最高人民法院關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴司法解釋理解與適用

　　《最高人民法院關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴若干問題的規(guī)定》（以下簡稱本司法解釋）于2020年3月23日經(jīng)最高人民法院審判委員會第1797次會議討論通過，于2020年7月1日正式實(shí)施。這部司法解釋是在我國全面建成小康社會、法治政府基本建成的收官之年，最高人民法院通過的一部重要的行政訴訟司法解釋。這部司法解釋的發(fā)布，將對推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、促進(jìn)實(shí)質(zhì)性化解行政爭議、推進(jìn)人民法院行政審判工作產(chǎn)生積極影響。自修改后的《行政訴訟法》實(shí)施以來，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度實(shí)施至今已有五年。司法實(shí)踐已經(jīng)充分證明，這一具有鮮明中國特色的訴訟制度在實(shí)質(zhì)性化解行政爭議、提升行政機(jī)關(guān)依法行政意識等方面發(fā)揮了重要的作用。為了進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)行政訴訟法關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的規(guī)定，規(guī)范行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，最高人民法院啟動了本司法解釋的制定工作。本司法解釋進(jìn)一步明確了負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的內(nèi)涵與范圍，細(xì)化了制度實(shí)施的步驟與依據(jù)，完善了制度執(zhí)行的保障與監(jiān)督。由于負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度所需規(guī)范的問題相對較多，限于司法解釋的體量，本司法解釋并未全盤作出規(guī)定，而是對若干重大問題進(jìn)行了明確。為了便于社會各界準(zhǔn)確全面理解本司法解釋，最高人民法院行政審判庭組織參與本司法解釋起草的有關(guān)同志撰寫了本書，對相關(guān)條文進(jìn)行逐條解釋和說明，力求準(zhǔn)確、完整地闡述司法解釋含義。

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