農村金融差別監(jiān)管法律問題研究

定　價：￥52.00

作　者：	張旭娟，劉澤東著
出版社：	法律出版社
叢編項：
標　簽：	暫缺

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ISBN：	9787519752002	出版時間：	2020-12-01	包裝：	平裝
開本：	16	頁數：	195	字數：

內容簡介

　　農村金融監(jiān)管不僅應該與城市金融實行差別監(jiān)管，而且在農村金融機構內部也應進行分類差別監(jiān)管。一方面，與城市金融機構相比，差別監(jiān)管更多情況下是對農村金融機構實施寬容監(jiān)管；另一方面，因農村金融風險高，在有些方面應對其實施更為嚴格的監(jiān)管。農村金融機構的逐利性與其服務“三農”的政策性目標存在沖突，而對農村金融實行差別監(jiān)管有利于解決農村金融機構營利性目標與政策性目標之間的矛盾。盡管農村直接融資對農村經濟發(fā)展意義重大，但農村地區(qū)證券期貨等服務業(yè)發(fā)展處于初步階段，因此，為了對農村金融差別監(jiān)管進行更專門、更深入的研究，本書僅對農村商業(yè)銀行差別監(jiān)管進行研究.

作者簡介

　　張旭娟（1964—），山西臨汾人，法學博士，現為山西財經大學法學院教授。主要研究方向為金融法?！对凇吨袊▽W》《政法論壇》等期刊發(fā)表論文30余篇，出版專著2部。主持國家社科基金項目1項，省級科研項目多項。劉澤東（1967—），山東沂南人，金融學博士，現為天津財經大學珠江學院副教授。主要從事金融發(fā)展和金融科技研究。參與國家社科基金項目2項，主持天津社科基金項目等省部級課題3項，在《中南財經大學學報》《山西財經大學學報》《金融發(fā)展研究》等期刊發(fā)表論文10多篇。師湘瑜（1973—），山西定襄人，法學碩士，現為山西財經大學法學院講師。主要研究方向是金融法，近年來參與和主持國家*、省部級課題多項，在《中國法學》（英文版）、《金融時報》、《山西日報》等期刊發(fā)表學術論文多篇。王志林（1978一），山西長治人，法學博士，現為山西財經大學法學院副教授。主要從事法律史、農村法治問題研究。在《法學家》《政法論壇》《法學雜志》等期刊發(fā)表論文15篇，出版專著2部，參與國家社會基金項目1項、省級科研項目多項。高之巖（1967一），山西黎城人，博士，現為中國（太原）煤炭交易中心副主任。主要從事金融監(jiān)管法律及農村金融實踐與研究。參與國家社會科學基金項目1項，山西省軟科學研究計劃項目1項。出版專著1部，在《農村金融》《北京工商大學學報》《現代財經》等期刊發(fā)表文章多篇。閆立宏（1964一），山西昔陽人，碩士，現為山西財經大學法學院教授。主要從事涉外經濟法律制度研究。主持省部級課題2項，出版專著2部，發(fā)表學術論文多篇。

圖書目錄

目錄

序言 1
第一章農村金融差別監(jiān)管的基本理論
一、農村金融的界定
（一）各種觀點的分析與評價
（二）本書對“農村金融”的界定
二、農村金融差別監(jiān)管的基本理論
（一）農村金融理論
（二）政府監(jiān)管的經濟學理論分析
（三）政府監(jiān)管的法學理論分析——法律不完備性理論
（四）差別監(jiān)管——實現法律的公平（正義）價值
（五）差別監(jiān)管——實現普惠金融目標的要求
三、已有研究綜述
四、農村金融差別監(jiān)管的內涵與外延
（一）農村金融差別監(jiān)管的內涵
（二）農村金融差別監(jiān)管的外延
第二章《巴塞爾協議Ⅲ》的差異化監(jiān)管理念對農村金融差別監(jiān)管的影響
一、《巴塞爾協議Ⅲ》的監(jiān)管要求
二、《巴塞爾協議Ⅲ》對差別監(jiān)管的具體要求
（一）系統重要性銀行與非系統重要性銀行實行差別化監(jiān)管
（二）對于風險計量的差別化要求
（三）對于不同監(jiān)管指標具體實施時間的差別化過渡期安排
三、歐美國家實施《巴塞爾協議Ⅲ》的實踐經驗及啟示
（一）美國實施《巴塞爾協議Ⅲ》的實踐經驗
（二）美國推遲實施《巴塞爾協議Ⅲ》的啟示
（三）歐盟實施《巴塞爾協議Ⅲ》的實踐經驗
（四）歐盟實施《巴塞爾協議Ⅲ》的啟示
四、發(fā)展中國家實施《巴塞爾協議Ⅲ》的實踐經驗及啟示
（一）《巴塞爾協議Ⅲ》在發(fā)展中國家的實施現狀
（二）發(fā)展中國家實施《巴塞爾協議Ⅲ》的啟示
五、《巴塞爾協議Ⅲ》對農村金融監(jiān)管的影響
（一）農村金融監(jiān)管現狀與新監(jiān)管標準的差距
（二）實施《巴塞爾協議Ⅲ》對農村金融監(jiān)管的影響
第三章農村金融差別監(jiān)管的目標
一、我國金融監(jiān)管目標的立法表述與總體評析
（一）現行立法對金融監(jiān)管目標的規(guī)范表述與評析
（二）現行立法對農村金融監(jiān)管的規(guī)范表述及評析
二、農村金融差別監(jiān)管的總體目標
（一）總體目標的設定
（二）總體目標實現的保障——差別監(jiān)管
三、農村金融差別監(jiān)管的具體目標
（一）約束目標：穩(wěn)定農村金融機構的支農方向
（二）激勵目標：提升農村金融機構支農業(yè)務的有效供給
（三）引導目標：促進農村金融機構創(chuàng)新支農業(yè)務
第四章現行農村金融供給偏離目標的表現與成因
一、農村金融需求分析
（一）農村金融需求界定
（二）農村金融需求主體界定
（三）農戶和涉農企業(yè)的金融需求
（四）農村金融需求特征
二、農村金融供給現狀
（一）中國農業(yè)銀行的供給行為
（二）農村信用社（含農村商業(yè)銀行、農村合作銀行）的供給行為
（三）中國郵政儲蓄銀行的供給行為
（四）新型農村金融機構的供給行為
三、農村金融機構供給行為的異化
（一）農業(yè)銀行：從農村金融市場退出到“回歸”
（二）農信社（農商行、農合行）存在“脫農”行為
（三）郵儲銀行：從抽水機到“及時雨”
（四）新型農村金融機構支農供給行為的異化
四、農村金融機構供給行為偏離目標的具體表現
（一）農村金融機構缺乏服務“三農”的動力和壓力
（二）農村金融覆蓋率虛高而滿足率偏低
（三）涉農金融產品與需求之間存在缺位與錯位
（四）農村金融機構的服務方式與水平有待提升
五、農村金融機構供給行為偏離目標的原因
（一）農村金融機構的商業(yè)性和服務“三農”政策性的沖突日益加劇
（二）農村貸款環(huán)境亟須改善
（三）“三農”貸款風險逐漸加大
（四）“三農”貸款交易成本高
（五）涉農貸款口徑寬泛
第五章農村金融監(jiān)管法律供給偏離差別監(jiān)管目標的矛盾
一、農村金融差別監(jiān)管需求分析
（一）農村金融健康發(fā)展需要實施差別監(jiān)管
（二）實施差別監(jiān)管可以增加農村金融有效供給
二、農村金融差別監(jiān)管法律供給現狀
三、農村金融監(jiān)管的制度困境：“制度供給過?！迸c“功能供給不足”
（一）“制度供給過?！?
（二）“功能有效供給不足”
四、農村金融監(jiān)管資源配置與差別監(jiān)管目標不匹配
五、農村金融監(jiān)管措施與差別監(jiān)管目標不匹配
（一）準入監(jiān)管措施與差別監(jiān)管目標不匹配
（二）運營監(jiān)管措施與差別監(jiān)管目標不匹配
第六章現行農村金融監(jiān)管指標與監(jiān)管目標的矛盾分析
一、涉農貸款專項統計制度界定寬泛，不利于服務“三農”
二、現行法定存款準備金率實行“一刀切”，不利于服務“三農”
三、現行核心監(jiān)管指標差異性不足，服務“三農”目標難以實現
（一）我國現行農村金融機構核心監(jiān)管指標體系
（二）對現行農村金融機構各監(jiān)管指標的具體規(guī)定
（三）農村金融機構核心監(jiān)管指標存在的問題
第七章結論與建議
一、制定和修改相關法律
（一）制定“農村金融服務促進法”
（二）修改《商業(yè)銀行法》《中國人民銀行法》《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》
二、調整涉農貸款統計口徑
三、調整、完善差別化的法定存款準備金率制度
四、增加服務地方貸款比率指標
五、調整部分安全性監(jiān)管指標
六、強化對流動性風險、綜合能力等指標的差別監(jiān)管
七、消除財政補貼與涉農貸款混淆的不良后果
八、采取措施鼓勵農村金融機構創(chuàng)新服務“三農”的金融產品
結語
參考文獻