網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的生成和演進(jìn)

目   錄
導(dǎo)言
章 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的規(guī)則
 節(jié) 人類社會(huì)的規(guī)則性
  一、西方法治思想中的規(guī)則
  二、理性選擇理論中的規(guī)則
  三、組織理論中的規(guī)則
 第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中規(guī)則的表現(xiàn)
  一、理性形成的網(wǎng)絡(luò)規(guī)則
  二、衍生性的網(wǎng)絡(luò)規(guī)則
  三、意義建構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)則
  四、歷史依賴性的網(wǎng)絡(luò)規(guī)則
 第三節(jié) 網(wǎng)絡(luò)成文規(guī)則及其特性
  一、網(wǎng)絡(luò)成文規(guī)則與不成文規(guī)則的相似性
  二、網(wǎng)絡(luò)成文規(guī)則的特性
 第四節(jié) 網(wǎng)絡(luò)成文規(guī)則演變?cè)?br />一、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則通過(guò)問(wèn)題解決而有意識(shí)建構(gòu)
二、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則對(duì)政治策略響應(yīng)和全面安排
三、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則通過(guò)組織的擴(kuò)散而適應(yīng)環(huán)境
四、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則通過(guò)經(jīng)驗(yàn)性調(diào)適而持續(xù)更新
第二章 網(wǎng)絡(luò)規(guī)則產(chǎn)生和變化的雙重動(dòng)因
 節(jié) 問(wèn)題的外部來(lái)源：現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境的影響4
  一、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則史中的事件
  二、外部環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的關(guān)系類型 
  三、國(guó)家立法和政治權(quán)威的影響
 第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)內(nèi)部的問(wèn)題來(lái)源
  一、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)結(jié)構(gòu)的兩個(gè)維度
    二、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)內(nèi)部問(wèn)題與網(wǎng)絡(luò)規(guī)則
  第三節(jié) 問(wèn)題的建構(gòu)
    一、組織注意力的自動(dòng)調(diào)節(jié)
    二、規(guī)則制定者對(duì)問(wèn)題的需要
 第三章 網(wǎng)絡(luò)規(guī)則創(chuàng)建和演變的生態(tài)結(jié)構(gòu)
  節(jié) 網(wǎng)絡(luò)規(guī)則密度和問(wèn)題吸納
    一、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則產(chǎn)生率的密度依賴
    二、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的產(chǎn)生和問(wèn)題吸納
  第二節(jié) 注意力分配和問(wèn)題確認(rèn)
    一、注意力的擴(kuò)散和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)                                                                                                                        
    二、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的距離和問(wèn)題確認(rèn)
 第四章 網(wǎng)絡(luò)規(guī)則生成和演進(jìn)的內(nèi)在機(jī)制
  節(jié)  網(wǎng)絡(luò)規(guī)則內(nèi)活動(dòng)能力
    一、組織內(nèi)學(xué)習(xí)的過(guò)程
   二、組織環(huán)境內(nèi)學(xué)習(xí)的過(guò)程
  第二節(jié) 制定和改變網(wǎng)絡(luò)規(guī)則能力
   一、學(xué)習(xí)制定規(guī)則的能力
   二、學(xué)習(xí)改變規(guī)則的能力
  第三節(jié) 學(xué)習(xí)能力積累的途徑
   一、規(guī)則制定機(jī)構(gòu)的存續(xù)時(shí)間
   二、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的時(shí)效性
   三、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的可塑性
   四、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則密度
 前言：網(wǎng)絡(luò)規(guī)則是法學(xué)理論中一個(gè)新的具有時(shí)代意義的問(wèn)題。本文是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)規(guī)則生成和演進(jìn)的理論研究，文章運(yùn)用新制度主義的理論框架對(duì)引起網(wǎng)絡(luò)成文規(guī)則產(chǎn)生和變化的各種因素進(jìn)行分析進(jìn)而提出網(wǎng)絡(luò)規(guī)則生成和演進(jìn)過(guò)程中的某些規(guī)律性。
作為現(xiàn)實(shí)與虛擬相結(jié)合的復(fù)雜巨系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)存在并發(fā)展的基礎(chǔ)和價(jià)值追求目標(biāo)是構(gòu)建和諧而有序的關(guān)系狀態(tài)。社會(huì)秩序是不同社會(huì)主體之間的相互作用所形成的一種規(guī)則體系。網(wǎng)絡(luò)秩序就是指網(wǎng)絡(luò)空間的規(guī)范性秩序，是網(wǎng)絡(luò)空間被高規(guī)范化狀態(tài)的表征，因此，網(wǎng)絡(luò)秩序的生成可以視為建立一種規(guī)則。與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的規(guī)則體系不同，網(wǎng)絡(luò)空間中的規(guī)則有其自身獨(dú)特的表現(xiàn)形式和演變機(jī)理。本研究將網(wǎng)絡(luò)規(guī)則界定為有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的組織規(guī)則。根據(jù)新制度主義理論視角，網(wǎng)絡(luò)空間中的規(guī)則具有不同表現(xiàn)：種是形成組織的理性努力的網(wǎng)絡(luò)規(guī)則，既包括為了實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的規(guī)則，也包含協(xié)調(diào)利益沖突的規(guī)則。虛擬社區(qū)的規(guī)則、互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)組織的自律規(guī)則都是基于共同目標(biāo)而形成的組織集體生活的象征性產(chǎn)物；網(wǎng)絡(luò)規(guī)則也是為了協(xié)調(diào)各種不一致的利益，約束不同網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)參與者的協(xié)商性契約，如各國(guó)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)。第二種將網(wǎng)絡(luò)規(guī)則視為科層制發(fā)展壯大的衍生物。組織在建立網(wǎng)絡(luò)管理結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一和制度化現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)規(guī)則以及遇到新問(wèn)題都可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)規(guī)則數(shù)目的增大；組織群間由于存在擴(kuò)散效應(yīng)也導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)規(guī)則創(chuàng)生過(guò)程。第三種將網(wǎng)絡(luò)規(guī)則視為組織現(xiàn)實(shí)建構(gòu)的一部分。環(huán)境的重要因素關(guān)注組織所擁有的規(guī)則和組織所采取的行動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約、網(wǎng)絡(luò)立法法案的起草和實(shí)施過(guò)程都體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)則建構(gòu)的特征。第四種將網(wǎng)絡(luò)規(guī)則視為經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的歷史累積。網(wǎng)絡(luò)規(guī)則不僅僅是從當(dāng)前環(huán)境的知識(shí)中預(yù)測(cè)的結(jié)果，規(guī)則和環(huán)境共同演變，規(guī)則不僅受到環(huán)境的影響，反過(guò)來(lái)也影響環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)規(guī)則會(huì)通過(guò)一系列的經(jīng)驗(yàn)而得以演變，通過(guò)“自發(fā)秩序”的內(nèi)生過(guò)程或慣性力量得以形成，從其經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)而不斷的調(diào)適。本研究主要關(guān)注的是網(wǎng)絡(luò)成文規(guī)則，網(wǎng)絡(luò)成文規(guī)則是以書(shū)面形式記錄的網(wǎng)絡(luò)規(guī)則，是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)規(guī)范化的文本表現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)成文規(guī)則是正式組織的一個(gè)基本特征；具有可預(yù)期、公開(kāi)性和明確性；提供了一種去人格化的組織記憶和組織知識(shí)的倉(cāng)庫(kù)；經(jīng)常作為社會(huì)話語(yǔ)的焦點(diǎn)而引起爭(zhēng)論。網(wǎng)絡(luò)成文規(guī)則如何產(chǎn)生和變動(dòng)是本文要回答的問(wèn)題。根據(jù)新制度主義理論，網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的演變以及執(zhí)行過(guò)程需要置于社會(huì)和歷史情境中加以解釋。網(wǎng)絡(luò)規(guī)則通過(guò)問(wèn)題解決、政治過(guò)程、組織擴(kuò)散和經(jīng)驗(yàn)性學(xué)習(xí)的方式而適應(yīng)社會(huì)情境，這些影響因素并不相互排斥，而是相互作用。具體而言，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)部和外界環(huán)境的壓力，網(wǎng)絡(luò)規(guī)則被有意識(shí)建構(gòu)用以解決已經(jīng)識(shí)別的問(wèn)題，這種建構(gòu)包含了各種利益沖突和政治策略安排；網(wǎng)絡(luò)規(guī)則在組織之間存在擴(kuò)散效應(yīng)，這種擴(kuò)散易受組織注意力及其分配方式的影響及調(diào)控，網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的產(chǎn)生和變動(dòng)與特定規(guī)則相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)以及一組相互關(guān)聯(lián)的規(guī)則而達(dá)到影響和擴(kuò)散，網(wǎng)絡(luò)規(guī)則制定的注意力被調(diào)動(dòng)、重新分配，某個(gè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)則群部分所引起的變化會(huì)引起其他部分的調(diào)整；受組織學(xué)習(xí)能力因素影響，網(wǎng)絡(luò)規(guī)則通過(guò)對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的逐步調(diào)試而變化。根據(jù)這種視角，為了進(jìn)一步探究網(wǎng)絡(luò)成文規(guī)則產(chǎn)生和演變過(guò)程中的基本規(guī)律，本文歸納并分析了各國(guó)網(wǎng)絡(luò)成文規(guī)則史中的三個(gè)重要因素。
個(gè)是網(wǎng)絡(luò)規(guī)則產(chǎn)生和變化的雙重動(dòng)因。網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的產(chǎn)生和變化產(chǎn)生于外部環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)部相對(duì)復(fù)雜的聯(lián)合。首先，現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境中的問(wèn)題和因素導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的創(chuàng)建和變動(dòng)。在某些情境下，個(gè)別事件如“9•11”事件、韓國(guó)女星自殺事件會(huì)直接導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的創(chuàng)建；一些重要事件如“棱鏡門”事件等雖然沒(méi)有直接引起網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的產(chǎn)生，但也反映了組織外生性注意力產(chǎn)生的持續(xù)形式。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度和外部規(guī)則對(duì)網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的產(chǎn)生具有直接、重要的影響，網(wǎng)絡(luò)空間和外部環(huán)境顯著而復(fù)雜的巨大差異容易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)規(guī)則“緩沖區(qū)”，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的實(shí)效問(wèn)題，通過(guò)對(duì)我國(guó)關(guān)于網(wǎng)吧的管理規(guī)定、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的法定許可制度和“綠壩”軟件事件分析了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)規(guī)則執(zhí)行的實(shí)際效果。此外，國(guó)家法律制度和政治權(quán)威對(duì)網(wǎng)絡(luò)規(guī)則演變的作用也極為顯著，文章描述并分析了美國(guó)國(guó)會(huì)、聯(lián)邦政府和聯(lián)邦法院對(duì)網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的影響，也剖析了我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)審查制度。其次，網(wǎng)絡(luò)空間的特性對(duì)網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的影響也是需要厘清的基本問(wèn)題。本文考察了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)結(jié)構(gòu)的兩個(gè)維度：網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的規(guī)模以及網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的復(fù)雜性。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和迅速發(fā)展帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)參與主體數(shù)量增加、利益不斷分化、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)關(guān)系呈“弱連接”性，加之網(wǎng)絡(luò)社會(huì)本身的構(gòu)成高度復(fù)雜：虛實(shí)共生、人機(jī)交互和多主體并存，必然會(huì)在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)部催生一系列新問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)規(guī)則也就需要不斷的跟進(jìn)和創(chuàng)建。網(wǎng)絡(luò)交易中不斷涌現(xiàn)的新問(wèn)題引發(fā)了國(guó)際和各國(guó)電子商務(wù)規(guī)則的創(chuàng)建；網(wǎng)絡(luò)空間中的有害攻擊行為也催生出預(yù)防、打擊和制裁網(wǎng)絡(luò)攻擊行為的各種安全規(guī)則。后，問(wèn)題是否存在由社會(huì)所建構(gòu)。問(wèn)題確認(rèn)包括兩個(gè)核心部分：組織注意力的自動(dòng)調(diào)節(jié)和規(guī)則制定者對(duì)問(wèn)題的需要。在不同政府時(shí)期美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及其相關(guān)問(wèn)題受政治組織注意力自動(dòng)調(diào)節(jié)而建構(gòu)；在Web1.0、Web2.0和“社交媒體”時(shí)代我國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理部門（規(guī)則制定者）根據(jù)需要而對(duì)特殊網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題進(jìn)行確認(rèn)。
第二個(gè)是網(wǎng)絡(luò)規(guī)則創(chuàng)建和演變的生態(tài)結(jié)構(gòu)。制度理論強(qiáng)調(diào)規(guī)則之間的相互連接性，將規(guī)則的發(fā)展看作相互關(guān)聯(lián)的規(guī)則群共同演化的過(guò)程。對(duì)網(wǎng)絡(luò)規(guī)則生態(tài)情境的研究分為兩個(gè)層面。個(gè)方面是網(wǎng)絡(luò)規(guī)則密度和問(wèn)題吸納。規(guī)則密度指某個(gè)時(shí)間在給定組織規(guī)則區(qū)域內(nèi)規(guī)則的數(shù)量，本研究對(duì)1994年到2012年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋和其他規(guī)范性文件共計(jì)172件網(wǎng)絡(luò)規(guī)則梳理和分析后發(fā)現(xiàn)：我國(guó)網(wǎng)絡(luò)規(guī)則產(chǎn)生率大體上呈現(xiàn)出密度負(fù)依賴的特性；對(duì)1994年到2006年美國(guó)國(guó)會(huì)167部互聯(lián)網(wǎng)立法法案觀察分析也發(fā)現(xiàn)密度負(fù)依賴的趨勢(shì)，在一定時(shí)期內(nèi)兩個(gè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)規(guī)則產(chǎn)生速度并沒(méi)有隨規(guī)則密度增大而持續(xù)提高，規(guī)則數(shù)目沒(méi)有呈指數(shù)式增長(zhǎng)，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)則數(shù)目上升并達(dá)到一定數(shù)量時(shí)，規(guī)則的成長(zhǎng)將變得緩慢或呈下降趨勢(shì)。這意味著：隨著某個(gè)特定區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)規(guī)則數(shù)目的上升，新問(wèn)題可能遭遇大量現(xiàn)存規(guī)則而得到解決，新規(guī)則產(chǎn)生的機(jī)會(huì)就被減少，規(guī)則和問(wèn)題之間是規(guī)則吸納了問(wèn)題，同時(shí)，二者之間關(guān)系也會(huì)受到相關(guān)因素的影響而變得復(fù)雜化。一種因素是問(wèn)題的重現(xiàn)率和對(duì)問(wèn)題發(fā)掘者的吸引力，本文將我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則群分為國(guó)家安全和個(gè)人安全兩個(gè)規(guī)則子群進(jìn)行研究分析后發(fā)現(xiàn)：網(wǎng)絡(luò)空間中危害國(guó)家安全問(wèn)題不斷重復(fù)出現(xiàn)并呈現(xiàn)新的樣態(tài)，吸引了組織更多的注意力，相對(duì)于網(wǎng)絡(luò)個(gè)人安全問(wèn)題，國(guó)家安全和公共安全問(wèn)題被規(guī)則吸納的速度更快；另一方面，我國(guó)關(guān)于保護(hù)國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)安全的規(guī)則數(shù)量較多并持續(xù)增加，當(dāng)國(guó)家安全規(guī)則區(qū)域內(nèi)規(guī)則密度提高時(shí)，問(wèn)題由于被吸收而問(wèn)題的供應(yīng)減少，作為發(fā)掘者目標(biāo)的這個(gè)區(qū)域的吸引力就下降了，隨即問(wèn)題會(huì)在個(gè)人安全規(guī)則區(qū)域內(nèi)得到發(fā)現(xiàn)或創(chuàng)建，因此可以得出：不同的問(wèn)題擁有不同的重現(xiàn)率，頻繁發(fā)生的重現(xiàn)問(wèn)題被規(guī)則吸納的速度比稀有問(wèn)題更迅速；規(guī)則密度不一致，對(duì)組織注意力的影響也并不一致，組織注意力及其產(chǎn)生的問(wèn)題供應(yīng)是已有規(guī)則密度的負(fù)函數(shù)。另一種影響因素是規(guī)則和問(wèn)題之間的距離，規(guī)則密度的影響可能依賴規(guī)則和問(wèn)題之間的距離，本研究將我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)則視為一個(gè)規(guī)則生態(tài)共同體，并將其分為非網(wǎng)絡(luò)法特有規(guī)則和網(wǎng)絡(luò)法特有規(guī)則兩類規(guī)則子群，通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)梳理分析后發(fā)現(xiàn)：規(guī)則距離問(wèn)題較遠(yuǎn)，規(guī)則密度就小，規(guī)則位階較高，規(guī)則的產(chǎn)生率較低，規(guī)則群數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定；反之，規(guī)則和問(wèn)題之間距離較近，規(guī)則位階較低，規(guī)則的產(chǎn)生和變動(dòng)速度更快，規(guī)則數(shù)量增長(zhǎng)迅速，規(guī)則密度較大，若兩類規(guī)則群之間呈現(xiàn)功能性或程序性互倚，規(guī)則密度之間相互影響，先前產(chǎn)生的非網(wǎng)絡(luò)法特有規(guī)則的數(shù)目增大會(huì)降低網(wǎng)絡(luò)法特有規(guī)則的產(chǎn)生率。生態(tài)情境研究的另一個(gè)方面是組織注意力分配和問(wèn)題確認(rèn)。注意力分配過(guò)程包括注意力的擴(kuò)散和注意力的競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)時(shí)空性，注意力擴(kuò)散包括兩種情況：對(duì)發(fā)生于不同領(lǐng)域內(nèi)注意力擴(kuò)散效應(yīng)，本文以美國(guó)《國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)計(jì)劃》（NII）為例研究，這一規(guī)則的出臺(tái)導(dǎo)致與美國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)規(guī)則的變化，包括電子通訊、稅收、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護(hù)等，這表明：一旦組織注意力被激活，注意力并非嚴(yán)格局限于特定規(guī)則，問(wèn)題確認(rèn)會(huì)從該特定規(guī)則傳播至同一時(shí)期的相鄰規(guī)則，引起鄰近規(guī)則領(lǐng)域內(nèi)的變化；不同時(shí)期注意力的擴(kuò)散效應(yīng)可能更為明顯，美國(guó)聯(lián)邦政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全政策的演進(jìn)充分體現(xiàn)了不同時(shí)期組織注意力的擴(kuò)散效應(yīng)。注意力分配還表現(xiàn)為對(duì)注意力的競(jìng)爭(zhēng)以及體系某部分的注意力轉(zhuǎn)移（或者取代了）其他部分的注意力，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)：在有限注意力的限制下，我國(guó)立法機(jī)構(gòu)決策者在互聯(lián)網(wǎng)安全與社會(huì)管理立法方面比在互聯(lián)網(wǎng)權(quán)利保障立法上可能會(huì)投入更多的精力；美國(guó)在早期以企業(yè)個(gè)人安全立法為主，后來(lái)轉(zhuǎn)向以國(guó)家社會(huì)安全立法為主，近期則又顯現(xiàn)謀取國(guó)際立法主導(dǎo)權(quán)的趨勢(shì)，這意味著：組織同一水平的注意力并不能無(wú)限期地維持，當(dāng)其他問(wèn)題吸引組織的注意力，以及當(dāng)由關(guān)注某一特定規(guī)則組所帶來(lái)的明顯的組織和政治回報(bào)下降的時(shí)候，投入創(chuàng)建那組規(guī)則的精力就減少。問(wèn)題確認(rèn)在規(guī)則群內(nèi)的傳播并非隨機(jī)。有關(guān)問(wèn)題確認(rèn)傳播的觀點(diǎn)假定了一種在規(guī)則內(nèi)定義了距離和邊界的生態(tài)結(jié)構(gòu)，也即規(guī)則之間距離存在著功能性互倚、程序性互倚和時(shí)間性三個(gè)維度，問(wèn)題確認(rèn)的擴(kuò)散可能更容易在這種結(jié)構(gòu)的規(guī)則變化機(jī)會(huì)中發(fā)生。功能性互倚指規(guī)則通過(guò)執(zhí)行某一規(guī)則影響執(zhí)行另一規(guī)則的方式而相互連接，網(wǎng)絡(luò)公法、網(wǎng)絡(luò)私法內(nèi)部各規(guī)則之間，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管法、保護(hù)法和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法內(nèi)部各規(guī)則之間，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范之間屬于功能性互倚，因此，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)規(guī)則要考慮規(guī)則之間的功能性互倚這一生態(tài)關(guān)聯(lián)。規(guī)則變化之間距離的第二個(gè)維度是程序性互倚，規(guī)則行動(dòng)者、問(wèn)題領(lǐng)域以及組織反應(yīng)圍繞著規(guī)則簇而被組織起來(lái)，當(dāng)規(guī)則被分割成簇或者域，并且每個(gè)域被委托給一個(gè)特定的注意力代理人負(fù)責(zé)時(shí)，它就產(chǎn)生了程序性互倚，通過(guò)對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)則簇和美國(guó)《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》規(guī)則域的考察和分析發(fā)現(xiàn)：組織注意力并非給予一個(gè)單一規(guī)則，而是特定規(guī)則所存在的那個(gè)域，創(chuàng)建或改變某個(gè)規(guī)則的過(guò)程會(huì)影響創(chuàng)建和改變另一個(gè)與之相關(guān)的過(guò)程。規(guī)則間距離的第三個(gè)維度是時(shí)間性，本研究通過(guò)對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法治經(jīng)歷的三個(gè)標(biāo)志性階段的描述分析，以及對(duì)我國(guó)網(wǎng)吧管理規(guī)則和美國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)規(guī)則演變過(guò)程的分析，可以得出：規(guī)則變化通過(guò)時(shí)間而得以相互關(guān)聯(lián)。某個(gè)時(shí)期在某個(gè)規(guī)則域內(nèi)的問(wèn)題確認(rèn)會(huì)延續(xù)到隨后時(shí)期，通過(guò)這種機(jī)制，我們預(yù)期某個(gè)時(shí)期的注意力和隨后時(shí)期的注意力之間存在正相關(guān)。
第三個(gè)是網(wǎng)絡(luò)規(guī)則生成和演進(jìn)的內(nèi)在機(jī)制。規(guī)則反應(yīng)了組織的學(xué)習(xí)行為，學(xué)習(xí)能力的變化會(huì)影響規(guī)則體系的發(fā)展過(guò)程，因此，組織學(xué)習(xí)的能力和過(guò)程是網(wǎng)絡(luò)規(guī)則生成和演進(jìn)的內(nèi)在機(jī)制。組織存在兩種類型的能力：在現(xiàn)有規(guī)則內(nèi)部不斷增強(qiáng)的工作技能和在制定或改變規(guī)則方面不斷增強(qiáng)的技能。種網(wǎng)絡(luò)規(guī)則內(nèi)活動(dòng)能力又包括兩個(gè)過(guò)程：一是組織內(nèi)學(xué)習(xí)的過(guò)程；二是組織環(huán)境內(nèi)學(xué)習(xí)的過(guò)程。組織內(nèi)學(xué)習(xí)的過(guò)程包括組織在解釋規(guī)則、擴(kuò)大規(guī)則的適用以及理解規(guī)則邊界方面積累的能力；組織環(huán)境內(nèi)學(xué)習(xí)的過(guò)程表現(xiàn)為各國(guó)網(wǎng)絡(luò)規(guī)則呈現(xiàn)共同演變的趨勢(shì)，國(guó)際社會(huì)環(huán)境也與網(wǎng)絡(luò)規(guī)則變動(dòng)緊密相連。第二種制定和改變網(wǎng)絡(luò)規(guī)則能力也包括兩個(gè)方面：制定規(guī)則方面的能力來(lái)源包括規(guī)則制定機(jī)構(gòu)的工作能力、規(guī)則制定者認(rèn)識(shí)能力和組織不同部分的能力發(fā)展；改變規(guī)則的能力包括增加詳細(xì)規(guī)定、擴(kuò)大規(guī)則的范圍。在網(wǎng)絡(luò)規(guī)則史中，組織的學(xué)習(xí)能力通過(guò)許多途徑得以積累，包括網(wǎng)絡(luò)規(guī)則制定機(jī)構(gòu)年齡、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則時(shí)效性、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則可塑性、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則密度。
通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)成文規(guī)則史中三個(gè)重要因素的歸納和分析研究顯示：網(wǎng)絡(luò)成文規(guī)則的生成和演進(jìn)具有規(guī)律性，網(wǎng)絡(luò)成文規(guī)則是通過(guò)學(xué)習(xí)和問(wèn)題解決過(guò)程而對(duì)內(nèi)部和外界壓力作出的反應(yīng)，同時(shí)這一過(guò)程受到生態(tài)情境（規(guī)則體系的整體歷史）的影響。