回歸科研經費形成的緣起,梳理科研經費資助制度的演化脈絡并從典型資助案例中還原科研經費資助方和科研人員之間的角色、關系、權利及義務,從而準確地識別出不同性質科研經費的特征。同時,基于歷史分析,抽取科研經費演化發(fā)展中資助方的主導作用和科研人員的人力成本補償兩條邏輯主線,圍繞主線凝練兩個核心指標,即科研機構的剩余控制權和科研人員的剩余索取權,建構相應的類型分析框架,并對應中國現行財政性科研經費的功能進行分類,對科研項目投資、政府購買科研服務、公益性科研資助、獎勵性科研經費四類經費進行剖析。進而,對應不同類型財政性科研經費在管理實踐中所存在的問題進行歸納,進一步探究其制度性成因,以提出相應的對策建議。