民族地區(qū)政府治理體系法治化的法理闡釋：以西南民族地區(qū)為例

引論民族地區(qū)政府治理的法治化回應
第一章民族地區(qū)政府治理體系研究的法學維度
第一節(jié)民族地區(qū)的治理在國家治理體系和國家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用
一、民族地區(qū)的治理與國家發(fā)展戰(zhàn)略
二、民族地區(qū)治理體系與民族地區(qū)治理能力的關系
三、政府治理在民族地區(qū)治理體系中的地位、作用
四、依法行政與民族地區(qū)政府治理體系現(xiàn)代化的關系
第二節(jié)民族地區(qū)政府治理體系研究的邏輯起點
一、民族地區(qū)治理研究的幾種理論視角
二、以新時代背景下民族地區(qū)的基本矛盾作為研究的邏輯起點
第三節(jié)民族地區(qū)政府治理體系研究的法學維度
一、民族地區(qū)政府治理體系研究的成果及其不足
二、民族地區(qū)政府治理法治化的實踐維度
三、選擇西南民族地區(qū)作為民族地區(qū)政府治理體系研究對象的依據(jù)和理由
第二章西南民族地區(qū)治理體系的理論闡釋
第一節(jié)西南民族地區(qū)治理的界定
一、民族地區(qū)的界定及其治理意義
二、西南民族地區(qū)的治理及其內(nèi)涵
第二節(jié)西南民族地區(qū)治理體系的構成
一、西南民族地區(qū)治理體系的構建
二、西南民族地區(qū)治理體系的現(xiàn)代化和法治化
第三節(jié)西南民族地區(qū)治理體系與政府治理
一、政府治理的含義
二、西南民族地區(qū)政府治理體系現(xiàn)代化的歷史必然性
三、西南民族地區(qū)政府治理體系現(xiàn)代化的標準
第三章西南民族地區(qū)政府治理體系的構成
第一節(jié)西南民族地區(qū)地方政府體系的構建
第二節(jié)西南民族地區(qū)政府治理的制度體系及其構成
一、作為解決民族問題基本政治制度的民族區(qū)域自治制度
二、作為民族地區(qū)政府治理制度的民族政策體系
三、民族地區(qū)政府治理的法律制度——民族法律法規(guī)體系
四、作為民族地區(qū)政府治理制度補充——西南少數(shù)民族習慣法體系
第三節(jié)西南民族地區(qū)政府治理的客體
第四節(jié)西南民族地區(qū)政府治理的治理方式體系
第四章西南民族地區(qū)政府治理體系的時代挑戰(zhàn)與法治化建設
第一節(jié)西南民族地區(qū)政府治理的實踐環(huán)境及其變化
第二節(jié)西南民族地區(qū)治理環(huán)境變化提出的時代挑戰(zhàn)
第三節(jié)西南民族地區(qū)政府治理實踐中的法治問題
第五章優(yōu)化民族地區(qū)政府的治理體制
引言：打造職責明確、依法行政的民族地區(qū)政府治理體制
第一節(jié)民族地區(qū)政府治理體制的概念分析與基礎闡釋
一、政府治理體制的概念分析
二、民族地區(qū)政府治理體制改革的內(nèi)涵
三、理論基礎——西南民族地區(qū)政府治理體制改革的理論依據(jù)
四、打造依法行政的民族地區(qū)政府治理體制的原則、目標與基本任務
第二節(jié)西南民族地區(qū)政府治理體制法治化的實現(xiàn)路徑
一、堅持和完善中國共產(chǎn)黨的民族事務的領導體制和方式
二、創(chuàng)新民族地區(qū)政府治理模式的主要路徑
三、轉(zhuǎn)變民族地區(qū)政府的職能
四、建立政府和社會合作共治機制，健全社會力量參與機制
五、完善民族地區(qū)政府治理績效評估制度
第三節(jié)實現(xiàn)中央與民族地區(qū)政府關系的法治化
一、中央與民族地區(qū)政府關系法治化及其現(xiàn)實意義
二、中央與民族地區(qū)政府關系的法治化以憲法和法律對中央政府與民族地方政府的權責明確為前提
三、中央與民族地區(qū)政府關系中的法律問題
四、推進中央與民族地區(qū)政府關系的法治化的路徑
第四節(jié)民族地區(qū)政府治理體制法治化建設的重點
一、民族地區(qū)政府的行政機構改革法治化
二、民族地區(qū)政府的行政體制改革法治化
三、民族地區(qū)政府民族工作機制以及創(chuàng)新
四、加強社會組織參與政府治理的法治保障
五、健全民族鄉(xiāng)政府治理體制
第六章完善西南民族地區(qū)政府治理的法律制度體系
引言：依法行政與政府治理的法律制度體系建設
第一節(jié)國家的基本法律制度體系與西南民族地區(qū)的政府治理
一、國家結(jié)構形式與民族地區(qū)政府治理
二、人民代表大會制度與民族地區(qū)政府治理
三、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度與民族地區(qū)政府治理
四、民族區(qū)域自治制度與民族地區(qū)政府治理
五、基層群眾自治制度與民族地區(qū)政府治理
六、中國特色的社會主義經(jīng)濟制度與民族地區(qū)政府經(jīng)濟治理
七、中國特色的社會主義制度與民族地區(qū)政府社會治理
八、中國特色的社會主義法律制度體系與民族地區(qū)政府的法治治理
第二節(jié)民族區(qū)域自治制度的發(fā)展和完善
一、民族區(qū)域自治制度的內(nèi)涵以及主要實施機制
二、我國民族區(qū)域自治制度在民族地區(qū)的實踐及其存在問題
三、完善民族區(qū)域自治制度的思考
第三節(jié)加強民族地區(qū)的民族法治體系建設
一、民族法律法規(guī)體系及其完善
二、強化民族法律法規(guī)在西南民族地區(qū)的實施
第四節(jié)推進民族政策體系的現(xiàn)代化
一、民族政策在西南民族地區(qū)的實踐過程以及基本經(jīng)驗
二、新時代背景下民族政策在民族地區(qū)實施中出現(xiàn)的新問題
三、民族政策體系的現(xiàn)代化走向
第七章建設民族自治地區(qū)的法治政府
引言
第一節(jié)民族地區(qū)建設法治政府的意義和基本要求
一、民族地區(qū)法治政府建設的治理意義
二、法治政府的衡量標準
三、民族地區(qū)實施法治政府建設標準的特殊性
第二節(jié)民族地區(qū)法治政府建設的實踐與檢視
一、民族地區(qū)法治政府建設中的特色
二、民族地區(qū)法治政府建設中存在的主要問題
第三節(jié)民族地區(qū)法治政府建設的幾個重點與難點問題
一、依法全面履行政府職能與民族地方政府的法治建設任務
二、民族地區(qū)社會矛盾的化解與完善——民族地方政府的行政信訪工作
第八章提升西南民族地區(qū)政府的法治治理能力
第一節(jié)依法行政、法治與政府治理能力的關聯(lián)性
一、民族地區(qū)政府治理能力與民族地區(qū)的治理
二、政府治理能力對民族地區(qū)治理現(xiàn)代化的意義
三、國家發(fā)展新階段對民族地方政府治理能力的新需求
四、從政府的治理能力到政府的法治治理能力
第二節(jié)法治與西南民族地區(qū)政府的政治治理能力
一、西南民族地區(qū)政府政治治理需要處理的幾個基本關系
二、完善西南民族地方政府政治治理法治化路徑
第三節(jié)法治與西南民族地區(qū)政府的社會治理能力
一、民族地方政府社會治理過程中存在的幾類突出問題
二、提升民族地方政府治理能力的路徑建構