中國國家公園體制建設(shè)報告（2019-2020）

前言　美麗中國系于自然保護地001

Ⅰ　主題報告
第一章　中國國家公園體制建設(shè)的最新進展及其重要意義001
　　1.1　國家公園體制設(shè)計思路的發(fā)端和變化003
　　1.2　國家公園體制試點的進展情況008
　　1.3　國家公園管理局成立后的工作格局017
　　1.4　國家公園體制改革引領(lǐng)自然保護地體系建設(shè)024
第二章　中國自然保護地體系的特征026
　　2.1　自然保護地體系的資源特征026
　　2.2　自然保護地體系的體制特征042
第三章　中國自然保護地管理存在的問題及其制度成因055
　　3.1　管理問題055
　　3.2　制度成因062
第四章　自然保護地的發(fā)展出路
　　　　——以國家公園體制為支撐的保護地體系075
　　4.1　中國國家公園體制建設(shè)路徑075
　　4.2　國家公園體制機制總體框架086
　　4.3　國家公園體制建設(shè)的內(nèi)在邏輯140
第五章　國家公園體制試點是自然保護地體系建設(shè)的先導(dǎo)151
　　5.1　國家公園體制試點區(qū)面臨的共性困難151
　　5.2　國家公園體制試點區(qū)共性難題的解決建議和某些試點區(qū)的可復(fù)制經(jīng)驗174
　　5.3　國家公園體制試點為保護地形成體系和體制完整奠定了基礎(chǔ)184

Ⅱ　專題報告
第一章　國家公園的產(chǎn)生——中國國家公園設(shè)立標準及其應(yīng)用方式189
第二章　國家公園體制的落地——三江源和錢江源的經(jīng)驗234

Ⅲ　附件
附件第1部分　國家公園體制建設(shè)相關(guān)中央文件的要求解讀及國家相關(guān)工作動態(tài)256
附件第2部分　中國自然保護地管理單位體制的主要類別261
附件第3部分　國家公園范圍中央和地方事權(quán)劃分辦法269
附件第4部分　中國自然保護地的文化基礎(chǔ)和建設(shè)基準273
附件第5部分　全球國家公園發(fā)展歷程與體制特點280
附件第6部分　湖南南山國家公園管理局行政權(quán)力清單和來源435