中國(guó)法院2020年度案例·行政糾紛

一、行政不作為
1.不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的條件應(yīng)符合不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利主體一體化的立法目的
——王甲訴湘潭市國(guó)土資源局不履行法定職責(zé)案
2.行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)期限未滿(mǎn)，不可提起行政復(fù)議或行政訴訟
——蔡某等訴瑞安市稅務(wù)局、瑞安市人民政府不履行法定職責(zé)案
3.行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)應(yīng)當(dāng)結(jié)合職責(zé)性質(zhì)全面、積極、審慎履責(zé)
——杜某訴北京市朝陽(yáng)區(qū)公安消防支隊(duì)及朝陽(yáng)公安分局履行消防安全職責(zé)案
4.行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)當(dāng)事人履職申請(qǐng)作出針對(duì)性處理
——中糧集團(tuán)有限公司訴青島市工商行政管理局、青島市人民政府不履行法定職責(zé)及行政復(fù)議案
5.開(kāi)具優(yōu)惠購(gòu)房證明是否屬于政府的法定職責(zé)
——楊某、陳某訴淮安市淮陰區(qū)碼頭鎮(zhèn)人民政府履行法定職責(zé)案
6.履職之訴中拒絕性決定的裁判方式
——王甲訴重慶市北碚區(qū)國(guó)土資源管理分局履行法定職責(zé)案
7.明顯不屬于行政機(jī)關(guān)權(quán)限范圍不作為案件的裁判規(guī)則
——鄧某某等訴重慶市大足區(qū)水務(wù)局履行法定職責(zé)案
8.拒收履責(zé)申請(qǐng)等同于明示的拒絕履責(zé)
——于某訴北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)衛(wèi)生行政復(fù)議案

二、行政確認(rèn)
9.交警部門(mén)無(wú)法作出事故責(zé)任認(rèn)定時(shí)的工傷認(rèn)定
——李某不服貴港市人力資源和社會(huì)保障局社會(huì)保障行政確認(rèn)案
10.達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者的工傷認(rèn)定問(wèn)題
——李某訴江門(mén)市蓬江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)和社會(huì)保障行政確認(rèn)案
11.非因本人過(guò)錯(cuò)超過(guò)法定期限申請(qǐng)工傷認(rèn)定應(yīng)予受理
——李某訴北京市密云區(qū)人力資源和社會(huì)保障局等工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理通知書(shū)案
12.申請(qǐng)人親自辦理抵押登記又以抵押合同非本人所簽為由要求撤銷(xiāo)抵押登記的，不予支持
——王某訴南通市國(guó)土資源局房屋行政登記案
13.違法轉(zhuǎn)包認(rèn)定工傷中“不具備用工主體資格”的理解與適用
——如皋市永盛苗木園藝場(chǎng)訴如皋市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)、社會(huì)保障行政確認(rèn)案
14.養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格確認(rèn)期間不影響勞動(dòng)者享有養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的權(quán)利
——田某訴北京市西城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)社會(huì)保障行政給付案
15.行政案件程序?qū)彶槭菍?shí)體審查的必要前提
——張某訴廈門(mén)市湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等股東變更登記行為案

三、行政許可
16.工商行政許可案件中的主體認(rèn)定及“行民交叉”的處理
——鄒某訴北京市工商行政管理局某區(qū)工商分局工商行政許可案
17.行政許可中利害關(guān)系人的認(rèn)定
——陳某訴玉環(huán)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局行政許可案
18.自糾行政行為亦應(yīng)遵循正當(dāng)程序
——中國(guó)石化銷(xiāo)售有限公司江蘇鹽城石油分公司訴射陽(yáng)縣國(guó)土資源局撤銷(xiāo)行政許可案
19.注銷(xiāo)最高準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛資格的法律適用
——肖某訴白山市公安局交通警察支隊(duì)道路行政許可案
20.行政許可期限續(xù)展與許可聽(tīng)證的合法性要件
——上海市黃浦區(qū)典藝餛飩店訴上海市黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、上海市食品藥品監(jiān)督管理局行政許可案

四、行政征收
21.在行政征收中對(duì)未登記房屋未依法調(diào)查、認(rèn)定、處理應(yīng)確認(rèn)違法
——張某訴北京市東城區(qū)人民政府房屋行政征收案
22.在易地建設(shè)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何適用征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收
——慈利中南房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司訴慈利縣人民防空辦公室、慈利縣人民政府行政征收案

五、行政處罰
23.安全生產(chǎn)義務(wù)不因項(xiàng)目發(fā)包或轉(zhuǎn)包而轉(zhuǎn)讓或免除
——如皋市德信貨運(yùn)有限公司訴如皋市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)管理行政處罰案
24.超短時(shí)間虛假申報(bào)構(gòu)成操縱證券市場(chǎng)行為
——阮某某訴中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)安徽監(jiān)管局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)金融行政處罰案
25.城鄉(xiāng)規(guī)劃處罰應(yīng)適用處罰作出時(shí)而非違法建設(shè)建成時(shí)的法律規(guī)定
——靖江市?？凳称酚邢薰驹V靖江市規(guī)劃局、靖江市人民政府行政處罰及行政復(fù)議案
26.對(duì)有責(zé)任的“治療組”而非醫(yī)院本身作出“停業(yè)整頓”的處罰應(yīng)符合比例原則
——陸乙訴安徽省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、原中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)行政處罰案
27.非法結(jié)匯案件中交易真實(shí)性的判斷標(biāo)準(zhǔn)
——中軌融資租賃有限公司訴國(guó)家外匯管理局天津市分局、國(guó)家外匯管理局行政處罰及行政復(fù)議案
28.公安交通管理行政處罰決定的事實(shí)依據(jù)和相對(duì)人義務(wù)的合理范疇
——楊某訴北京市公安局公安交通管理局朝陽(yáng)交通支隊(duì)雙橋大隊(duì)行政處罰案
29.行政相對(duì)人對(duì)行政權(quán)力的正當(dāng)合理信賴(lài)應(yīng)予以保護(hù)
——深圳招商華僑城投資有限公司訴深圳市寶安區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政處罰案
30.行政處罰中高度蓋然性證明標(biāo)準(zhǔn)的適用
——陜西漢中漢輝法醫(yī)司法鑒定所訴陜西省司法廳行政處罰決定及中華人民共和國(guó)司法部行政復(fù)議決定案
31.鹽業(yè)體制改革中對(duì)于企業(yè)跨區(qū)域銷(xiāo)售食鹽模式應(yīng)當(dāng)作從寬認(rèn)定
——南通安江物流有限公司訴南通市鹽務(wù)管理局、南通市人民政府鹽務(wù)行政處罰案
32.以營(yíng)利為目的并非認(rèn)定非法出版物的必備要件
——北京三旗企業(yè)管理有限公司訴北京市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)、北京市人民政府行政處罰案
33.政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人對(duì)產(chǎn)品供應(yīng)商提交資料未盡實(shí)質(zhì)審查義務(wù)的責(zé)任認(rèn)定
——重慶天朝數(shù)碼科技有限公司訴重慶市財(cái)政局行政處罰及重慶市人民政府行政復(fù)議案
34.重大行政處罰案件應(yīng)當(dāng)適用“排除合理懷疑”的證明標(biāo)準(zhǔn)
——中國(guó)燃料有限公司訴北京市工商行政管理局西城分局工商行政處罰案
35.自行撤銷(xiāo)后重新作出處罰決定的程序要求
——楊某訴北京市公安局通州分局行政處罰決定案
36.不予行政處罰案件的證明義務(wù)
——徐某訴北京市公安局門(mén)頭溝分局月季園派出所行政處罰及北京市門(mén)頭溝區(qū)人民政府行政復(fù)議案
37.行政機(jī)關(guān)自設(shè)聽(tīng)證程序而未履行亦屬于違反法定程序
——付某、王某訴漢中市城市管理綜合行政執(zhí)法局城建行政處罰及陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政復(fù)議案

六、行政強(qiáng)制
38.對(duì)正在進(jìn)行的違法建設(shè)可依法定程序“快速拆除”
——蔣某訴南通市崇川區(qū)城市管理行政執(zhí)法局城管行政強(qiáng)制及行政賠償案
39.行政行為明顯不當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的判斷與審查
——?jiǎng)⒛吃V北京市海淀區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局、北京市海淀區(qū)人民政府行政強(qiáng)制、行政復(fù)議案
40.因行政機(jī)關(guān)的原因造成行政訴訟當(dāng)事人舉證困難的舉證責(zé)任分配
——朱某訴三門(mén)縣健跳鎮(zhèn)人民政府行政強(qiáng)制案
41.規(guī)劃土地監(jiān)察部門(mén)查處未定級(jí)不可移動(dòng)文物的修繕行為是否屬于超越行政職權(quán)
——葉某訴深圳市坪山區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局行政強(qiáng)制執(zhí)行案
42.交警部門(mén)在車(chē)輛管理系統(tǒng)里將車(chē)輛登記為“鎖定”狀態(tài)的行為認(rèn)定
——楊某訴?？谑泄簿纸煌ň熘ш?duì)行政強(qiáng)制案
43.安置補(bǔ)助爭(zhēng)議不影響行政機(jī)關(guān)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓行為的合法性
——羅某、譚某訴石柱土家族自治縣人民政府、石柱土家族自治縣楓木鎮(zhèn)人民政府地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓行為違法案

七、行政賠償
44.房屋登記行政賠償案件中登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的構(gòu)成要件
——周某訴淮北市房地產(chǎn)管理局房屋登記行政賠償案
45.行政賠償?shù)耐緩将@取應(yīng)以司法最終原則為遵循
——李某某訴北京市朝陽(yáng)區(qū)人民政府六里屯街道辦事處行政賠償案
46.房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)故意不履行房地產(chǎn)登記信息查詢(xún)等行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任
——羅某訴鹽城市鹽都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政賠償案

八、行政程序
47.平衡理論下起訴期限扣除的認(rèn)定
——田陽(yáng)縣糖業(yè)煙酒公司訴田陽(yáng)縣人民政府、田陽(yáng)縣房產(chǎn)管理局房屋所有權(quán)登記案
48.出具出生醫(yī)學(xué)證明的行為不屬于行政訴訟受案范圍
——許某訴江蘇省江陰市第四人民醫(yī)院要求撤銷(xiāo)出生醫(yī)學(xué)證明案
49.復(fù)議機(jī)關(guān)以不符合受理?xiàng)l件為由駁回復(fù)議申請(qǐng)時(shí)訴訟途徑的選擇
——金某訴北京市密云區(qū)十里堡鎮(zhèn)人民政府行政強(qiáng)制、北京市密云區(qū)人民政府行政復(fù)議決定案
50.請(qǐng)求一并解決民事糾紛必須符合法定要件
——王某訴吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)城建信息公開(kāi)、蘇州市吳江區(qū)人民政府行政復(fù)議案
51.聽(tīng)證程序不是行政命令的前置程序
——周某訴江陰市水利農(nóng)機(jī)局水利行政命令案
52.無(wú)效行政行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)及人民法院依職權(quán)轉(zhuǎn)換訴訟類(lèi)型的適用
——北京迪富瑞生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司訴北京市順義區(qū)高麗營(yíng)鎮(zhèn)人民政府行政強(qiáng)制措施案
53.醫(yī)療衛(wèi)生行政管理中投訴人原告資格的判斷標(biāo)準(zhǔn)
——馮某訴北京市朝陽(yáng)區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)行政處罰決定、北京市朝陽(yáng)區(qū)人民政府行政復(fù)議決定案
54.債權(quán)人的行政訴訟原告主體資格認(rèn)定
——屈某訴重慶市北碚區(qū)國(guó)土資源管理分局確認(rèn)行政行為違法案

九、政府信息公開(kāi)
55.黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文是否屬于政府信息公開(kāi)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況作區(qū)分處理
——宋某訴撫州市東鄉(xiāng)區(qū)人民政府、撫州市人民政府不履行政府信息公開(kāi)法定職責(zé)及行政復(fù)議案
56.行政機(jī)關(guān)主張“政府信息不存在”時(shí)的合理檢索義務(wù)應(yīng)當(dāng)從主客觀兩方面證據(jù)綜合認(rèn)定
——曲某訴北京市順義區(qū)南法信鎮(zhèn)人民政府、北京市順義區(qū)人民政府政府信息公開(kāi)案
57.證券類(lèi)特殊政府信息不受政府信息公開(kāi)條例的調(diào)整
——宏億隆投資管理有限公司訴中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)廈門(mén)監(jiān)管局政府信息公開(kāi)答復(fù)案
58.政府信息公開(kāi)判決要促進(jìn)當(dāng)事人進(jìn)行平等友善的溝通
——張某訴上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局政府信息公開(kāi)案
59.政府信息記錄不準(zhǔn)確與政府信息內(nèi)容不合法不是同一概念
——南通興源色織有限公司訴南通市通州區(qū)財(cái)政局政府信息公開(kāi)案
60.重復(fù)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
——胡某訴北京市通州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)政府信息公開(kāi)案

十、其他
61.房屋搬遷補(bǔ)償“空白協(xié)議”效力的認(rèn)定
——胡大、胡小訴南通市港閘區(qū)秦灶街道辦事處房屋搬遷補(bǔ)償協(xié)議案
62.高等院校未備案的校規(guī)校紀(jì)并非當(dāng)然不能適用
——殷某某訴中國(guó)傳媒大學(xué)教育行政管理案
63.行政機(jī)關(guān)與部分共有權(quán)人簽訂的房屋搬遷協(xié)議對(duì)其他共有權(quán)人不產(chǎn)生法律效力
——王甲、王乙訴南通市港閘區(qū)唐閘鎮(zhèn)街道辦事處、南通市港閘區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房屋搬遷行政協(xié)議案
64.行政相對(duì)人要求變更行政協(xié)議條款須具備法定事由
——韓某訴北京市通州區(qū)人民政府房屋征收辦公室行政協(xié)議案
65.社會(huì)保險(xiǎn)待遇追償決定的司法審查
——北京世紀(jì)九成校服禮儀服飾有限公司訴北京市朝陽(yáng)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心社會(huì)保險(xiǎn)待遇追償行政決定和北京市朝陽(yáng)區(qū)人民政府行政復(fù)議決定案
66.司法鑒定機(jī)構(gòu)在接受法院的鑒定委托后不得無(wú)故不予受理或終止鑒定
——曾某訴北京市司法局、北京市人民政府司法行政監(jiān)督及行政復(fù)議決定案
67.證券公司違規(guī)情況下合規(guī)風(fēng)控負(fù)責(zé)人的追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和行為審查
——鄭某訴中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)上海監(jiān)管局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)行政監(jiān)管措施決定及行政復(fù)議決定案
68.取消高校考生錄取資格事實(shí)認(rèn)定的排除合理懷疑證明標(biāo)準(zhǔn)——張某訴××大學(xué)教育行政處理決定案