公共管理視角下我國(guó)區(qū)域金融人才集聚問(wèn)題研究

第一章　導(dǎo)論 1
一、研究背景、緣由與意義 1
（一）研究背景 1
（二）研究緣由 7
（三）研究意義 8
二、研究思路、內(nèi)容與方法 9
（一）研究思路 9
（二）研究?jī)?nèi)容 11
（三）研究方法 13
三、可能的創(chuàng)新與研究不足14
（一）創(chuàng)新之處 14
（二）研究不足 15

第二章　理論基礎(chǔ)與文獻(xiàn)綜述 17
一、核心概念的界定17
（一）政府行為 17
（二）人才與人才集聚 24
（三）區(qū)域金融人才集聚 27
二、理論基礎(chǔ)28
（一）政府行為相關(guān)理論 28
（二）人才集聚相關(guān)理論 38
（三）區(qū)域集聚經(jīng)濟(jì)學(xué)理論 45
三、研究綜述48
（一）關(guān)于政府行為研究綜述 48
（二）關(guān)于人才集聚研究綜述 55
（三）關(guān)于政府行為對(duì)人才集聚作用的研究綜述 62
（四）簡(jiǎn)要評(píng)述 65

第三章　區(qū)域金融人才集聚中政府行為的動(dòng)因分析 66
一、政府行為宏觀(guān)動(dòng)因：金融人才集聚促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 66
（一）金融人才集聚促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用機(jī)制 66
（二）研究設(shè)計(jì) 69
（三）實(shí)證研究結(jié)果 70
（四）研究結(jié)論 73
二、政府行為微觀(guān)動(dòng)因：金融人力資本推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新73
（一）金融人力資本推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新作用機(jī)制 74
（二）研究設(shè)計(jì) 75
（三）實(shí)證結(jié)果分析 77
（四）研究結(jié)論 81
三、政府行為影響著組織和個(gè)人的行為選擇81
（一）從人才角度出發(fā) 82
（二）從政府角度出發(fā) 83
（三）從區(qū)域共享角度出發(fā) 85

第四章　區(qū)域金融人才集聚中政府行為的現(xiàn)實(shí)考量 88
一、京津冀、長(zhǎng)三角與珠三角區(qū)域金融人才集聚比較88
（一）我國(guó)區(qū)域金融人才集聚的現(xiàn)狀分析 88
（二）區(qū)域金融人才集聚的共性問(wèn)題 95
二、京津冀、長(zhǎng)三角與珠三角地區(qū)區(qū)域金融人才集聚的政府行為實(shí)踐97
（一）長(zhǎng)三角地區(qū)金融人才集聚中政府行為的運(yùn)行機(jī)制 97
（二）珠三角地區(qū)金融人才集聚中政府行為的運(yùn)行機(jī)制 100
（三）京津冀地區(qū)金融人才集聚中政府行為的運(yùn)行機(jī)制 102
（四）區(qū)域金融人才集聚中政府行為的內(nèi)容 105
三、區(qū)域金融人才集聚中政府行為的困境 107
（一）法律法規(guī)體系不健全與人才流動(dòng)障礙 107
（二）人才集聚政策同質(zhì)與引才留才機(jī)制保守 109
（三）政府行政權(quán)力主導(dǎo)與市場(chǎng)力量調(diào)動(dòng)乏力 109
（四）人才評(píng)價(jià)體系缺乏與政府政策效力不足 110
（五）激勵(lì)機(jī)制滯后與人才積極性不足 111

第五章　區(qū)域金融人才集聚中政府行為的績(jī)效分析 113
一、政府行為促進(jìn)區(qū)域金融人才集聚的實(shí)證檢驗(yàn) 113
（一）實(shí)證模型設(shè)定 114
（二）變量定義與樣本選取 114
（三）實(shí)證結(jié)果分析 117
二、政府行為對(duì)金融人才集聚的區(qū)域聯(lián)動(dòng)效應(yīng)檢驗(yàn) 121
（一）模型構(gòu)建 121
（二）變量選取與統(tǒng)計(jì)描述 122
（三）實(shí)證結(jié)果分析 123
三、區(qū)域金融人才集聚中的政府行為績(jī)效評(píng)價(jià) 128

第六章　國(guó)外區(qū)域人才集聚中政府行為的比較與借鑒 131
一、國(guó)外政府推動(dòng)區(qū)域人才集聚的具體實(shí)踐 131
（一）美國(guó) 131
（二）新加坡 133
（三）日本 136
二、國(guó)外區(qū)域人才集聚中政府行為典型模式分析 139
（一）基礎(chǔ)服務(wù)型政府行為模式 139
（二）戰(zhàn)略指導(dǎo)型政府行為模式 140
（三）計(jì)劃控制型政府行為模式 140
三、國(guó)外區(qū)域人才集聚中政府行為的經(jīng)驗(yàn)借鑒 142
（一）明確政府的角色地位，政府行為本土化 143
（二）堅(jiān)持市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，政府行為輔助化 143
（三）遵循區(qū)域的個(gè)性發(fā)展，政府行為協(xié)同化 144

第七章 　推動(dòng)區(qū)域金融人才集聚中政府行為的優(yōu)化路徑 145
一、明確政府角色定位 146
（一）領(lǐng)路者：完善科學(xué)目標(biāo)規(guī)劃 146
（二）監(jiān)督者：強(qiáng)化組織運(yùn)行管控 147
（三）服務(wù)者：重視載體環(huán)境建設(shè) 147
（四）賦能者：強(qiáng)化“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”模式 148
二、創(chuàng)新制度建構(gòu)行為 148
（一）重視人才集聚的制度環(huán)境，宏觀(guān)調(diào)控人才資源 149
（二）健全人才集聚法治和信用體系建設(shè) 150
（三）保持政策連貫性，升級(jí)迭代創(chuàng)新政策 151
（四）強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)區(qū)域的協(xié)同共生 152
三、完善組織協(xié)調(diào)行為 152
（一）創(chuàng)新聚才引智機(jī)制 153
（二）完善市場(chǎng)化引才育才機(jī)制 153
（三）完善人才激勵(lì)機(jī)制 154
（四）推進(jìn)區(qū)域金融人才互認(rèn)機(jī)制，創(chuàng)新人才共享渠道 155
四、提升經(jīng)濟(jì)管理行為 155
（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 155
（二）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境 156
（三）關(guān)注和引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)集聚 156
（四）完善政府對(duì)人才的經(jīng)濟(jì)投入，建立多元化管理機(jī)制 157
五、優(yōu)化社會(huì)服務(wù)行為 158
（一）營(yíng)造良好的金融人才環(huán)境平臺(tái) 158
（二）促進(jìn)人才集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展 159
（三）完善人才資源市場(chǎng)化配置監(jiān)督體系 160
（四）優(yōu)化金融教育理念，實(shí)施科學(xué)的金融人才培養(yǎng)體系 160

結(jié)論 162
附錄 165
參考文獻(xiàn) 171