上海衛(wèi)生健康政策研究年度報告（2019）

目錄
序
主編寄語
第一章 戰(zhàn)略與規(guī)劃
長三角衛(wèi)生健康一體化發(fā)展研究 鄔驚雷 趙丹丹 徐崇勇等／ 3
《“健康上海2030”規(guī)劃綱要》進展情況評估 趙丹丹 王玉梅 冷熙亮等／ 7
《健康上海行動（2019—2030年）》編制思路、主要內(nèi)容和實施思考 吳 凡 王 彤 崔元起等／14
上海市國際健康旅游發(fā)展策略研究 徐崇勇 許明飛 康 琦等／20
關(guān)于上海市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃思路的建議 羅 力 周奕男／26
上海市“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展的亮點和突破點 田文華 徐崇勇 曹新君／30
“十四五”上海人口發(fā)展趨勢研究 陳 蓉 丁 燕 胡 娟等／42
長三角地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展效率研究 張曉溪 孫玉瑩 周保松等／52
長三角節(jié)點城市醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展思路研究 ———以“嘉昆太”為例 董晨杰 田 源 孫孝艷等／63
第二章 綜合醫(yī)改
上海市加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)現(xiàn)狀與對策思考 黃 紅 鄭 錦 高 紅等／73
新醫(yī)改十年成果與發(fā)展策略研究 ———戰(zhàn)略、政府、市場、激勵 胡善聯(lián)／81
新醫(yī)改以來我國健康公平改善狀況研究 黃玉捷／87
上海市綜合醫(yī)改試點實施進展及展望 趙丹丹 冷熙亮 趙益民等／100
落實國家組織藥品集中采購與使用試點的上海實踐 章 程 龔 波／105
2018年度上海市公立醫(yī)院績效評價研究 吳 宏 黃靜琳 倪艷華等／111
公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)機構(gòu)建立醫(yī)療聯(lián)合體實例研究 ———以上海首家三級醫(yī)院與社會辦醫(yī)機構(gòu)建立的醫(yī)聯(lián)體為例 欒 偉 朱 珠 程 潔等／120
上海市浦東新區(qū)公立醫(yī)院院長年薪制改革實踐 陳 英 周徐紅 許 靖等／128
第三章 醫(yī)療服務(wù)
基于信訪大數(shù)據(jù)的醫(yī)療服務(wù)痛點、難點分析初探 劉洪國 張志鋒 林曉燕等／139
推進醫(yī)療機構(gòu)間信息互聯(lián)、互通、互認(rèn)的研究 張?zhí)焯?吳 宏 周 密等／148
市級醫(yī)院住院一站式服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及思考 楊 麗 沈 仙 常 健等／153
上海市藥學(xué)門診現(xiàn)狀及患者認(rèn)知情況調(diào)查 楊 燕 唐 密 何江江等／158
上海市醫(yī)務(wù)人員開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)意愿調(diào)查與分析 何 達 吳 宏 孫明明等／165
電子票據(jù)在公立醫(yī)院的應(yīng)用及風(fēng)險防控 張海斌 王曉影 徐 華等／173
普陀區(qū)基于分級診療的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療模式探索 朱震東 徐征宇／185
第四章 公共衛(wèi)生
上海市衛(wèi)生行政監(jiān)督執(zhí)法預(yù)防和預(yù)警機制研究 盧 偉 朱素蓉 謝洪彬等／193
上海市社區(qū)居民大腸癌篩查效果研究 付 晨 陳 昕 陳 文等／203
新型流感疫情應(yīng)對策略研究 黃曉燕 袁政安 何 懿等／209
上海市公共衛(wèi)生服務(wù)供給側(cè)改革的思考 ———從“專病”到“全人” 陳小麗 魏雪輝／215
上海市社區(qū)口腔健康服務(wù)能力現(xiàn)狀及對策研究 張 浩／
224建設(shè)職業(yè)健康管理服務(wù)平臺策略研究 何雪松 趙 煒 王祖兵等／233
上海市衛(wèi)生熱線控?zé)煿翁幚硇史治?蔡雨陽 邵佳祺 賀梓桉等／241
上海市社區(qū)2型糖尿病高危人群篩查效果研究 黎衍云 施 燕 程旻娜等／246
第五章 基層衛(wèi)生
上海市2018年度社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合評價結(jié)果研究 張靜雅 楊 超 張?zhí)鞎系龋?57
上海市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本服務(wù)項目及標(biāo)化工作量研究 葉迎風(fēng) 楊 超 張?zhí)鞎系龋?62
上海市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費政策實施現(xiàn)況及對策研究 張馨予 楊 超 葉迎風(fēng)等／269
上海市安寧療護服務(wù)現(xiàn)狀與政策建議 李水靜 施永興 馮青云等／274
第六章 科技與人才加強醫(yī)療機構(gòu)臨床研究能力建設(shè)策略研究 徐崇勇 蔣小華 倪元峰等／285
上海市完善臨床研究體系的探索與實踐 杜學(xué)禮 吳文輝 倪元峰等／292
醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策分析 朱文舒 顧文君 王金花等／301
上海市高水平研究型醫(yī)院建設(shè)的內(nèi)涵及評價標(biāo)準(zhǔn)研究 袁素維 沈 潔／310
2018年度上海市38家三甲醫(yī)院科研競爭力分析 李 娜 牛玉宏 朱婷婷等／315
2018年度上海市26家區(qū)級醫(yī)院科研競爭力分析 牛玉宏 李 娜 朱婷婷等／330
上海市衛(wèi)生人力政策及發(fā)展?fàn)顩r研究 倪艷華 張曉溪 徐嘉婕等／342
第七章 中醫(yī)藥發(fā)展中醫(yī)醫(yī)師準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)管理的現(xiàn)狀與對策 張懷瓊 管紅葉 殷瑋瑋等／351
社區(qū)中醫(yī)適宜技術(shù)使用現(xiàn)狀與政策建議 石 云 施曉琳 賈 楊等／357
家庭醫(yī)生中醫(yī)藥服務(wù)工作工作效果評價 隋夢蕓 葉迎風(fēng) 徐 雯等／363
中醫(yī)藥繼續(xù)教育現(xiàn)狀調(diào)查分析與思考 郝微微 郭菁怡 居 麗等／368
中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及政策研究 趙德余／374
深入發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫精華的內(nèi)涵、路徑與體制機制研究 王春艷 賈 楊／385
中醫(yī)藥健康文化知識普及和素養(yǎng)水平分析研究 陳潤潔 姚瑋莉 丁 園等／392
黃浦區(qū)貫徹國家和上海市中醫(yī)藥法規(guī)的做法、存在的問題和對策 楊國威 楊海健 侯 瑱／399
第八章 家庭發(fā)展家庭支持對女性二孩生育決策的影響研究 張 蘋／409
“健康家庭行動”的發(fā)展歷程與趨勢展望 胡 琪 張 蘋／420
第九章 行業(yè)治理衛(wèi)生健康領(lǐng)域“放管服”改革績效評估研究 張梅興／431
新時期衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化支撐衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的策略研究 周少云 胡曉晴 吳凌放／440
深化健康服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革策略研究 宋 捷 吳凌放 蔡嵐嵐等／446
食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案政策的時空演進與發(fā)展趨勢研究 田晨曦 周艷琴／452
關(guān)于《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》實施的若干思考 吳凌放／463
大健康產(chǎn)業(yè)交叉業(yè)態(tài)的政府治理路徑研究 王廣平／468
第十章 籌資與保障2018年上海市衛(wèi)生總費用核算研究 金春林 朱碧帆 李 芬等／481
上海市老年照護統(tǒng)一需求評估標(biāo)準(zhǔn)（2．0）研制情況與建議 丁漢升 王常穎 曹宜璠等／493
上海市醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整經(jīng)驗及啟示 彭 穎 王海銀 龔 莉等／498
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)購買策略研究 胡善聯(lián)／509
宮頸癌篩查策略經(jīng)濟學(xué)評價研究 ———基于江浙滬地區(qū) 周 萍 揭俊欽 金龍妹等／514
第十一章 他山之石《世界衛(wèi)生組織基本藥物目錄（2019）》的創(chuàng)新及特點 胡善聯(lián)／529
附 錄
附錄一 2019年度上海市主要衛(wèi)生健康統(tǒng)計數(shù)據(jù) ／535
附錄二 2019年度國家主要衛(wèi)生健康政策文件一覽表 ／562
附錄三 2019年上海市主要衛(wèi)生健康政策文件一覽表 ／564