民之天：糧食安全法治保障體系研究

目錄
緒論
一、研究的緣起
二、對(duì)本書涉及基本概念的界定
三、糧食安全法治保障的路徑考量
四、本書研究的思路和框架結(jié)構(gòu)
第一章我國(guó)糧食安全法治保障體系建構(gòu)
第一節(jié)我國(guó)糧食安全保障相關(guān)立法實(shí)然狀況研判
一、糧食安全保障基本法的現(xiàn)狀
二、糧食生產(chǎn)安全法治保障的現(xiàn)狀
三、糧食流通與價(jià)格安全法治保障的現(xiàn)狀
四、糧食儲(chǔ)備與應(yīng)急管理法治保障的現(xiàn)狀
五、糧食質(zhì)量與消費(fèi)安全法治保障的現(xiàn)狀
第二節(jié)糧食安全保障法與既有立法的銜接與協(xié)調(diào)
一、與《國(guó)家安全法》的銜接與協(xié)調(diào)
二、與《農(nóng)業(yè)法》的銜接與協(xié)調(diào)
三、與《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》的銜接與協(xié)調(diào)
四、與《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的銜接與協(xié)調(diào)
五、與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件相關(guān)立法的銜接與協(xié)調(diào)
六、與《糧食流通管理?xiàng)l例》《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》的銜接與協(xié)調(diào)
第二章糧食安全法治保障的理論基礎(chǔ)
第一節(jié)糧食安全法治保障的正當(dāng)性證成
一、糧食安全的公共物品屬性和正外部性
二、糧食安全保障中的政府失靈困境
三、糧食安全保障中的委托代理問題
四、糧食安全保障的國(guó)際性與糧食權(quán)實(shí)現(xiàn)
第二節(jié)糧食安全法治保障的價(jià)值目標(biāo)
一、糧食安全法治保障的秩序價(jià)值
二、糧食安全法治保障的公平價(jià)值
三、糧食安全法治保障的效率價(jià)值
第三節(jié)糧食安全法治保障實(shí)施路徑的理論推演
一、基于新公共服務(wù)理論的政府、市場(chǎng)與社會(huì)協(xié)同
二、基于委托代理理論的中央與地方協(xié)同
三、基于糧食權(quán)理論的國(guó)內(nèi)與國(guó)際協(xié)同
四、基于激勵(lì)相容約束理論的國(guó)家與個(gè)人協(xié)同
五、基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論的信息技術(shù)與糧食安全保障法治協(xié)同
第三章糧食安全的生產(chǎn)法治保障
第一節(jié)我國(guó)糧食生產(chǎn)制度概述
一、糧食生產(chǎn)的基本概念與特質(zhì)
二、糧食生產(chǎn)的定位與功能
三、我國(guó)糧食生產(chǎn)發(fā)展概況
四、我國(guó)糧食生產(chǎn)制度的演進(jìn)
五、糧食安全目標(biāo)下我國(guó)糧食生產(chǎn)面臨的困境
第二節(jié)糧食安全目標(biāo)下的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度
一、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度概述
二、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)對(duì)糧食安全的促進(jìn)理路
三、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)對(duì)糧食安全的負(fù)面影響
四、保障糧食安全的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制構(gòu)建
第三節(jié)糧食安全目標(biāo)下的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)制度
一、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)對(duì)保障糧食安全的促進(jìn)機(jī)理
二、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田制度建設(shè)面臨障礙之審視
三、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的法治保障制度建構(gòu)
第四節(jié)糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全保障制度
一、糧食生產(chǎn)質(zhì)量安全概述
二、糧食生產(chǎn)質(zhì)量問題產(chǎn)生進(jìn)路剖判
三、糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全保障體系構(gòu)建
第四章糧食安全的流通法治保障
第一節(jié)糧食流通制度概述
一、糧食流通的含義界定
二、糧食流通與糧食安全
三、糧食流通相關(guān)法律規(guī)范梳理
四、我國(guó)糧食流通體制的改革歷程
第二節(jié)糧食價(jià)格監(jiān)管與調(diào)控制度
一、糧食價(jià)格監(jiān)管制度
二、糧食價(jià)格調(diào)控制度
第三節(jié)糧食收購(gòu)制度
一、糧食收購(gòu)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
二、糧食最低收購(gòu)價(jià)制度
第四節(jié)糧食進(jìn)出口制度
一、我國(guó)糧食進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀
二、糧食進(jìn)出口與糧食安全
三、跨國(guó)企業(yè)在糧食進(jìn)出口中的重要作用
四、糧食進(jìn)出口貿(mào)易中存在的問題和對(duì)策
第五節(jié)糧食的社會(huì)儲(chǔ)備制度
一、農(nóng)戶糧食儲(chǔ)備
二、企業(yè)糧食儲(chǔ)備
第五章糧食安全的政府儲(chǔ)備與應(yīng)急管理法治保障
第一節(jié)糧食的政府儲(chǔ)備與應(yīng)急管理制度概述
一、對(duì)于糧食安全應(yīng)急狀態(tài)的界定
二、糧食的政府儲(chǔ)備與應(yīng)急管理制度的功能定位
三、糧食的政府儲(chǔ)備與糧食應(yīng)急管理制度的獨(dú)立性與關(guān)聯(lián)性
四、我國(guó)糧食的政府儲(chǔ)備與應(yīng)急管理制度的演進(jìn)
五、糧食的政府儲(chǔ)備與應(yīng)急管理制度存在的問題
六、糧食的政府儲(chǔ)備與應(yīng)急管理法治保障體系的構(gòu)建
第二節(jié)政府儲(chǔ)備法治保障體系
一、政府儲(chǔ)備計(jì)劃制度
二、政府儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理制度
三、政府儲(chǔ)備吞吐制度
第三節(jié)糧食應(yīng)急管理法治保障體系
一、糧食應(yīng)急管理的預(yù)警機(jī)制
二、糧食安全應(yīng)急預(yù)案制度
第六章糧食安全的財(cái)稅法治保障
第一節(jié)糧食安全的財(cái)稅法治保障概述
一、糧食安全的財(cái)稅法治保障制度演進(jìn)
二、糧食安全的財(cái)稅法治保障體系的總體構(gòu)想
第二節(jié)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度
一、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基礎(chǔ)理論
二、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼面臨的挑戰(zhàn)及原因研判
三、完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度的建議
第三節(jié)涉及糧食產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠制度
一、糧食稅收優(yōu)惠法治保障概述
二、涉及糧食產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠現(xiàn)狀
三、涉及糧食產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠存在的問題
四、對(duì)于涉及糧食產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠的完善建議
第四節(jié)主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制
一、主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制概述
二、主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施現(xiàn)狀
三、主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制的完善建議
第七章糧食安全的金融法治保障
第一節(jié)糧食安全的金融法治保障概述
一、糧食安全的金融法治保障的研究范疇
二、糧食安全的金融法治保障的地位和價(jià)值
三、我國(guó)糧食安全的金融法治保障的現(xiàn)狀
四、糧食安全的金融法治保障面臨的問題
五、糧食安全的金融法治保障體系的總體建構(gòu)
第二節(jié)糧食安全的融資擔(dān)保法治保障
一、農(nóng)村信用體系建設(shè)的法治保障
二、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)融資擔(dān)保的法治保障
第三節(jié)糧食安全的保險(xiǎn)法治保障
一、糧食安全的保險(xiǎn)法治保障概述
二、我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題
三、完善我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的建議
第四節(jié)糧食安全的期貨法治保障
一、糧食安全的期貨法治保障概述
二、糧食期貨市場(chǎng)的實(shí)踐路徑及問題
三、完善糧食期貨和期權(quán)制度的法律建議
第五節(jié)糧食安全的信托法治保障
一、糧食安全的信托法治保障概述
二、糧食安全的土地信托法治保障
三、糧食安全的消費(fèi)信托法治保障
后記