建設(shè)工程案件審判指導(dǎo)

目錄
第一章建設(shè)工程合同主體糾紛
001.如何區(qū)分分包與轉(zhuǎn)包、違法分包?
002.違法分包合同、轉(zhuǎn)包合同的實際施工人應(yīng)向何方主張欠付工程款？
003.未在建設(shè)工程分包合同上簽字，但以實際行動支持分包并從中獲益的，應(yīng)否共同承擔工程款清償責任？
004.雙方當事人對分包合同是否成立的舉證均存在缺陷，致使待證事實真?zhèn)尾幻鲿r，應(yīng)由何方承擔不利后果？
005.提供的是專業(yè)技術(shù)安裝工程并非普通勞務(wù)作業(yè)，被拖欠的工程款并非勞務(wù)分包費用，能否向發(fā)包人主張權(quán)利？
006.承包人未經(jīng)發(fā)包人同意將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人，發(fā)包人起訴承包人時是否有權(quán)利主張承包人與第三人簽訂的建設(shè)工程施工合同無效？
007.發(fā)包人僅以與分包人另行簽訂分包合同并實際支付工程款為由，抗辯總承包人給付分包部分工程款的請求應(yīng)否予以支持？
008.建設(shè)工程施工合同被確認無效后，發(fā)包人實際參與了管理參照合同約定主張管理費應(yīng)否予以支持？
009.掛靠經(jīng)營者向勞務(wù)分包單位作出的支付工程款承諾，應(yīng)否在其承諾范圍內(nèi)向勞務(wù)分包單位承擔支付欠付工程款的連帶責任？
010.依據(jù)承包人的意思表示從事負責施工管理的項目施工負責人，是否屬于實際施工人？
011.無承接建設(shè)工程資質(zhì)的單位冒用他人名義承接建設(shè)工程的，能否被認定為實際施工人？
012.建設(shè)工程的承包人將工程轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)但借用有資質(zhì)企業(yè)名義的實際施工人的，該轉(zhuǎn)包合同是否有效？
013.實際施工人掛靠具有建筑資質(zhì)企業(yè)后發(fā)生糾紛的，訴訟主體如何確定？
014.實際施工人權(quán)利保護對合同相對性的突破及限制如何理解？
015.實際施工人在何種情況下有權(quán)以發(fā)包人為被告提起訴訟？
016.沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂的建設(shè)工程施工合同，給當事人造成損失的，責任如何承擔？
017.應(yīng)否按合同中記載的內(nèi)容來認定施工過程中料款的實際支付人？
018.建設(shè)工程結(jié)算主體為簽訂建設(shè)施工合同的雙方當事人，其他內(nèi)部承包協(xié)議對結(jié)算主體有無影響？
019.在地方政府或工程指揮部沒有直接參與建設(shè)工程合同的簽訂和履行的情況下，人民政府應(yīng)否承擔建設(shè)工程欠款的還款責任？
第二章建設(shè)工程項目招投標糾紛
001.建設(shè)工程是否屬于必須招標如何認定？
002.涉及企業(yè)商業(yè)秘密應(yīng)否認定為不適宜招投標的依據(jù)？
003.招標人與投標人串通投標所簽訂的建設(shè)工程合同經(jīng)備案后是否有效？
004.“備案的中標合同”應(yīng)當如何理解認定？
005.“捐建”“讓利”等中標合同外的條款或合同是否有效？
006.經(jīng)備案的中標合同與建設(shè)工程施工合同是否存在“實質(zhì)性內(nèi)容不一致”如何認定？
007.當事人所承建的工程是經(jīng)過政府的招、投標承接的，且工程款由政府財政撥付，當事人雙方能否擅自解除合同？
008.法律規(guī)定必須進行招標的建筑工程項目而未進行招標的，合同效力如何認定？
009.在履行法定招標投標程序之前簽訂的建設(shè)工程施工合同的效力如何認定？
010.“明招暗定”所訂立的建筑工程合同效力如何認定？
011.以低于成本報價投標并達成的建筑工程合同是否有效？
012.對不屬于必須招標的工程項目，在合同中約定招投標條款并進行招投標程序的，是否受招投標法約束？
第三章建設(shè)工程合同效力爭議
001.不具有建筑資質(zhì)的組織掛靠建筑企業(yè)簽訂的建設(shè)工程合同效力如何認定？
002.承包人項目經(jīng)理在合同履行過程中所施行為的效力如何認定？
003.建設(shè)工程合同無效后，發(fā)包人與承包人之間簽訂的工程款抵頂協(xié)議效力如何認定？
004.另行簽訂的建設(shè)工程合同補充合同對糾紛解決方式變更的約定效力如何認定？
005.建設(shè)工程“黑白合同”的效力認定？
006.訂立背離中標合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，其效力如何認定？
007.未經(jīng)相對方確認的預(yù)算單是否具備合同附件效力？
008.施工許可證對建設(shè)工程施工合同的效力影響？
009.發(fā)包人以內(nèi)部承包人缺乏施工資質(zhì)為由主張施工合同無效的應(yīng)否予以支持？
010.建設(shè)工程合同的當事人能否以其簽訂的補充合同未進行備案，主張該補充合同無效？
011.未按《中標通知書》簽訂施工合同，對在先的建設(shè)工程施工合同有無變更效力？
012.備案合同與未備案合同的內(nèi)容是否發(fā)生實質(zhì)性變化如何認定？
013.建設(shè)工程合同的債權(quán)人將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人并通知債務(wù)人的，該轉(zhuǎn)讓行為是否有效？
014.“四證”不齊對建設(shè)工程施工合同效力有何影響？
015.未經(jīng)簽章確認但已部分履行的建設(shè)工程合同是否成立？
016.訴前建設(shè)工程造價咨詢意見的約束力如何認定？
017.合同雙方當事人對建設(shè)工程合同條款的理解存在爭議時如何處理？
018.建設(shè)工程施工合同中表見代理的認定？
019.發(fā)包人與承包人簽訂的數(shù)份合同均無效時適用何種處理規(guī)則？
020.建設(shè)工程合同訂立過程中乘人之危如何認定？
021.建設(shè)工程施工合同無效的法律后果？
022.訴爭合同是否建設(shè)工程施工合同如何判斷？
023.建設(shè)單位和施工單位在合同備案后變更結(jié)算方式的行為是否合法有效？
第四章建設(shè)工程合同違約爭議
001.承包人停工、窩工造成損失的賠償責任如何承擔？
002.施工單位依照合同約定承擔違約金后，建設(shè)單位再向其主張賠償金應(yīng)否予以支持？
003.當事人主張建設(shè)工程合同約定的違約金低于或者過分高于損失的，應(yīng)否予以調(diào)整？
004.一方當事人已經(jīng)履行了大部分合同義務(wù)，涉案項目主體工程已經(jīng)完工，在雙方均存在違約的情形下，能否解除合同？
005.工程款結(jié)算金額不明時，承包人能否以超過約定給付期限為由主張逾期違約金？
006.合作開發(fā)房地產(chǎn)合同當事人是否應(yīng)該就償還工程款承擔連帶責任？
007.在因發(fā)包人欠付工程款導(dǎo)致的建設(shè)工程合同糾紛案件中，承包人向發(fā)包人主張利息和違約金，應(yīng)否予以支持？
008.出借資質(zhì)的單位對因出借資質(zhì)造成損失的責任如何承擔？
009.工程進度單記載的施工面積與合同約定不相吻合的，應(yīng)否視為對合同約定進行了變更？
010.雙方當事人在合同中約定建筑工程在審核確認及結(jié)算后支付工程款項，但一方無正當理由不配合對方進行審核確認的，該方是否需要承擔違約責任？
011.當事人只是主張未違約，如果確有違約，合同約定違約金又過高，法院能否主動酌減違約金？
012.在施工過程中施工企業(yè)以合同顯失公平為由提起訴訟的，應(yīng)如何認定該合同的效力？
013.施工一方當事人未按合同約定全面、適當履行合同，導(dǎo)致工程竣工日期延誤，應(yīng)如何承擔違約責任？
014.建設(shè)工程施工合同無效損失賠償如何認定？
015.建設(shè)工程施工合同被確認無效后的過錯賠償責任如何承擔？
016.承包方以未開具發(fā)票能否成為發(fā)包方拒絕支付工程款的先履行抗辯事由？
017.當事人之間約定修建未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可的建筑屬于無效合同的，能否適用折價補償規(guī)則？
018.對約定固定價款的建設(shè)工程施工合同，雙方未能如約履行致使合同解除的，違約損失如何計算？
第五章建設(shè)工程質(zhì)量糾紛
001.承包人是否對建設(shè)工程質(zhì)量缺陷存在過錯如何認定？
002.承包人未經(jīng)發(fā)包人同意單方辦理竣工驗收手續(xù)是否有效？
003.建設(shè)方未將施工圖紙送審后因特殊地質(zhì)影響工程質(zhì)量的，責任應(yīng)如何承擔？
004.建設(shè)工程竣工驗收合格后在質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)問題，用于減損的合理費用如何承擔？
005.建設(shè)工程施工合同無效的工程質(zhì)量是否予以保修？
006.超過保修期限，但未超過合理使用年限的建筑物脫落致他人損害時，施工方是否應(yīng)承擔責任？
007.施工合同約定工程保修期限低于法定最低期限的條款是否有效？
008.發(fā)包人主張工程質(zhì)量不符合合同約定的，其主張以何種方式提起？
009.建設(shè)工程施工合同解除后，質(zhì)量保證金條款能否適用？
010.工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的處理規(guī)則如何適用？
011.建設(shè)工程施工合同糾紛中，在備案制已經(jīng)施行的背景下，合同當事人對工程質(zhì)量作出更高標準的約定，是否合法有效？
012.合同雙方約定了工程保修期及質(zhì)量保修金，即使發(fā)包方在工程竣工驗收前擅自使用了建設(shè)工程，保修期滿前承包方是否必然免除其支付保修金的義務(wù)？
013.發(fā)包人返還保證金后，承包人應(yīng)否在法定或合同約定的保修期內(nèi)承擔保修責任？
014.驗收合格但尚未交付的建筑工程因自然災(zāi)害毀損產(chǎn)生修復(fù)費用的風險如何負擔？
015.擅自使用未經(jīng)竣工驗收的工程是否當然排除工程保修期內(nèi)的保修責任？
016.建設(shè)工程竣工驗收合格后出現(xiàn)明顯質(zhì)量問題的，施工方的賠償責任應(yīng)如何承擔？
第六章建設(shè)工程工期糾紛
001.建設(shè)工程的開工日期如何確定？
002.建設(shè)工程工期的順延如何認定？
003.建設(shè)工程的竣工日期如何認定？
004.承包人工期延長是否承擔責任需要考量哪些因素？
005.施工合同無效，能否直接參照合同約定工期計算相關(guān)損失？
006.任意壓縮工期對建設(shè)工程施工合同的效力有何影響？
007.發(fā)包人收到承包人竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，是否視為認可竣工結(jié)算文件？
008.當事人對停工時間未作約定或未達成協(xié)議的，停工損失和停工時間應(yīng)如何確定？
第七章建設(shè)工程價款糾紛
001.當事人應(yīng)以何種合同文本作為結(jié)算工程價款的依據(jù)？
002.工程變更導(dǎo)致工程量發(fā)生重大變化，應(yīng)否參照簽訂原合同時建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程定額標準或工程量清單計價方法結(jié)算？
003.財政評審中心出具的審核結(jié)論能否作為建設(shè)工程合同的結(jié)算依據(jù)？
004.經(jīng)建設(shè)單位聘用的監(jiān)理工程師簽認的工程量月報表能否直接作為工程結(jié)算依據(jù)？
005.如當事人已通過協(xié)議對工程價款結(jié)算進行了約定，審計機關(guān)所作出的審計報告能否影響結(jié)算結(jié)果？
006.承包方非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程，工程完工后請求依照合同結(jié)算工程款的應(yīng)否予以支持？
007.合同約定的建設(shè)工程屬于違法建筑的，工程價款如何結(jié)算？
008.建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，發(fā)包人或承包人請求參照合同約定支付工程價款的，如何處理？
009.建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格后，實際施工人與發(fā)包人所簽訂的建設(shè)工程價款結(jié)算協(xié)議應(yīng)否予以保護？
010.雙方當事人委托第三方對工程價款出具審計報告，一方反悔的應(yīng)否予以支持？
011.發(fā)包人無正當理由拒絕結(jié)算工程款的，欠付工程款利息的起算點如何確定?
012.建設(shè)工程合同僅約定支付違約金的，承包人是否有權(quán)要求發(fā)包人在承擔違約金責任之外支付欠付工程款的利息？
013.固定總價合同履行中，當事人以工程發(fā)生設(shè)計變更為由要求對工程價款予以調(diào)整的應(yīng)否予以支持？
014.當事人在訴訟前已就工程價款的結(jié)算達成協(xié)議，一方要求重新結(jié)算應(yīng)否予以支持？
015.主要建筑材料價格發(fā)生重大變化，當事人要求對工程價款予以調(diào)整的應(yīng)如何處理？
016.發(fā)包人主張將其已向合法分包人、實際施工人支付的工程款予以抵扣的應(yīng)否予以支持？
017.發(fā)包人收到承包人提交的工程竣工驗收資料后未組織竣工驗收，又以工程未驗收為由拒絕支付工程款的應(yīng)否予以支持？
018.非必須招標工程進行招標后的工程價款結(jié)算依據(jù)如何確定？
019.多份施工合同且均無效的情況下如何確定工程價款結(jié)算依據(jù)？
020.新增項目工程款利息的起算時間點如何確定？
021.政府部門對工程經(jīng)費的審定額是否能夠作為工程結(jié)算結(jié)果？
022.建設(shè)工程合同當事人對單價存在爭議的，交易習慣對法院認定有無影響？
023.當事人是否可以約定以合理合法的財政評審報告作為工程結(jié)算依據(jù)？
024.建設(shè)工程合同的工程價款結(jié)算應(yīng)以當事人的約定為準，還是以審計部門的審計結(jié)論為準？
025.業(yè)主方與施工方約定以國家審計機關(guān)的審計結(jié)論作為雙方結(jié)算依據(jù)的，應(yīng)否予以支持？
026.施工方按合同要求完成工程，在合同相對方無法償還其工程款的情況下，能否向享有該工程收益的第三人主張債權(quán)？
027.建設(shè)工程合同經(jīng)判定無效，但工程已竣工并驗收合格的，發(fā)包人應(yīng)否支付承包人工程價款？
028.在建設(shè)工程合同中，當事人就結(jié)算款對經(jīng)過備案的中標合同進行了變更的，是否依照變更后的合同作為結(jié)算依據(jù)？
029.當事人無法就工程結(jié)算文件中誤計費用作出說明，是否構(gòu)成重大誤解？
030.當事人對工程款發(fā)生變更，但在最終提交和審核工程結(jié)算書時雙方發(fā)生爭議，并未形成一致的變更合同的意思表示的，如何確定雙方關(guān)于工程款的約定？
031.雙方協(xié)議對工程獎勵費是否包含于工程款內(nèi)約定不明的，應(yīng)如何認定？
032.有多份建設(shè)工程價款結(jié)算書的，以何作為工程造價依據(jù)？
033.當事人在訴訟中達成的結(jié)算協(xié)議可否作為建設(shè)工程價款的認定依據(jù)？
034.當協(xié)議書載明工程結(jié)算款與對方出具證據(jù)證明的總價不符的，以何作為最終結(jié)算依據(jù)？
035.實際施工人請求支付無效建設(shè)工程施工合同約定的工程進度獎勵金的，應(yīng)否予以支持？
036.建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格后，實際施工人與發(fā)包人所簽訂的建設(shè)工程價款結(jié)算協(xié)議，人民法院應(yīng)否予以保護？