煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法執(zhí)行說明

　　《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法（試行）》自2020年7月1日起實(shí)施。《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法（試行）》是在原“三位一體”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的基礎(chǔ)上，借鑒一些國際通用安全管理體系經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合近年來國家煤礦安監(jiān)局發(fā)布的新規(guī)定新要求，形成的具有我國煤炭行業(yè)特色的安全生產(chǎn)管理體系?！睹旱V安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法（試行）》的有效實(shí)施，對促進(jìn)我國煤礦進(jìn)一步提升安全管理水平，扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義?！睹旱V安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法（試行）》按照PDCA循環(huán)的邏輯建立：——策劃（P）：提出企業(yè)的安全生產(chǎn)理念和目標(biāo)，礦長作出安全承諾，帶領(lǐng)體系的建設(shè)和運(yùn)行工作；建立健全組織機(jī)構(gòu)，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度，保障體系良好運(yùn)行；強(qiáng)化從業(yè)人員素質(zhì)，為煤礦安全生產(chǎn)提供人才保障?！獙?shí)施（D）：實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控、事故隱患排查治理和質(zhì)量控制，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作業(yè)?！獧z查（C）：通過內(nèi)部自查和外部檢查，對煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行考核評價。——改進(jìn)（A）：依據(jù)考核評價結(jié)果，對煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系各要素進(jìn)行分析調(diào)整，推動管理體系自主運(yùn)行、自我完善、持續(xù)改進(jìn)。運(yùn)行模式如圖1所示。為幫助煤礦企業(yè)和各級主管部門更好地掌握《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法（試行）》，推動《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法（試行）》順利實(shí)施，我們制定了《執(zhí)行說明》，對《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法（試行）》重點(diǎn)條款、新增條款從理論和操作層面進(jìn)行了說明，對部分條款進(jìn)行了細(xì)化，同時列舉了“煤礦安全理念”“煤礦安全目標(biāo)”“礦長安全承諾”“年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告”“煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案”“新工作面專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告”“新設(shè)備專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告”“高危作業(yè)前專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告”“事故專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告”“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行分析報(bào)告”等內(nèi)容示例，供執(zhí)行時參考。

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