政府和社會資本合作模式：領導干部公開課（PPP）

目 錄
CONTENTS
代序：根植中國土壤，推動PPP行穩(wěn)致遠 樓繼偉 / 1
一、認識
PPP的本質(zhì)和意義
推廣PPP：貫徹十八屆三中全會精神的一次體制機制變革 樓繼偉 / 3
PPP：從概念到實踐 史耀斌 / 16
論PPP模式在中國境內(nèi)的推廣 厲以寧 / 25
規(guī)范協(xié)同創(chuàng)新，推動PPP事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 鄒加怡 / 28
以PPP服務逆周期調(diào)節(jié)政策和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 高培勇 / 33
PPP在中國 焦小平 / 38
公私伙伴關系（PPP）的概念、起源、特征與功能　賈?康?孫?潔 / 45
在中國語境下準確理解PPP的本質(zhì)內(nèi)涵 劉尚希 / 62
從特許權(quán)歷史演變看PPP模式 車?耳 / 66
二、歷程
PPP的發(fā)展與應用
（一）制度體系建設 73
PPP的成功取決于政府能否保持政策的長期穩(wěn)定　芬恩·基德蘭德 / 74
PPP模式與財政改革 韓?斌 / 89
PPP物有所值評估再思考：從Value for Money到Value for　People 程?哲?王歡明?諸大建 / 96
地方財政能夠承受起PPP項目財政支出責任嗎？　張牧揚?盧小琴?汪?峰 / 102
基于PPP項目的政府隱性負債形成與確認　　崔志娟?朱佳信 / 115
政府與社會資本合作項目績效管理行動指南 王澤彩 / 129
PPP項目合同體系的規(guī)范化和標準化管理 周蘭萍 / 133
（二）創(chuàng)新實踐發(fā)展 139
生態(tài)環(huán)境保護領域是推進PPP模式的重點和優(yōu)先領域　　趙云皓?王金南 / 140
我國PPP模式的減貧效應研究：基于可持續(xù)生計理論　　黃江玉?曹富國 / 144
績效管理是PPP模式高質(zhì)量發(fā)展的關鍵 胡?昊 / 155
PPP金融機構(gòu)股權(quán)融資探析：從政策到實踐　　趙新博?王守清?汪?恒 / 159
開發(fā)性政社合作模式：基于區(qū)域價值的空間開發(fā)新路徑 劉尚希 / 169
融資平臺與PPP的協(xié)同發(fā)展 羅桂連 / 177
促進PPP項目可持續(xù)發(fā)展的社會效益因素　　陳?傳　余?堯 / 184
（三）發(fā)展成果與經(jīng)驗 193
全球PPP經(jīng)驗與中國實踐　　孫祁祥?岳鴻飛 / 194
堅定政府和社會資本合作信心?推進公共領域供給側(cè)改革 吳亞平 / 204
PPP模式助力都市圈高質(zhì)量發(fā)展 張書峰 / 208
保持定力、規(guī)范發(fā)展，推動PPP行穩(wěn)致遠 王?毅 / 214
三、應對
PPP帶來新挑戰(zhàn)
PPP：化解當前社會主要矛盾的重要機制 孫祁祥 / 221
金融資本參與PPP項目股權(quán)投資的探索 范永芳 / 226
PPP-REITs運作模式的設計與分析　　葉?露?馮?珂?王守清 / 231
PPP特許經(jīng)營項目稅收支持政策研究　　溫來成?王?濤 / 242
行政協(xié)議司法解釋或使PPP市場面臨法律危機 鄧?峰 / 252
實現(xiàn)PPP模式健康發(fā)展的對策 宋金波 / 260
四、展望
PPP的未來
積極實踐探索，及時總結(jié)提升，推動PPP事業(yè)再上新臺階 史耀斌 / 269
PPP改革任重道遠 焦小平 / 272
推動PPP規(guī)范健康高質(zhì)量發(fā)展 董德剛 / 276
加強PPP信息化建設，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化　　鄧?冰 / 280
充分發(fā)揮國際金融組織作用，有力推動PPP進一步發(fā)展 祝?憲 / 286
PPP模式開拓“一帶一路”基建新局面 曹遠征 / 290
代跋：PPP變革的道與術(shù) 孫曉霞 / 295
編輯后記　　// 302