新時代河南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究

第一章 國際發(fā)展格局變化趨勢
一、全球經(jīng)濟(jì)重心東移，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈加速重構(gòu)
（一）全球經(jīng)濟(jì)“雙速增長”的多極化格局更趨明顯
（二）新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革將重塑全球產(chǎn)業(yè)分工格局
（三）經(jīng)濟(jì)增長動力將更多地依靠人口質(zhì)量紅利和城鎮(zhèn)化
二、全球治理體系加速變革，大國關(guān)系向競爭博弈、合縱連橫演進(jìn)
（一）全球治理體系的代表性、公平性、包容性、有效性面臨國際
承諾惡化、單邊主義、保護(hù)主義的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
（二）全球治理體系發(fā)展呈現(xiàn)治理主體多極化、治理平臺多元化、
治理機(jī)制碎片化、治理規(guī)則制定權(quán)競爭白熱化趨勢
（三）國際“三角經(jīng)濟(jì)循環(huán)”受到?jīng)_擊
三、經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)深入推進(jìn)，國際貿(mào)易格局將發(fā)生深刻調(diào)整
（一）全球貿(mào)易繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長
（二）國際服務(wù)貿(mào)易占比進(jìn)一步提升
（三）國際貿(mào)易成本快速下降
（四）商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式將發(fā)生深刻變化
四、以美元為基準(zhǔn)的國際貨幣體系飽受質(zhì)疑，多元化金融體系正在醞釀
（一）構(gòu)建多元化貨幣秩序正在成為新趨勢
（二）美元“一家獨大”的國際貨幣體系短時期內(nèi)難以撼動
（三）人民幣國際化依然任重道遠(yuǎn)
五、國際能源體系進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，供需結(jié)構(gòu)和地域分布發(fā)生巨變
（一）全球能源消費總量增速趨緩
（二）全球一次能源消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“石油降、煤炭穩(wěn)、清潔能源
快速發(fā)展”的態(tài)勢
（三）能源地域格局呈現(xiàn)“供給西移、需求東移”的顛覆性變化
（四）中國能源需求增速放緩、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
第二章 新時代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局分析
一、我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念目標(biāo)
（一）我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向
（二）我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本路徑
（三）我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的核心理念
二、我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局的歷史演進(jìn)
（一）均衡發(fā)展階段（1949-1978年）
（二）非均衡發(fā)展階段（1978-1992年）
（三）再均衡發(fā)展階段（1992-2012年）
（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展階段（2012年至今）
三、我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體框架
（一）“一帶一路”引領(lǐng)
（二）軸帶通道貫穿
（三）四大板塊支撐
（四）四個龍頭牽引
（五）若干都市圈帶動
（六）一系列機(jī)制推動
四、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的形勢分析
（一）四大板塊發(fā)展分化
（二）板塊內(nèi)部個體分化
（三）區(qū)域差距由“東西落差”轉(zhuǎn)為“南升北降”
第三章 河南及中部在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展全局中的方位分析
一、中部地區(qū)在全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局中的地位作用分析
（一）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的樞紐作用更加凸顯
（二）打造強(qiáng)大國內(nèi)市場的重要作用更加凸顯
（三）資源要素供應(yīng)保障的支撐作用更加凸顯
（四）穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的錨定作用更加凸顯
（五）防范化解重大風(fēng)險的積極作用更加凸顯
二、河南在全國發(fā)展大局中所處方位分析
（一）總體快速追趕，追趕勢頭有相對減速傾向
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，工業(yè)和物流領(lǐng)域優(yōu)勢弱化苗頭顯露
（三）發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，投資疲軟和凈流出“拉倒車”仍將長期存在
（四）質(zhì)量效益較低，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任重道遠(yuǎn)
（五）城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后，中等城市發(fā)育不足
（六）對外開放深化，“空陸網(wǎng)?！眹H通道面臨激烈競爭
（七）金融風(fēng)險較低，結(jié)構(gòu)性風(fēng)險隱患不容忽視
三、河南省內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢分析
（一）河南省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局呈階段性演進(jìn)
（二）經(jīng)濟(jì)實力差距較大，發(fā)展態(tài)勢明顯分化
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體偏重，圈層板塊互補(bǔ)格局尚未形成
（四）消費拉動較為均衡，各地投資增速差異較大
（五）投入產(chǎn)出效率偏低，要素區(qū)域配置還需優(yōu)化
第四章 關(guān)于河南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識與思考
一、對新時期我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略重點的分析
（一）中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展模式將主導(dǎo)我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程
（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)將引領(lǐng)我國工業(yè)化
進(jìn)程
（三）區(qū)域發(fā)展支持政策由面上覆蓋向精準(zhǔn)落地轉(zhuǎn)變
二、對河南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重點導(dǎo)向任務(wù)的理解
（一）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的導(dǎo)向原則
（二）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的空間布局
（三）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的頂層謀劃
三、對河南“十四五”部分重點問題的認(rèn)識
（一）關(guān)于中長期發(fā)展動能轉(zhuǎn)換
（二）關(guān)于中長期發(fā)展目標(biāo)變化
（三）關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
（四）關(guān)于人口老齡化應(yīng)對
第五章 相關(guān)對策建議
一、貫徹政策大導(dǎo)向，確立中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)格局
（一）優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局
（二）推進(jìn)要素資源科學(xué)配置
（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整
二、展開產(chǎn)業(yè)大謀劃，攻堅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化
（一）實施小微企業(yè)“千帆競發(fā)”戰(zhàn)略，夯實實體經(jīng)濟(jì)基石
（二）大力實施質(zhì)量興省和品牌強(qiáng)省戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化
（三）實施一攬子創(chuàng)新支持計劃，形成產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化有力支撐
（四）以“三化融合”培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化
（五）以空港建設(shè)為依托，大力發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)
（六）加快培育內(nèi)河臨港產(chǎn)業(yè)，對接海上絲綢之路
（七）培育發(fā)揮企業(yè)家精神和工匠精神，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍
三、建設(shè)發(fā)展大平臺，夯實“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的載體支撐
（一）謀劃建設(shè)“空中絲綢之路”綜合試驗區(qū)
（二）有序推進(jìn)城市更新和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次開發(fā)
（三）持續(xù)提升物流通道樞紐能級
（四）積極打造新型互聯(lián)網(wǎng)平臺
（五）建立河南省規(guī)劃綜合管理信息平臺
四、做足生態(tài)大文章，勇?lián)S河流域生態(tài)治理和高質(zhì)量發(fā)展重任
（一）倡導(dǎo)成立黃河流域跨區(qū)域合作機(jī)制
（二）謀劃打造黃河流域高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)
（三）探索沿黃地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制可復(fù)制推廣經(jīng)驗
（四）籌備設(shè)立黃河流域水權(quán)交易所
（五）以“華夏濫觴、河洛之光”為主題創(chuàng)新傳承華夏文明
五、下番研判大功夫，預(yù)研預(yù)判實現(xiàn)“兩個百年目標(biāo)”征程中的重大問題
（一）研究產(chǎn)業(yè)政策與營商環(huán)境優(yōu)化舉措
（二）形成推動勞動力總量與結(jié)構(gòu)供需再平衡的系統(tǒng)方案
（三）健全有效應(yīng)對人口老齡化的政策體系
參考文獻(xiàn)
索引
后記