美國歷史保護(hù)法研究

　　美國對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)叫 “歷史保護(hù)”，保護(hù)的范圍非常廣泛。為什么叫歷史保護(hù)？ 原因在于 “美國是一個(gè)實(shí)用主義根深蒂固的國家，手段完全服從理念”，為保存歷史而 保護(hù)歷史財(cái)產(chǎn)是美國的文物保護(hù)理念. 在美國，歷史保護(hù)已經(jīng)成為一項(xiàng)國家政策，不是哪一個(gè)部門的責(zé)任，而是從聯(lián)邦到各 州，從國家到個(gè)人組織起一張對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)網(wǎng)。在法律上，不僅聯(lián)邦、州、部分地方 有專門的歷史保護(hù)法，而且其他法律也有保護(hù)歷史財(cái)產(chǎn)的重要條款?？梢哉f，這些法律法 規(guī)互相交織，共同構(gòu)成保護(hù)歷史財(cái)產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)。《歷史保護(hù)法手冊(cè)》 中指出，歷史保護(hù)法 “是現(xiàn)存各個(gè)領(lǐng)域的幾部法律例如土地利用和規(guī)劃法、不動(dòng)產(chǎn)法、稅 法、地方性法規(guī)、憲法、行政法等組合而成的大雜燴，在某種程度上，尤其是在地方法律 層面上，歷史保護(hù)法與土地利用和規(guī)劃法接近，規(guī)則非常相似。比如規(guī)劃法、地方地標(biāo)和 歷史區(qū)域保護(hù)法以及與憲法對(duì)私人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，在控制政府行為的標(biāo)準(zhǔn)方面，在實(shí)質(zhì)上是 一致的。但是現(xiàn)在歷史保護(hù)法已經(jīng)超出地方法律的范疇，涵蓋一些特殊的法規(guī)，例如州 和聯(lián)邦行政程序法、一些特有的歷史保護(hù)法律規(guī)則，稅收法律中特殊的規(guī)定等。今天， 如果歷史保護(hù)人士只知道如何運(yùn)營地方歷史博物館，就已經(jīng)過時(shí)了。他必須知道地方規(guī) 劃和土地利用法，了解聯(lián)邦所得稅法典如何在歷史保護(hù)上起作用，州實(shí)施法的內(nèi)容以及 美國最高法院對(duì)歷史保護(hù)法律與個(gè)人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)之間是如何認(rèn)識(shí)的。”

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