中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法注解與配套（第五版）

第一章總則
第一條【立法目的】
第二條【適用范圍】
1哪些糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議？
2用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，從而發(fā)生爭(zhēng)議，
如何認(rèn)定雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系？
3“辭退職工”是否包括因違紀(jì)被辭退的職工？
4職工與用人單位之間就落實(shí)國(guó)家有關(guān)人事政策發(fā)生的
爭(zhēng)議，是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍？
5勞動(dòng)者與用人單位就是否存在勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)爭(zhēng)議的，
能否向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁？
第三條【基本原則】
第四條【協(xié)商】
第五條【調(diào)解、仲裁、訴訟】
6勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后當(dāng)事人是否可以直接向人民法院
起訴？
7對(duì)于仲裁裁決不服的，當(dāng)事人可以通過什么方式
處理？
第六條【舉證責(zé)任】
8在勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件中，哪些情況由用人單位負(fù)
責(zé)舉證？
第七條【推舉代表參加調(diào)解、仲裁或訴訟】
第八條【三方機(jī)制】
第九條【拖欠勞動(dòng)報(bào)酬等爭(zhēng)議的行政救濟(jì)】
第二章調(diào)解
第十條【調(diào)解組織】
第十一條【調(diào)解員】
第十二條【申請(qǐng)調(diào)解的形式】
第十三條【調(diào)解的基本原則】
第十四條【調(diào)解協(xié)議書】
9勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)制作的調(diào)解協(xié)議書，能否作為
申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)？
第十五條【不履行調(diào)解協(xié)議可申請(qǐng)仲裁】
第十六條【勞動(dòng)者可以調(diào)解協(xié)議書申請(qǐng)支付令的情形】
10支付令應(yīng)如何申請(qǐng)？
11支付令失效后的應(yīng)如何處理？
12用人單位拖欠工資應(yīng)負(fù)什么樣的法律責(zé)任？
13申請(qǐng)支付令的費(fèi)用交付的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
第三章仲裁第一節(jié)一般規(guī)定第十七條【勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的設(shè)立】
第十八條【政府的職責(zé)】
第十九條【勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的組成與職責(zé)】
第二十條【仲裁員】
14對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員應(yīng)如何管理監(jiān)督？
第二十一條【勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的管轄】
15如何確定一個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議是否發(fā)生在本勞動(dòng)仲裁委
員會(huì)管轄區(qū)域范圍內(nèi)？
第二十二條【勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的當(dāng)事人】
16勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的當(dāng)事人在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中有哪些
權(quán)利？
17申請(qǐng)人的資格如何確定？
18用人單位發(fā)生變更時(shí)，當(dāng)事人的資格應(yīng)如何確定？
19用人單位發(fā)生終止的情況時(shí)，應(yīng)如何確定當(dāng)事人？
20勞動(dòng)者在其用人單位與其他平等主體之間的承包
經(jīng)營(yíng)期間，與發(fā)包方和承包方雙方或者一方發(fā)生
勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)如何確定當(dāng)事人？
21勞動(dòng)者喪失勞動(dòng)能力或者死亡時(shí)，應(yīng)如何確定勞
動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的當(dāng)事人？
第二十三條【有利害關(guān)系的第三人】
22在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁中，第三人有哪些權(quán)利義務(wù)？
23用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止
勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，給其他用人單位造成損失的，
應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任？
第二十四條【委托代理人參加仲裁活動(dòng)】
24委托代理的授權(quán)委托書無(wú)明確授權(quán)的，其效力應(yīng)
如何認(rèn)定？
25什么情況下，仲裁委托代理關(guān)系應(yīng)該終止？
第二十五條【法定代理人、指定代理人或近親屬參加
仲裁的情形】
26勞動(dòng)仲裁的法定代理人的代理權(quán)在什么情況下喪失？
第二十六條【仲裁公開原則及例外】
第二節(jié)申請(qǐng)和受理
第二十七條【仲裁時(shí)效】
27解除勞動(dòng)合同爭(zhēng)議仲裁的情況下，仲裁時(shí)效應(yīng)如
何起算？
28勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因支付工資爭(zhēng)議引起的勞動(dòng)仲
裁，仲裁時(shí)效應(yīng)如何起算？
29勞動(dòng)者與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系后因工資、經(jīng)濟(jì)
賠償金、福利待遇等爭(zhēng)議引起的勞動(dòng)仲裁，時(shí)效
應(yīng)如何起算？
30企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解不成所用時(shí)間是否
會(huì)影響到申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的時(shí)間限制？
第二十八條【申請(qǐng)仲裁的形式】
第二十九條【仲裁的受理】
31勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)的受理，
會(huì)產(chǎn)生怎樣的法律后果？
32勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)后，
應(yīng)如何進(jìn)行審查？
33本法規(guī)定的“五日”受理期限，是否包含節(jié)假日？
34勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的事項(xiàng)不
屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議為由，作出不予受理的書面裁決、
決定或者通知，當(dāng)事人不服，依法向人民法院起
訴的，應(yīng)如何處理？
35勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以申請(qǐng)仲裁的主體不適格為
由，作出不予受理的書面裁決、決定或者通知，
當(dāng)事人不服，依法向人民法院起訴的，應(yīng)如何處
理？
第 三 十 條【被申請(qǐng)人答辯書】
36申請(qǐng)人如果是口頭申請(qǐng)仲裁的，應(yīng)如何處理？
37仲裁答辯書應(yīng)包含哪些內(nèi)容？
第三節(jié)開庭和裁決
第三十一條【仲裁庭】
38勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭應(yīng)如何組成？
39仲裁庭組成不合規(guī)定，應(yīng)如何處理？
第三十二條【通知仲裁庭的組成情況】
第三十三條【回避】
40仲裁員的回避，應(yīng)由誰(shuí)決定？
第三十四條【仲裁員承擔(dān)責(zé)任的情形】
41仲裁員違反本條的規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？
第三十五條【開庭通知及延期】
第三十六條【申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人無(wú)故不到庭或中途退庭】
第三十七條【鑒定】
42鑒定機(jī)構(gòu)如何確定？
43對(duì)于鑒定意見，在什么情況下當(dāng)事人可以申請(qǐng)重
新鑒定？
44對(duì)有瑕疵的鑒定意見，是否可以申請(qǐng)重新鑒定？
第三十八條【質(zhì)證和辯論】
45質(zhì)證應(yīng)按照怎樣的順序進(jìn)行？
46質(zhì)證時(shí)，對(duì)于證人的資格有什么要求？
47質(zhì)證時(shí)，當(dāng)事人是否必須到庭？
48辯論應(yīng)按照怎樣的順序進(jìn)行？
第三十九條【舉證】
49對(duì)于證據(jù)應(yīng)怎樣進(jìn)行審核認(rèn)定？
50什么樣的證據(jù)不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)？
第 四 十 條【開庭筆錄】
第四十一條【申請(qǐng)仲裁后自行和解】
51當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議后是否可以申請(qǐng)仲裁庭根據(jù)
和解協(xié)議制作調(diào)解書？
52當(dāng)事人自行和解達(dá)成和解協(xié)議并撤回仲裁申請(qǐng)后，
如果一方當(dāng)事人逾期不履行，另一方當(dāng)事人是
否可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)仲裁？
第四十二條【先行調(diào)解】
53仲裁調(diào)解書的效力表現(xiàn)在什么方面？
54仲裁調(diào)解書在簽收之前當(dāng)事人反悔的，應(yīng)如何
處理？
55在什么情況下，調(diào)解程序應(yīng)當(dāng)終止？
第四十三條【仲裁案件審理期限】
第四十四條【可以裁決先予執(zhí)行的案件】
56當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的預(yù)先支付
勞動(dòng)者部分工資或者醫(yī)療費(fèi)用的裁決，向人民法
院起訴的，人民法院是否應(yīng)予受理？
第四十五條【作出裁決意見】
第四十六條【裁決書】
第四十七條【一裁終局的案件】
第四十八條【勞動(dòng)者不服一裁終局案件的裁決提起訴
訟的期限】
57仲裁裁決作出后，勞動(dòng)者期滿不起訴的，會(huì)產(chǎn)生
怎樣的后果？
58未經(jīng)仲裁程序而直接進(jìn)入訴訟程序的勞動(dòng)爭(zhēng)議案
件，當(dāng)事人又向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，
仲裁委員會(huì)可否受理？
第四十九條【用人單位不服一裁終局案件的裁決可訴
請(qǐng)撤銷的條件】
59出現(xiàn)本條第一款中規(guī)定的情形，人民法院應(yīng)如何
處理，會(huì)產(chǎn)生怎樣的法律后果？
第 五 十 條【其他不服仲裁裁決提起訴訟的期限】
60仲裁裁決書具有怎樣的法律效力？
61當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)仲裁裁決中的部分事項(xiàng)不服，提起
訴訟的，裁決是否發(fā)生法律效力？
62勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)多個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)爭(zhēng)議作
出仲裁裁決，部分勞動(dòng)者對(duì)仲裁裁決不服而提起
訴訟的，裁決的法律效力應(yīng)如何認(rèn)定？
第五十一條【生效調(diào)解書、裁決書的執(zhí)行】
63由法院執(zhí)行的調(diào)解書、裁決書，應(yīng)如何確定執(zhí)行
法院？
64在什么情況下，對(duì)于申請(qǐng)人申請(qǐng)執(zhí)行的仲裁裁決，
法院應(yīng)裁定不予執(zhí)行？
65當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定
的，可以采取什么補(bǔ)救措施？
66仲裁裁決執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的仲裁裁決確有
錯(cuò)誤，被人民法院撤銷的，應(yīng)如何處理？
67在什么情況下，法院應(yīng)中止仲裁裁決的執(zhí)行？
68在什么情況下，法院應(yīng)終結(jié)仲裁裁決的執(zhí)行？
69多個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)爭(zhēng)議經(jīng)仲裁裁決，部分勞動(dòng)者
不服起訴的，法院應(yīng)如何處理？
第四章附則
第五十二條【人事爭(zhēng)議處理的法律適用】
70哪些人事爭(zhēng)議可以申請(qǐng)人事仲裁？
第五十三條【勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不收費(fèi)】
第五十四條【實(shí)施日期】
配 套 法 規(guī)
中華人民共和國(guó)民事訴訟法（節(jié)錄）
（2017年6月27日）
保障農(nóng)民工工資支付條例
（2019年12月30日）
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法
(2012年12月28日)
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例
（2008年9月18日）
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法
（2018年12月29日）
中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法
（2010年8月28日）
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁組織規(guī)則
(2017年5月8日)
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則
(2017年5月8日)
企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定
(2011年11月30日)
關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知
(2005年5月25日)
勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于職工全年月平均工作時(shí)間和
工資折算問題的通知
(2008年1月13日)
最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干
問題的解釋
(2001年4月16日)
最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干
問題的解釋(二)
(2006年8月14日)
最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干
問題的解釋(三)
(2010年9月13日)
最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干
問題的解釋(四)
(2013年1月18日)
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法律援助工
作的意見
(2020年6月22日)
最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件
適用法律若干問題的解釋
(2013年1月16日)
中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法
（2018年12月29日）
工傷保險(xiǎn)條例
(2010年12月20日)
最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題
的規(guī)定
(2014年6月18日)
人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若
干問題的意見（二）
(2016年3月28日)
最高人民法院關(guān)于人事爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間如
何計(jì)算的批復(fù)
(2013年9月12日)
人力資源和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)基層勞動(dòng)人
事爭(zhēng)議調(diào)解工作規(guī)范的通知
(2014年3月5日)
人力資源社會(huì)保障部、中央綜治辦關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)性
勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的意見
(2015年6月3日)
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的
意見
(2016年1月17日)
人力資源社會(huì)保障部、中央綜治辦、最高人民法院、
司法部、財(cái)政部、中華全國(guó)總工會(huì)、中華全國(guó)工
商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁完善多
元處理機(jī)制的意見
（2017年3月21日)
最高檢發(fā)布檢察機(jī)關(guān)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪
典型案例
（2020年1月16日)
實(shí) 用 附 錄
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理流程圖
勞動(dòng)訴訟流程示意圖
勞動(dòng)合同爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)書（參考文本）
勞動(dòng)合同爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)書（參考文本）
勞動(dòng)合同爭(zhēng)議起訴狀（參考文本）