地方治理實踐：結構與效能

定　價：￥128.00

作　者：	陶郁劉明興侯麟科著
出版社：	社會科學文獻出版社
叢編項：	中國教育財政研究叢書
標　簽：	暫缺

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ISBN：	9787520172189	出版時間：	2020-09-01	包裝：	精裝
開本：	16開	頁數(shù)：	236	字數(shù)：

內容簡介

　　基層治理是國家與社會發(fā)生直接互動的主要界面，是聯(lián)系廟堂之高與江湖之遠的重要紐帶，更是維系人民美好生活和社會長治久安的關鍵工作?；鶎又卫淼膶嵺`，往往展開于多層級、多領域、多屬性的各類治理主體之間的互動當中，其本身也是一個不斷演進的動態(tài)過程。本書利用2000～2008年間中國科學院農業(yè)政策研究中心圍繞農村基層治理中若干重大問題開展的三輪覆蓋六個省、三十個縣、約六十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和約一百二十個行政村的連續(xù)跟蹤調查數(shù)據(jù)，通過嚴謹?shù)膶嵶C分析，對本世紀第一個10年中基層治理體制的結構及其變遷做出比較全面的描繪和相對系統(tǒng)的分析。

作者簡介

　　劉明興，北京大學經濟學博士，現(xiàn)為北京大學中國教育財政科學研究所常務副所長、教授。研究領域包括發(fā)展經濟學、政治經濟學。發(fā)表中英文學術論文百余篇。其中包括，《American Political Science Review》、《Journal of Politics》、《Comparative Political Studies》、《Comparative Politics》、《Urban Studies》、《中國社會科學》、《經濟研究》、《社會學研究》、《政治學研究》、《中共黨史研究》等等。此外，出版學術著作《Revolutionary Legacy， Power Structure， and Grassroots Capitalism under the Red Flag in China》（Cambridge University Press）。

圖書目錄

第1章導論
1.1引言
1.2理論和現(xiàn)實背景
1.3研究方法和數(shù)據(jù)
1.4總體框架和篇章結構
第2章地方政府在地方治理中的實際職能和工作重點
2.1引言
2.2測量地方政府實際職能與工作重點的策略和方法
2.3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在地方治理中的實際職能和工作重點
2.4村兩委在地方治理中的實際職能和工作重點
2.5小結和討論
第3章地方治理實踐中的綜合目標責任制考核
3.1引言
3.2地方治理中干部考核的類別
3.3縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村考核的配套激勵機制
3.4一個東部縣級市地方治理工作中的考核實踐
3.5地方治理實踐中綜合目標責任制考核的指標內容
3.6縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村考核重點的總體演變情況
3.7小結和討論
第4章財政體制改革背景下的上級管控力與下級自主性
4.1引言
4.2財政體制改革及其對政府間關系的影響
4.3一個西北貧困縣的專項資金使用情況
4.4地方政府在專項資金使用過程中的自主性
4.5小結和討論
第5章農村稅費改革背景下的上級管控力與下級自主性
5.1引言
5.2農村稅費改革前后地方政府在地方治理中的自由裁量權
5.3地方治理中政策壓力的跨層級傳導過程
5.4地方治理實踐中的政令執(zhí)行
5.5小結和討論
第6章地方治理實踐中制度結構的演化邏輯
6.1引言
6.2琥城地方治理實踐中的關系結構及其變遷
6.3琥城財政體制的變遷
6.4琥城晉升錦標賽的興衰以及壓力型財政體制的解體
6.5小結和討論
第7章地方治理中優(yōu)化考核機制的現(xiàn)實經驗
7.1引言
7.2杭州市優(yōu)化考核制度的改革實踐
7.3臨安市優(yōu)化考核制度的改革實踐
7.4寧波和溫州的干部考核改革實踐
7.5小結和討論
第8章結論與討論
8.1引言
8.2主要發(fā)現(xiàn)
8.3理論意涵
8.4政策啟示
參考文獻

圖表目錄
圖1-1縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級治理主體在地方治理中的正式關系機制
表2-1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在地方治理中的實際職能和主要工作
表2-2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府各調查年度“首要工作任務”排序及變化情況
表2-3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府各調查年度“前五位工作任務”排序及變化情況
表2-4村兩委在地方治理中的實際職能和主要工作
表2-5村兩委各調查年度“首要工作任務”排序及變化情況
表2-6村兩委各調查年度“前五位工作任務”排序及變化情況
表3-1各調查年度縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核中四類激勵機制的覆蓋范圍
表3-2各調查年度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村考核中三類激勵機制的覆蓋范圍
表3-3秀城1993年縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核指標及權重
表3-4秀城1998年縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核指標及權重
表3-5秀城2003年縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核指標及權重
表3-6秀城2007年縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核指標及權重
表3-7秀城2013年縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核指標及權重
表3-8安鎮(zhèn)1997年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村考核指標及權重
表3-9安鎮(zhèn)2004年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村考核指標及權重
表3-10安鎮(zhèn)2013年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村考核指標及權重
表3-11地方治理實踐中縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核的主要指標
表3-12地方治理實踐中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村考核的主要指標
表3-13各調查年度縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核的“首要指標”及其變化情況
表3-14各調查年度縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核的“前五位指標”及其變化情況
表3-15各調查年度縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核的“一票否決”指標及其變化情況
表3-16各調查年度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村考核的“首要指標”及其變化情況
表3-17各調查年度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村考核的“前五位指標”及其變化情況
表3-18各調查年度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村考核的“一票否決”指標及其變化情況
表4-11998～2004年凱縣專項資金的實際下?lián)鼙壤捅慌灿帽壤?br />表4-21998～2004年凱縣財政收入來源結構
表4-31998～2004年凱縣六個領域專項轉移支付收入額度
表4-41998～2004年凱縣六個領域專項轉移支付被挪用比例
表4-51998～2004年凱縣三個領域人員和財政支出規(guī)模
圖5-1各調查年度樣本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“工作任務重合指數(shù)”的分布情況
圖5-2各調查年度樣本村莊“工作任務重合指數(shù)”的分布情況
圖5-3各調查年度樣本村莊工作任務“簡單負擔比率”的分布情況
圖5-4各調查年度樣本村莊工作任務“加權負擔比率”的分布情況
圖5-5各調查年度樣本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村兩委“簡單依賴比率”的分布情況
圖5-6各調查年度樣本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村兩委“加權依賴比率”的分布情況
表5-1樣本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在各項工作上對村兩委的“平均依賴系數(shù)”
表5-2樣本村莊在各項工作上對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政策壓力的“平均負擔系數(shù)”
表5-3地方治理中五項主要工作的考核壓力傳導情況
表5-4政策壓力傳導模型中各主要變量的描述性統(tǒng)計結果
表5-5政策壓力傳導模型的回歸分析結果
表5-6各調查年度縣級政府的“下達強度”和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導班子的“匹配力度”
表5-7各調查年度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的“下達強度”和村兩委的“匹配力度”
表5-8各調查年度各項工作指標從縣到村的“傳遞率”
表5-9鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府政令執(zhí)行情況的影響因素分析
表5-10村莊治理機構政令執(zhí)行情況的影響因素分析
表6-11990～2006年琥城歷任縣委書記資料
表6-21990～2006年琥城鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記被提拔情況
表6-31995～2005年琥城上繳省級財政的資金規(guī)模
表6-41995～2003年桉港對琥城下達的年度財政收入任務指標
圖6-11997～2003年琥城各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預算內收入基數(shù)和預算內收入實際完成數(shù)的比較
表6-51997～2003年琥城各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預算內收入基數(shù)完成情況
表6-61997～2003年琥城縣級財政對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）撥款情況
表6-71996～2003年琥城33任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記相關資料匯總
表6-81996～2003年琥城各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記晉升情況與政策績效相關程度
表6-91998～1999年及2000～2001年琥城各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預算內實際撥款數(shù)額
圖6-21997～2003年琥城各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的平均債務規(guī)模
表6-101998～2003年琥城各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平均債務規(guī)模的增長率
表6-111996～2003年琥城各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記晉升情況與債務增長率的關系
表7-12013年杭州市直單位綜合考評指標體系
表7-22013年杭州市發(fā)改委績效考核目標
表7-32008年杭州各縣級行政區(qū)劃黨政領導班子考核體系
表7-42001年和2004年臨安市縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村考核的主要內容
表7-52004年臨安縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核中物質文明建設的指標權重
表7-62002年臨安“群眾滿意和不滿意單位”評議代表構成及評議結果
表7-72005年象山縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核的指標體系
表7-82006年永嘉縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核的指標體系
圖8-1理解當代中國地方治理結構的一個框架