征收拆遷補(bǔ)償：實(shí)用版法規(guī)專(zhuān)輯（新6版）

　　我國(guó)《憲法》中就規(guī)定了國(guó)家為了公共利益的需要，可以對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。土地房屋的征收補(bǔ)償同樣要遵循這一基本準(zhǔn)則。我國(guó)土地制度將土地分為國(guó)家所有和集體所有兩種，對(duì)這兩種不同性質(zhì)的土地進(jìn)行征收和征用也分別對(duì)應(yīng)不同的補(bǔ)償規(guī)定。 對(duì)于國(guó)有土地上房屋的征收補(bǔ)償，最初由《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》加以規(guī)制，《物權(quán)法》公布后，強(qiáng)調(diào)了征收與征用的區(qū)別，并且確定只有為了公共利益的需要才可以征收土地和房屋，因此，國(guó)務(wù)院于2011年1月21日公布了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，廢止了舊的拆遷條例，此后對(duì)于國(guó)有土地上房屋的征收與補(bǔ)償都要適用新條例的規(guī)定。而對(duì)于集體土地的征收程序與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，目前仍只能主要適用《土地管理法》以及《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定。 （一）國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償 2011年1月21日，國(guó)務(wù)院公布了新的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，同時(shí)廢止了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，新條例明確取消了行政強(qiáng)制拆遷，被征收人超過(guò)規(guī)定期限不搬遷的，由政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上，要求對(duì)于被征收人的補(bǔ)償不得低于類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。在補(bǔ)償范圍上，對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、搬遷與臨時(shí)安置補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償和補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合住房保障條件的被征收人除給予補(bǔ)償外，政府還要優(yōu)先給予住房保障。在征收程序上，擴(kuò)大了公眾參與的程度，對(duì)于補(bǔ)償方案有異議的，還需要組織聽(tīng)證會(huì)并修改方案。而在征收主體上，明確了政府是房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w。禁止建設(shè)單位參與搬遷，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償具體工作的單位不得以營(yíng)利為目的。整體而言，新條例體現(xiàn)出了統(tǒng)籌兼顧、公平補(bǔ)償、陽(yáng)光征收的特點(diǎn)，有力地保障了被征收房屋所有權(quán)人的合法利益。 （二）農(nóng)村土地征收安置與補(bǔ)償 《物權(quán)法》規(guī)定，征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。《土地管理法》規(guī)定，為了公共利益的需要，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實(shí)施征收，并明確了六種征地情形。征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。 （三）大型工程建設(shè)項(xiàng)目征地安置補(bǔ)償 對(duì)于國(guó)家的大型工程建設(shè)項(xiàng)目，往往需要征收大量的土地，只有做好這些建設(shè)項(xiàng)目的征地補(bǔ)償和移民安置工作，維護(hù)好移民的合法利益，才能保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行。為此，我國(guó)特別針對(duì)這些工程項(xiàng)目建設(shè)，制定了《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》和《南水北調(diào)工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置暫行辦法》等規(guī)定，對(duì)于移民的安置規(guī)劃、征地補(bǔ)償、移民安置、后期扶持、監(jiān)督管理等具體問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。 （四）爭(zhēng)議解決 根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。 而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其成員之間因收益分配產(chǎn)生的糾紛，屬平等民事主體之間的糾紛。當(dāng)事人就該糾紛起訴到人民法院，只要符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零八條的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理

　　中國(guó)法制出版社是中央級(jí)法律類(lèi)圖書(shū)專(zhuān)業(yè)出版社，成立于1989年6月，隸屬于國(guó)務(wù)院法制辦公室。出版物主要包括：1、法律法規(guī)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版本；2、法律、法規(guī)的權(quán)威性中外文對(duì)照文本；3、中外法學(xué)著作；4、研究生、大學(xué)本科、專(zhuān)科法學(xué)教科書(shū)；5、法律工具書(shū)；6、解釋、宣傳、介紹法律、法規(guī)的普及性讀物。7、法律、法規(guī)中文及中外文對(duì)照文本的電子出版物。