本書聚焦于日本農業(yè)問題兩個主題,一是資本主義與農業(yè)的問題,另一是政府與農民的問題。研究認為,前者受其國家體制的制約,而后者則與執(zhí)政者的裁量相關。近代以來日本農業(yè)不僅為資本主義發(fā)展提供了原始積累、廉價糧食,乃至廉價勞動力;同時由于自身條件的制約,被視為資本主義發(fā)展的羈絆。日本近現代農業(yè)政策始終以擴大農業(yè)規(guī)模、提高農業(yè)生產率、減少工農業(yè)間差距為目標,但是其政策理念與目標之間卻始終存在一定的“非整合性”,這種非整合性造成日本政府的農業(yè)政策目標與結果之間出現斷層。進入21世紀后,日本農業(yè)政策開始了新一輪的改革,其結果如何仍需要長期的持續(xù)性關注。