適合農(nóng)民工特點的住房供應體系的思路
六、建立和完善多層次農(nóng)民工住房供應體系的政策支持體系
第十章 農(nóng)民工市民化的成本測算
一、農(nóng)民工市民化成本的相關概念
二、農(nóng)民工市民化成本的主要內容和測算方法
三、調研城市農(nóng)民工市民化成本的測算結果
四、主要結論
第十一章 推進農(nóng)民工市民化的財政政策
一、基本政策原則
二、主要的財政政策
三、優(yōu)化收入分配結構，提高城鎮(zhèn)接納農(nóng)民工的能力
四、細化政策設計，有效降低財政負擔
第十二章 改革戶籍和福利合一的社會管理制度
一、突破以戶籍與服務掛鉤的人口社會管理制度
二、以完善公共服務將農(nóng)民工福利與城鎮(zhèn)戶籍脫鉤
三、以居住證制度分期分批解決農(nóng)民工的公共服務問題
四、農(nóng)民工獲得平等服務不應設交換條件
第十三章 推進農(nóng)民工的社會融入
一、當前農(nóng)民工社會融入的意愿分析
二、制約農(nóng)民工社會融入的主要障礙
三、當前制約農(nóng)民工社會融入的制度根源分析
四、農(nóng)民工社會融入的政策內涵
五、農(nóng)民工社會融入的衡量標準
六、當前推動農(nóng)民工社會融入的政策方向
第十四章 農(nóng)民工的政治參與傾向
一、當前農(nóng)民工政治參與的群體特征
二、農(nóng)民工政治參與的發(fā)展趨勢與挑戰(zhàn)
三、妥善應對農(nóng)民工政治參與的政策思路
第十五章 土地非農(nóng)化與農(nóng)民市民化
一、土地制度與中國特色城市化
二、政府主導、農(nóng)民被動的城市化
三、農(nóng)民自主、政府退出的城市化
四、政府主導、農(nóng)民主體的城市化
五、農(nóng)民市民化與土地權利保障機制設計
第三篇 附 件
第十六章 調查問卷統(tǒng)計分析
A 調查對象基本情況
B 就業(yè)情況
C 收入情況
D 支出情況
E 居住情況
F 居住意愿
G 享受公共服務、參與社會保險、業(yè)余文化生活
情況
H 土地情況
Ⅰ 意愿調查
J 社會參與
附錄 農(nóng)民工調查問卷